CHƯƠNG 3 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.5. Đánh giá chung tác động của đô thị hóa tới sử dụng đất nơng nghiệp
3.5.3. Một số giải pháp nhằm nâng cao đời sống kinh tế hộ, tăng cường va
quản lý Nhà nước trong q trình đơ thị hóa tại thành phố Thanh Hóa
3.5.3.1. Những giải pháp chủ yếu nhằm hạn chế mất đất nông nghiệp và đảm bảo đời sống hộ nông dân bị mất đất nông nghiệp trong q trình đơ thị hố tại thành phố Thanh Hóa
Đơ thị hóa tác động rất nhiều đến phát triển kinh tế - xã hội của hộ nông dân. Qua nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế ở các hộ nông dân, để nâng cao đời sống
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn của hộ nông dân trong điều kiện Đơ thị hóa đang diễn ra mạnh mẽ cần giải quyết đồng bộ nhiều vấn đề.
Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất.
- Xây dựng quy hoạch sử dụng đất phải bám sát với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của Thành phố và của từng phường nhằm đảm bảo việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất là khả thi nhất.
- Xây dựng quy hoạch sử dụng đất phải thống nhất với quy hoạch phát triển đô thị, tránh trường hợp không thống nhất gây khó khăn trong q trình thực hiện.
- Khi xây dựng quy hoạch sử dụng đất phải dành quỹ đất cho việc tái định cư sau này ở những nơi thuận lợi, có điều kiện để kinh doanh, sản xuất.
- UBND tỉnh cần tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện công tác quản lý đất đai trên địa bàn Thành phố, từ đó kịp thời phát hiện các sai phạm như sử dụng đất không đúng theo quy hoạch đã được duyệt để có biện pháp xử lý kịp thời.
3.5.3.2. Nhóm giải pháp hỗ trợngười nông dân khi bị thu hồi đất
Người nông dân hoạt động sản xuất nông nghiệp là chủ yếu vì vậy sau khi thu hồi đất cần có biện pháp hỗ trợ kịp thời nhằm đảm bảo ổn định đời sống cho nhân dân.
Khi thu hồi đất Thành phố cần đảm bảo lợi ích chính đáng cho người dân như tiền đền bù, hỗ trợ phải phù hợp với giá trị thực tế mảnh đất mà người dân đang sử dụng.
Đối với UBND Tỉnh Thanh Hóa cần điều chỉnh các chính sách về giá trị đền bù đất đai, tài sản cũng như hình thức tái dịnh cư cho nhân dân linh hoạt, hợp lý nhằm đảm bảo hài hịa lợi ích giữa nhà nước và nhân dân.
UBND Thành phố cần có các hình thức tái định cư linh hoạt phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, và khi giao đất cho các hộ tái định cư thì ưu tiên ở nơi có vị trí sinh lợi để người dân có điều kiện kinh doanh, phát triển ngành nghề mới
Việc hỗ trợ chuyển đổi lao động nông nghiệp sang các ngành nghề phi nông nghiệp khác thông qua đào tạo, hướng nghiệp, truyền nghề cần ưu tiên tiếp nhận vào các doanh nghiệp, nhà máy, khu du lịch trên địa bàn Thị xã.
UBND Thành phố cần ban hành một số chính sách khuyến khích các khu cơng nghiệp, các doanh nghiệp lớn xây dựng các cơ sở đào tạo nghề tại chỗ, nhằm đào tạo nghề tại chỗ, nhằm đào tạo nghề cho người có đất bị thu hồi ở địa phương.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
3.5.3.3. Nhóm giải pháp giải quyết vấn đề mơi trường
Xây dựng các nhà máy, xí nghiệp thân thiện với mơi trường, có hệ thống xử lý chất thải đúng quy trình, đảm bảo chất lượng.
Hạn chế việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật để sử dụng trong sân gôn, tránh gây ô nhiễm môi trường ở khu vực xung quanh.
Xử lý nghiêm các trường hợp cố tình khơng chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường, như xả rác bừa bãi, ...
Xây dựng hệ thống thu gom nước thải từ các nhà hàng, khách sạn... để xử lý triệt để sau đó mới thải ra biển, tránh gây ơ nhiễm.
Di dời bãi rác của Thành phố ra xa khỏi khu dân cư, vì vào mùa mưa nước chảy từ bãi rác gây ô nhiễm môi trường sống và sản xuất của các hộ dân gần đó.
Thường xuyên tuyên truyền giáo dục nhân dân trên địa bàn trong việc tham gia bảo về môi trường và giao trách nhiệm cho các hộ kinh doanh, tổ chức trong việc giữ gìn vệ sinh xung quanh nơi kinh doanh, sản xuất.
3.5.3.4. Các giải pháp về quản lý hành chính
Ban hành các văn bản quy định về việc lập, quản lý, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất. Không cấp phép đầu tư, giao cấp đất đối với những dự án, cơng trình khơng đăng ký trong kỳ kế hoạch (ngoại trừ các cơng trình mang tính cấp bách vì lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng).
Nâng cao tính khả thi của quy hoạch, kế hoạch bằng các biện pháp hành chính. Quy định cụ thể về chế độ thông tin, công bố quy hoạch phù hợp với tính chất của từng loại quy hoạch, đảm bảo được tính minh bạch trong việc cơng khai quy hoạch kế hoạch để mọi thành phần kinh tế có thể tham gia vào việc thực hiện các mục tiêu trong kế hoạch.
Nghiên cứu xây dựng các tổ chức hiệp hội nghề nghiệp, các hiệp hội cung ứng giống cây trồng, hiệp hội sản xuất chuyên canh cây ăn quả, sản xuất rau an tồn...Qua đó tạo điều kiện cho người dân đầu tư phát triển, đồng thời cũng góp phần nâng cao tính khả thi của quy hoạch.
Tiếp tục nghiên cứu cải tiến quy trình thực hiện thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hố, hiệu quả cho các thủ tục: chuyển mục đích sử dụng đất, thuê đất, giao
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn cấp đất, thẩm định các dự án sử dụng đất…đối với các dự án đã được cấp phép xây dựng trên địa bàn đã quá thời hạn nhưng chưa triển khai thì đề nghị UBND Thành phố lập Báo cáo trình UBND Tỉnh thu hồi các dự án khơng khả thi và giao cho các tổ chức khác triển khai dự án, tránh gây lãng phí quỹ đất.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