Nguồn: Khn khổ kinh tế về nước để đánh giá các thách thức của ngành nước 2030, liên minh tài nguyên nước, 2017
Nhu cầu sử dụng nước cho công nghiệp tăng, trong khi lượng nước mặt ít biến động qua các năm đã làm tăng nhu cầu sử dụng nước dưới đất. Đặc biệt, tỷ lệ sử dụng nước dưới đất cho cơng nghiệp rất lớn, riêng TP Hồ Chí Minh có đến 57% doanh nghiệp sử dụng nước dưới đất. Khai thác quá mức nước ngầm đặt ra mối đe dọa đối với an ninh nước và làm gia tăng sự cố do sụt lún đất và tăng hiện tượng xâm nhập mặn ở các cửa sông.
Phát triển nông nghiệp
Năm 2017, ngành nơng nghiệp tuy chỉ đóng góp 15.34% vào giá trị GDP nhưng là ngành sử dụng nước lớn nhất ở nước ta. Mặc dù đóng góp của ngành nơng nghiệp cho GDP quốc gia giảm so với ngành công nghiệp nhưng vẫn tiếp tục tăng trưởng và tạo ra nguồn việc làm rất lớn.
Bảng 2: Tăng trưởng và phát triển của các ngành kinh tế
Đơn vị tính: %
Ngành 2016 2017 6 tháng đầu
năm 2018
Nơng, lâm nghiệp và thủy sản 16.32 15.34 14.15
Công nghiệp và xây dựng 32.72 33.34 33.78
Dịch vụ 40.92 41.32 41.82
Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm 10.04 10.00 10.25
Nguồn: TCTK, 2018
Nhu cầu sử dụng nước trong ngành nông nghiệp vẫn tăng mạnh. Hiện nay ngành nông nghiệp vẫn là ngành sử dụng nhiều nước nhất, sau đó đến thủy sản, cơng nghiệp và sinh hoạt the tỷ lệ lần lượt là 82%, 10%, 5% và cuối cùng là 3% (khơng tính cho thủy điện vì đây là ngành sử dụng nước khơng tiêu hao) và có xu hướng tăng 2.25% đến năm 2020 và 1% cho các năm tiếp theo, dự kiến sẽ tăng len 91 tỷ m3 vào năm 2030.
Theo đánh giá, nước mặt sử dụng cho tưới lên đến hơn 66.000 triệu m3/năm, chiếm trên 82% tổng lượng nước sử dụng ước tính ở Việt Nam. LVS Cửu Long và LVS Hồng – Thái Bình chiếm khoảng 75% tổng sử dụng nước tưới ở Việt Nam với mức tương ứng lần lượt là trên 27% và 45%. LVS Cửu Long có chỉ số sử dụng nước tưới trên đầu người ở nông thôn lớn nhất (trên 2000m3/người/năm) trong khi hầu hết các lưu vực còn lại đều cso con số dưới 1000m3/người/năm. Ở hầu hết các lưu vực, ngoại trừ LVS Đồng Nai và Đông Nam Bộ, sử dụng nước tưới chiếm tới ít nhất là 80% tổng sử dụng nước của Lưu vực. Tuy vậy, diện tích thực tưới thấp hơn nhiều so với diện tích thiết kế (chỉ đạt 68% tổng diện tích được tưới), chứng tỏ hiệu quả sử dụng nước cho nông nghiệp chưa cao. Việc khai thác các hồ chứa thủy lợi cũng đang gây ra nhiều vấn đề về điều tiết nước trên lưu vực, cấp nước và duy trì dịng chảy mơi trường ở hạ lưu, vì các cơng trình này hầu hết khơng có nhiệm vụ thiết kế để xả nước xuống hạ lưu trong mùa cạn.
