Chương 1 .T ỔNG QUAN
2.2. Thực trạng công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động tại Công ty cổ
2.2.2. Chính sách quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp củaCông ty cổ phần
Cơng ty cổ phần Tập đồn MIK GROUP Việt Nam hoạt động chính
trong lĩnh vực kinh doanh đầu tư bất động sản. Các dự án đang triển khai chủ
yếu là xây dựng chung cư cao tầng tại Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và Phú Quốc. Nhận thức rằng con người là tài sản vô giá, Ban Lãnh đạo Công ty ln đặt chính sách ưu tiên hàng đầu là đảm bảo tính mạng,sức khỏe nghề
nghiệp cho toàn thể người lao động, các nhà thầu thi công và các đơn vị đối tác. Đây cũng là sự khẳng định giá trị thương hiệu, sự tồn tại và phát triển bền vững của công ty. Nội dung chính sách quản lý AT&SKNN là:
- Tuân thủ pháp luật chung và tiêu chuẩn, quy chuẩn liên quantrong ngành xây dựng.
- An toàn là trên hết, các hoạt động thi công xây dựng phải được đảm bảo an toàn và sức khỏe cho người lao động.
- Khuyến khích áp dụng hệ thống AT&SKNN đạt tiêu chuẩn quốc tế đối với các nhà thầu thi công tại dự án MIK Group đầu tư.
- NLĐ phải được đào tạo, huấn luyện theo quy định của pháp luật. - Luôn tạo môi trường và điều kiên làm việc đảm bảo ATVSLĐ và người
lao động được quyền từ chối trong khi làm việc nếu có nguy cơ mất an tồn. - Xây dựng văn hóa an tồn và là mục tiêu quan trọng nhất của công ty. - Giảm thiểu ô nhiễm môi trường , tiết kiệm năng lượng, hạn chế xử lý chất thái nguy hại, độc hại.
- Đảm bảo tính tuân thủ của mọi cấp trong cơng ty với chính sách này. - Chính sách này sẽ được xem xét hàng năm và sửa đổi theo tình hình hoạt động thực tế, đồng thời đượctuyên truyền rộng rãi trong tồn cơng ty,
2.2.3. Tổ chức bộ máy làm công tác an tồn vệsinh lao động
Cơng ty cổ phần Tập đồn MIK GROUP Việt Nam trong quá trình thành lập và phát triển chưa lâu nhưng đến nay là một trong những nhà đầu tư trong lĩnh vực bất động sản lớn mạnh. Sự hài lòng của khách hàng qua nhiều dự án
đã và đang đầu tư là kết quả tất yếu của cơ chế, hệ thống quản lý chuyên nghiệp của Ban lãnh đạo Cơng ty mà trong đó Hệ thống quản lý An tồn vệ sinh lao động cũng luôn được quan tâm. Để thống nhất công tác quản lý
ATVSLĐ áp dụng cho các dự án trong q trình thi cơng, cơng ty đã xây
dựng “Quy định An toàn vệ sinh lao động” trên cơ sở các Văn bản pháp luật liên quan của nhà nước. Ban kiểm soát Chất lượng -Tiến độ -Thanh tra chịu trách nhiệm trước cơng ty vềCơng tác ATVSLĐ.
Ban kiểm sốt Chất lượng -Tiến độ -Thanh tra:
Hiện tại Công ty có thành lập Bankiểm soát Chất lượng -Tiến độ - Thanh tra chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Tổng giám đốc và chịu trách nhiệm
trước Công ty về chức năng và nhiệm vụ được giao. Ban kiểm soát Chất
lượng -Tiến độ -Thanh tra biên chế gồm có 01 Trưởng ban, 01 phó ban và 03
chuyên viên. Định kỳ mỗi tháng một lần kiểm tra các Ban Quản lý dự án tại các dự án của công ty đang triển khai thi công xây dựng
Sơ đồ 2.2. Tổ chức Phịng kiểm sốt Chất lượng-Tiến độ
(Nguồn: Phịng Kiểm sốt Chất lượng -Tiến độ)
CÁN BỘ AN TỒN DỰ ÁN PHỊNG KIỂM SOÁT CHẤT LƯỢNG - TIẾN ĐỘ CHUYÊN VIÊN KIỂM SỐT ATVSLĐ CÁN BỘ AN TỒN DỰ ÁN CÁN BỘ AN TOÀN DỰ ÁN TỔNG GIÁM ĐỐC
* Chuyên viên kiêm nhiệm phụtrách công tác ATVSLĐ:
Ban kiểm soát Chất lượng-Tiến độ-Thanh tra được bố trí 01 cán bộ
kiêm nhiệm về ATVSLĐ có nhiệm vụ kiểm tra định kỳ tại các dự án đang
triển khai thi công. Việc kiểm tra thực hiện các nội dung hồ sơ pháp lý ATVSLĐ, Môi trường và PCCC của nhà thầu thi công và công tác chấp hành tuân thủ tại hiện trường thi công. Sau kiểm tra lập biên bản những tồn tại, sai phạm và yêu cầu Ban QLDA chỉ đạo nhà thầu khắc phục và xử phạt hành chính (nếu có).
