lập viên hợp tác xã là cơng dân Việt Nam, có đủ năng lực hành vi dân sự đầy đủ22. Theo quy định của pháp luật dân sự thì người từ đủ 18 tuổi trở lên thì có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, có thể tự mình xác lập, thực hiện các hợp đồng dân sự trừ trường hợp bị mất hay bị hạn chế năng lực hành vi dân sự23; Người chưa thành niên từ đủ 6 tuổi đến dưới 18 tuổi là người có năng lực hành vi dân sự một phần nên việc xác lập, thực hiện các hợp đồng của họ phải được người đại diện theo pháp luật đồng ý, trừ các giao dịch nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt hằng ngày phù hợp với lứa tuổi hoặc pháp luật có quy định khác; cá nhân từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi nhưng có tài sản riêng bảo đảm thực hiện nghĩa vụ thì có thể tự mình xác lập, thực hiện giao dịch dân sự mà khơng cần có sự đồng ý của người đại diện theo pháp luật, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác (xem Điều 20 Bộ luật Dân sự 2005); Người dưới 6 tuổi là người khơng có năng lực hành vi dân sự và mọi giao dịch liên quan tới người này đều phải được xác lập, thực hiện thông qua người đại diện hợp pháp (xem Điều 21 Bộ luật Dân sự 2005); Người bị tòa án tuyên bố mất năng lực hành vi dân sự thì mọi giao dịch liên quan đến họ đều phải được xác lập, thực hiện thông qua người đại diện theo pháp luật (xem Điều 22 Bộ luật Dân sự 2005); Người bị toà án tuyên bố hạn chế năng lực hành vi dân sự thì các giao dịch liên quan tới tài sản của họ phải được sự đồng ý của người đại diện theo pháp luật. Trừ các giao dịch phục vụ nhu câu hằng ngày (xem Điều 23 Bộ luật Dân sự 2005).
+ Đối với Hộ gia đình: Kế đến, Hộ gia đình chủ thể hạn chế của pháp luật Dân sự. Chủ thể này tham gia thành lập hợp tác xã phải phù hợp với phạm vi hoạt động của mình. Phạm vi hoạt động của Hộ gia đình do pháp luật quy định24. Hộ gia đình là những thực thể xã hội chứ khơng phải là một con người tự nhiên nên năng lực hành dân sự của các chủ thể này không biểu hiện trực tiếp bằng hành vi và ý chí của một con người cụ thể nào đó mà được thể hiện bởi ý chí của các thành viên và được thực hiện thông qua hành vi của người đại điện. Nếu hành vi đó được thực hiện nhân danh chính chủ thể, trong phạm vi đại diện và tương ứng với phạm vi hoạt động của chủ thể đó thì nó được coi là hợp pháp và có giá trị. Nhìn chung để có thể tham gia thành lập hợp tác xã chủ thể là cá nhân phải có năng lực hành vi dân sự tương ứng. Cịn đối với hộ gia đình thì đầu tiên nó phải được thành lập hợp pháp, phù hợp với pháp luật và khi tham gia thành lập hợp tác xã thơng qua người đại diện thì phải đúng phạm vi đại diện và phù hợp với giới hạn về lĩnh vực hoạt động, mục đích của các chủ thể đó.