Gần đây, công nghệ tưới tiết kiệm được áp dụng đã mang lại hiệu quả rất cao nhưng hiện vẫn cịn rất nhiều rào cản để có thể áp dụng. Theo bộ NNPTNT, mục tiêu đến năm 2020 sẽ có khoảng 500.000 ha cây trồng cạn chủ
lực được tiếu theo hướng hiện đại với công nghệ tưới tiên tiến, tiết kiệm nước. Kết quả nghiên cứu và thực tế áp dụng tưới tiết kiệm nước cho một số cây trồng chủ lực như cà phê, hồ tiêu, thanh long, mía ở Việt Nam cho thấy, áp dụng cơng nghệ này kết hợp với tưới phân có thể tăng năng suất từ 10-40%, giảm chi phí cơng chăm sóc, tăng thu nhập của hộ gia đình từ 20-50%; tiết kiệm lượng nước so với tưới truyền thống từ 20-40%.
Trong sản xuất nơng nghiệp, ngồi nhu cầu sử dụng nước cho tưới tiêu, nhu cầu sử dụng nước cho chăn nuôi trong những năm gần đây có xu hướng gia tăng. Theo tiêu chuẩn của Bộ Xây Dựng, nhu cầu cấp nước cho chăn nuôi đến năm 2020; trâu, bò là 1351/ng.đ/con, lợn là 601/ng.đ/con, gia cầm 111/ng.đ/con).
1.3.3. Diễn biến chất lượng môi trường nước các lưu vực sông
Diễn biến chất lượng môi trường nước các LVS được đánh giá trên cơ sở kết quả các chương trình quan trắc mơi trường các LVS thuộc chương trình quan trắc quốc gia và các chương trình quan trắc của các địa phương trên cả nước trong giai đoạn 2013-2018 thông qua chỉ số chất lượng nước (WQI) và giá trị kết quả của các thông số đặc trưng cho chất lượng mơi trường nước mặt.
Nhìn chung, mơi trường nước mặt tại các lưu vực sơng chính đã và đang dần được kiểm sốt mức độ gia tăng ơ nhiễm, LVS Cầu là một điển hình về chất lượng nước được cải thiện rõ rệt qua từng năm và so với giai đoạn trước. Các LVS Hồng – Thái Bình, LVS Sêsan – Sêrêpok, LVS Mã, LVS Vu Gia – Thu Bồn và LVS Mê Kơng là những LVS có chất lượng nước khá tốt, nhiều đoạn sơng sử dụng tốt cho mục đích cấp nước sinh hoạt. Tuy nhiên, một số LVS vẫn bị ô nhiễm khá nghiêm trọng, nhiều đoạn sông chất lượng nước ở mức kém và rất kém, điển hình là LVS Nhuệ Đáy, LVHTS Đồng Nai. Hầu hết các LVS trên lãnh thổ Việt Nam đều có giá trị TSS và độ đục trong nước khá cao, ở mức vượt QCVN 08 –MT:2015/BTNMT (A2), nhiều khu vực còn vượt mức B1 của QCVN nhiều lần, đặc biệt là vào mùa lũ. Mặc dù đây là đặc điểm tự nhiên của sơng nhưng vẫn có những ảnh hưởng nhất định đối với những khu vực sử dụng nước sông làm nguồn nước cấp cho sinh hoạt.
Trên từng LVS, hầu hết các khu vực thượng nguồn có chất lượng nước tương đối tốt. Một số khu vực thượng nguồn hiện tượng ô nhiễm do chịu tác động bởi các hoạt động khai thác khoáng sản. Khu vực trung lưu và hạ lưu
(đặc biệt các đoạn chảy qua khu vực đô thị, khu công nghiệp, làng nghề) môi trường nước tiếp tục bị ô nhiễm do tác động của chất thải. Mức độ ô nhiễm phụ thuộc vào yếu tố thủy văn (tăng cao vào mùa khô) và đặc biệt phụ thuộc vào việc kiểm sốt các nguồn thải. Tại các khu vực bị ơ nhiễm, hầu hết là ô nhiễm hữu cơ, các thông số đặc trưng cho chất hữu cơ và vi sinh vật vượt ngưỡng giới hạn cho phép. Vấn đề ô nhiễm dầu mỡ, kim loại nặng chỉ xảy ra cục bộ tại các khu vực chịu ảnh hưởng hoạt đông giao thông thủy hoặc sản xuất cơng nghiệp, khai thác khống sản.