* Cán bộ quản lý cơng tác ATVSLĐ của dự án:
Mỗi dự án khi triển khai thi cơng, cơng ty đều có quyết định bổ nhiệm cán bộ làm cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động theo quy định tại khoản
1 điều 72 luật An toàn vệ sinh lao động và điều 36 Nghị định 39/2016/NĐ- CP. Tùy theo quy mô của dự án cơng ty sẽ bố trí nhân lực cho phù hợp để
quản lý kiểm sốt cơng tác an toàn lao động, vệ sinh mơi trường, phịng chống cháy nổ của nhà thầu thi cơng. Nhìn chung cán bộ an toàn của mỗi dự án đều thực hiên tốt chức năng nhiệm vụ của mình, khơng ngừng sáng tạo, đề xuất những mặt tồn tại hạn chế các biện pháp an toàn thi cơng cũng như hồn thiện hồ sơ pháp lý về an toàn của công ty và nhà thầu thi công. Tuy nhiên, là
doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đầu tư xây dựng bất động sản, mỗi dự án đều có khó khăn riêng trong cơng tác quản lý ATVSLĐ. Mỗi dự án việc lựa chọn các các nhà thầu thi cơng cũng có năng lực khác nhau, vì vậy việc
quan tâm đến công tác ATVSLĐ cũng không phải công ty nhà thầu nào cũng
chuyên nghiệp dẫn đến việc thực hiện triển khai cơng tác an tồn cũng đạt
được những hiệu quả khác nhau. Cán bộ an tồn dự án có nhiệm vụ sau:
- Trợ giúp Ban Kiểm soát Chất lượng - Tiến độ -Thanh tra trong việc quản lý và thực hiện công tác HSE.
- Triển khai kế hoạch HSE với các nhà thầu.
- Đảm bảo công tác kiểm tra hệ thống an toàn của dựán được thực hiện và báo cáo chuyên viên an toàn.
- Phổ biến đến các Nhà thầu các vấn đề liên quan đến an toàn, sức khỏe và phục hồi sức khỏe.
- Xem xét việc thực hiện của các Nhà thầu nhằm phát hiện ra những tồn tại cần được cải tiến tốt hơn.
- Kiểm tra các biện pháp thi công, đánh giá rủi ro công việc và đề xuất ý kiến để giảm thiểu các rủi ro.
- Tham gia họp để lập kế hoạch và thảo luận các vấn đề về HSE.
- Tham dự huấn luyện an toàn tuần cơng nhân tồn dự án để đánh giá
việc thực hiện cơng tác an tồn trong tuần, thông báo các vi phạm an tồn và cơng bố các thẻ phạt.
- Tham gia kiểm tra cơng tác an tồn tuần và triển khai các vấn đề tồn tại đã được kiểm tra đến nhà thầu.
- Lập kế hoạch thực hiện các công tác huấn luyện HSE.
- Đôn đốc, kiểm tra và làm báo cáo các vấn đề HSE hàng ngày trên
công trường.
- Dừng bất kỳ cơng việc nào có nguy cơ, rủi ro mất an toàn với sự phán quyết của mình và đưa các giải pháp rồi thông báo cho Trưởng BQLDA,
trưởng bộ phận an toàn.
- Lưu giữ hồsơ HSE của dự án.
- Thực hiện các công việc khác về công tác HSE khi được Trưởng BQLDA giao nhiệm vụ và ủy quyền.
2.2.4. Phân cấp trách nhiệm đối với cán bộ quản lý tại các ban Quản
lý dự án
- Trưởng ban quản lý dự án:
+ Là người quản lý cao nhất tại dự án.
+ Phê duyệt các biện pháp thi công xây dựng.
+ Tổ chức và sắp xếp các nguồn lực cần thiết cho các vấn đề về HSE. + Thực hiện các đề xuất của cán bộ phụ trách an tồn liên quan đến
+ Chủ trì cuộc họp giao ban hàng tuần với TVGS, nhà thầu và là người
đưa ra quyết định buộc nhà thầu khắc phục những tồn tại về ATVSLĐ.
+ Tham gia họp công trường, thảo luận đưa ra các biện pháp HSE. + Kiểm tra thường xuyên việc thực hiện quy định HSE trên công
trường.
+ Thay mặt chủ đầu tư trang bị các dụng cụ, PTBVCN phục vụ cho Ban QLDA.
+ Cho phép hoặc ngừng bất kỳ công việc nào sau khi xem xét các điều kiện liên quan tới HSE.
+ Phê duyệt các mẫu biểu công việc được ban hành trong quy định này
để triển khai tới nhà thầu.
- Phó trưởng ban quản lý dự án:
+ Là người trợ giúp cho Trưởng ban rà soát, kiểm tra biện pháp thi công của nhà thầu.
+ Tham dự huấn luyện an toàn tuần công trường, thảo luận, chỉđạo đưa
ra các biện pháp ATLĐ-VSLĐ.
+ Tham dự cuộc họp chuyên đề về an toàn hàng tuần do cán bộ phụ
trách an tồn chủ trì.
+ Tham gia cuộc họp giao ban hàng tuần với TVGS, yêu cầu nhà thầu khắc phục những tồn tại về ATLĐ-VSLĐ.
+ Thay mặt Trưởng ban giải quyết nhưng công việc cấp bách liên quan
đến cơng tác an tồn khi Trưởng ban đi vắng. + Trưởng bộ phận an toàn dự án
+ Là người chịu trách nhiệm cao nhất và phụ trách chung mọi hoạt
động trong công tác ATVSLĐ tại dự án.
+ Quản lý trực tiếp và phân công công việc cho CBAT trực thuộc. + Kiểm tra các biện pháp thi công, biện pháp an tồn, đánh giá rủi ro cơng việc và đề xuất ý kiến để giảm thiểu các rủi ro.
+ Kiểm tra, phê duyệt hồsơ pháp lý an tồn của nhà thầu trước khi tiến hành thi cơng tại dự án.
+ Giám sát sự tuân thủ về cơng tác an tồn trong hợp đồng thi công xây dựng và các văn bản cam kết khác liên quan đến HSE của nhà thầu.
+ Lập kế hoạch thực hiện tất cả các biện pháp và hoạt động về HSE xuyên suốt trong thời gian thi công dự án.
+ Triển khai kế hoạch HSE với các nhà thầu.
+ Đảm bảo công tác kiểm tra hệ thống an toàn của dự án được thực hiện và báo cáo Trưởng ban quản lý dự án.
+ Xem xét việc thực thi các kế hoạch HSE của dự án để đảm bảo phù với hợp đồng đã ký kết.
+ Xem xét việc thực hiện của các nhà thầu nhằm phát hiện ra những khu vực cần cải tiến tốt hơn.
+ Tiến hành họp HSE định kỳ để lập kế hoạch và thảo luận các vấn đề
về HSE.
+ Chủ trì các buổi kiểm tra cơng tác an tồn tuần tại hiện trường.
+ Phê duyệt, ký, cấp thẻ cho CBCN làm việc trong dựán khi đã đủ điều kiện về an toàn.
+ Phê duyệt các mẫu biểu công việc được ban hành trong quy định này
để triển khai tới nhà thầu.
+ Thực hiện các cơng việc khác căn cứ vào tình hình thực tế thi công tại dự án.
- Cán bộ an toàn:
+ Trợ giúp trưởng bộ phận an toàn trong việc quản lý và thực hiện công tác HSE.
+ Triển khai kế hoạch HSE với các nhà thầu.
+ Đảm bảo công tác kiểm tra hệ thống an toàn của dự án được thực
+ Phổ biến đến các Nhà thầu các vấn đề liên quan đến an toàn, sức khỏe và phục hồi sức khỏe.
+ Xem xét việc thực hiện của các Nhà thầu nhằm phát hiện ra những tồn tại cần được cải tiến tốt hơn.
+ Kiểm tra các biện pháp thi công, đánh giá rủi ro công việc và đề xuất ý kiến để giảm thiểu các rủi ro.
+ Tham gia họp để lập kế hoạch và thảo luận các vấn đề về HSE.
+ Tham dự huấn luyện an toàn tuần cơng nhân tồn dự án để đánh giá
việc thực hiện cơng tác an tồn trong tuần, thơng báo các vi phạm an tồn và cơng bố các thẻ phạt.
+ Tham gia kiểm tra công tác an toàn tuần và triển khai các vấn đề tồn tại đã được kiểm tra đến nhà thầu.
+ Phối hợp với CBAT của TVGS trong các vấn đềliên quan đến kế hoạch. + Lập kế hoạch thực hiện các công tác huấn luyện HSE.
+ Đôn đốc, kiểm tra và làm báo cáo các vấn đề HSE hàng ngày trên
công trường.
+ Dừng bất kỳ công việc nào có nguy cơ, rủi ro mất an tồn với sự phán quyết của mình và đưa các giải pháp rồi thông báo cho Trưởng BQLDA,
trưởng bộ phận an toàn.
+ Lưu giữ hồsơ HSE của dự án.