Hình 18: Tỷ lệ giá trị WQI tại các điểm quan trắc thuộc các lưu vực sông trên cả nước giai đoạn 2014-2018
Nguồn: Tổng cục Môi trường, 2018 1.3.3.1. Lưu vực sông Bằng Giang – Kỳ cùng
Lưu vực sơng Bằng Giang
Nhìn chung, chất lượng nước sông Bằng Giang và các phụ lưu tại khu vực thượng nguồn cịn khá tốt, nồng độ các chất ơ nhiễm tăng dần về hạ lưu, nơi đông dân cư và các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp. Đặc biệt tại những đoạn sơng có khai thác vàng sa khống, cát, cuội, sỏi và những đoạn sông tiếp nhận nguồn nước thải từ hoạt động khai thác khống sản thì độ đục,
TSS tại đây cao hơn trên thượng lưu rất nhiều lần và đã ở mức vượt QCVN 08-MT:2015/BTNMT (B1). Ô nhiễm do chất hữu cơ chưa phải là đề đáng lưu ý trên sông Bằng Giang, tại hầu hết các điểm quan trắc, 100% các điểm có giá trị COD và BOD5 vượt QCVN 08-MT:2015/BTNMT (A1) song vẫn đạt loại A2.
Hình 19: Giá trị BOD5 trên sông Bằng Giang và phụ lưu giai đoạn 2014-2018
Nguồn: Sở TN&MT tỉnh Cao Bằng, 2018 Sông Kỳ Cùng
Chất lượng nước sơng Kỳ Cùng khơng có sự biến động lớn qua các năm. Hầu hết các thông số quan trắc đều nằm trong ngưỡng giới hạn cho phép của QCVN 08-MT:2015/BTNMT (B1). Tuy nhiên, vào mùa mưa lũ, hàm lượng chất rắn lơ lửng trong nước khá cao có thể lên tới trên 300mg/L vượt 6- 7 lần QCVN. Tại một số thời điểm nước sơng có dấu hiệu ơ nhiễm cục bộ chất hữu cơ do chịu sự tác động trực tiếp của các nguồn nước thải chưa qua xử lý xả thải trực tiếp vào sơng.
Hình 20: Giá trị COD trên sơng Kỳ Cùng và phụ lưu giai đoạn 2014-2018 Nguồn: Sở TN&MT tỉnh Lạng Sơn, 2018
1.3.3.2. Lưu vực sơng Hồng – Thái Bình
Nhìn chung, chất lượng nước các sơng trên LVS Hồng – Thái Bình có chất lượng nước khá tốt với giá trị WQI ở mức cao (lớn hơn 75), nhiều nơi nước có thể sử dụng tốt cho cấp nước sinh hoạt. Trong giai đoạn 2014-2018, chất lượng nước diễn biến khá ổn định. Riêng trong năm 2016, chất lượng nước sông Hồng đoạn chảy qua địa bàn TP. Hà Nội có sự suy giảm so với các năm khác.
Hình 21: Diễn biến giá trị WQI trên các sơng thuộc LVS Hồng – Thái Bình giai đoạn 2014 - 2018
Nguồn: Tổng cục Mơi trường, 2018
Sơng Hồng có đặc trưng tự nhiên là lượng phù sa lớn nên hàm lượng chất rắn lơ lửng và sắt trong nước khá cao. Bên cạnh đó, các hoạt động khai thác khống sản và khai thác cát sỏi cũng là gia tăng hàm lượng TSS và làm tăng độ đục trong nước. Tại các mức cao hơn QCVN 08 –MT:2015/BTNMT (B1) và cao hơn các tỉnh khác như Hà Nam, Nam Định. Diễn biến hàm lượng TSS trong nước sông biến động rõ rệt theo mùa. Vào mùa mưa (tháng 4-tháng 10), hàm lượng TSS có sự gia tăng mạnh do nước mưa làm xói mịn các hợp chất bề mặt vào môi trường nước.
Diễn biến giá trị các thông số đặc trưng cho môi trường nước trên LVS Hồng – Thái Bình so sánh với QCVN 08 –MT:2015/BTNMT.
Hình 22: Tỷ lệ % số giá trị vượt QCVN 08-MT:2015/BTMT (A2) của một số thơng số trên LVS Hồng – Thái Bình giai đoạn