+ Thực hiện các công việc khác về công tác HSE khi được Trưởng BQLDA hoặc Trưởng bộ phận an toàn dự án giao nhiệm vụ và ủy quyền.
- Cán bộ kỹ thuật BQLDA:
+ Tuân thủquy định an toàn chung của dự án
+ Phối hợp với cán bộ an toàn Ban kiểm tra biện pháp thi công từng hạng mục công việc của nhà thầu có biện pháp an tồn phù hợp.
+ Tổ chức nghiệm thu công việc xây dựng phải đồng thời nghiệm thu cơng tác an tồn.
+ Trong q trình giám sát thi cơng tại hiện trường phát hiện thấy nguy
cơ mất an toàn yêu cầu nhà thầu dừng thi công và thông tin, phối hợp với an tồn Ban khắc phục kịp thời phịng tránh rủi ro gây tai nạn lao động.
+ Kiêm nhiệm về công tác ATLĐ-VSLĐ trong phạm vi tòa nhà hay khu vực được phân cơng đảm nhiệm quản lý, giám sát.
2.2.5. Tình hình tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp tại các dự án
của công ty
Việc đánh giá công tác quản lý ATVSLĐ tại các dự án của Công ty Cổ
phần Tập đồn MIK Group Việt Nam thơng qua các vụ TNLĐ sẽ góp phần
tích cực để cải thiện được điều kiện và môi trường làm việc. Sau mỗi vụ TNLĐ xảy ra ban QLDA yêu cầu các nhà thầu thi công liên quan họp, điều tra nguyên nhân xảy ra TNLĐ, khắc phục hậu quả, quy trách nhiệm đến tập thể cá nhân vi phạm quy định ATVSLĐ, đưa ra các biện pháp phòng ngừa, hạn chếđến mức thấp nhất TNLĐ xảy ra tương tự hoặc tái diễn.
Qua số liệu thống kê tại sổtheo dõi TNLĐ trong năm 2017, 2018, 2019
tại 5 dự án: Imperia Garden, Imperia SkyGarden, Valencia Garden, Thạch bàn Lakeside và The Matrix One xảy ra tổng cộng 7 vụ TNLĐ. Nguyên nhân do vật rơi từ trên cao chiếm tỷ lệ cao nhất 3/7 vụ, xấp xỉ 43%; ngã cao 2/7 vụ, xấp xỉ 29% còn lại là vấp ngã và do thiết bị cầm tay chiếm 28%. Về hậu quả
khi xảy ra TNLĐ có 7/7 vụ là TNLĐ nặng (chiếm tỷ lệ 100%). Qua bảng 2.1 ta thấy các biện pháp an tồn phịng chống vật rơi và ngã cao phải được ưu tiên hàng đầu tại các dự án thi công xây dựng.
Về BNN, với đặc thù người lao động tại các dự án xây dựng của Công ty làm việc theo mùa vụ hoặc công việc không ổn định do vậy cơ chế khám và phát hiện BNN của các nhà thầu thi cơng khó thực hiện được. Đây cũng là vấn đề mà NSDLĐ cần quan tâm hơn nữa đến sức khỏe của người lao động làm việc trong môi trường thi công xây dựng.
Bảng 2.1. Bảng thống kê tình hình tai nạn lao động tại các dự án của Công ty từ năm 2017-2019
STT Năm Dự án xảy ra TNLĐ Nguyên nhân xảy ra TNLĐ Hậu quả
1 2017 Imperia Garden Vật rơi từ trên cao Chấn thương phần đầu
2 2017 Imperia Sky Garden Vấp ngã Chấn thương phần chân
3 2017 Valencia Garden Ngã cao Gãy chân
4 2018 Imperia Garden Vật rơi từ trên cao Vết thương phần vai
5 2018 Imperia Sky Garden Vật rơi từ trên cao Vết thương phải bàn chân
6 2019 Thạch bàn
Lakeside Ngã cao Chấn thương phần đầu
7 2019 The Matrix One Do máy cắt sắt Vết thương ngón I, chân phải
(Nguồn: Phòng Kiểm sốt Chất lượng -Tiến độ)
2.2.6. Cơng tác huấn huyện an tồn vệsinh lao động
Cơng tác huấn luyện ATVSLĐ là một trong những nội dung không thể
thiếu trong kế hoạch AT&SKNN của dự án. Các thành phần được huấn luyện
người lao đồng trước khi tuyển dụng vào dự án làm việc, khách tham quan,
liên hệ công tác. Chịu trách nhiệm huấn luyện là cán bộ an toàn nhà thầu. Nội dung huấn luyện là: Chính sách an tồn và sức khỏe; nội quy, quy
định của công trường; ưng cứu sự cố khẩn cấp; quy định cấp phát và sử dụng