Các biện pháp xuất phát từ nội tại Công ty là quan trọng song các chính sách quản lý vĩ mô của nhà nớc cũng tác động khá mạnh tới hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung và hoạt động đấu thầu nói riêng của Công ty nhằm đảm bảo cho doanh nghiệp hoạt động hiệu quả đem lại lợi ích không những cho bản thân doanh nghiệp mà cho toàn xã hội thì không thể thiếu sự quản lý của nhà nớc.
Trong điều kiện thị trờng luôn luôn biến động, thị trờng xây dựng cơ bản ngày càng trở nên cạnh tranh khốc liệt và mức độ cạnh tranh ngày càng phức tạp. Theo tôi, đảm bảo cạnh tranh có hiệu quả cao là thị trơng xây dựng nhà nớc cần phải hoàn thiện và thực hiện một số điểm cơ bản sau đây:
3.2.2.1. Hoàn thiện quy chế đấu thầu, tạo hành lang pháp lý cho các doanh nghiệp hoạt động
Hiện nay, khối lợng đầu t của tất cả các ngành trong nền kinh tế quốc dân là rất lớn. nhng việc sử dụng vốn đầu t thờng không có hiệu quả do những yếu kém hoặc tiêu cực trong khâu quản lý, nên chăng Nhà nớc cần ban hành một quy chế đấu thầu cho tất cả các hoạt động đầu t, đảm bảo tính hiệu quả và tránh đợc tình trạng lãng phí vốn. Thông qua đấu thầu thì vốn
đầu t có thể sử dụng một cách có hiệu quả nhất là giảm đáng kể lợng vốn đầu t mà vẫn đảm bảo các yêu cầu của chủ đầu t.
Nhà nớc cần nhanh chóng ban hành các văn bản quy định rõ ràng các chế độ u tiên đối với các nhà thầu trong nớc. Một thực tế đang tồn tại là hầu hết các công trình có giá trị lớn trong nớc nh xây dựng các nhà máy, cầu đ- ờng... thì đều rơi vào tay các nhà thầu quốc tế lại thuê các nhà thầu trong n- ớc làm thầu phụ với giá thấp hơn nhiều so với giá trúng thầu. Trong khi đó các nhà thầu trong nớc có đủ khả năng xây dựng các công trình đó. Điều này không những không đem lại hiệu quả kinh tế cho các đơn vị xây dựng trong nớc mà còn gây ra một sự lãng phí vốn đầu t rất lớn.
Những quy định về giải toả mặt bằng cần đợc xem xét và sửa đổi và cần đợc thực hiện một cách nhanh chóng, tạo điều kiện cho các công ty xây dựng rút ngắn thời gian thi công xuống thấp. Đồng thời, Nhà nớc cần có những biện pháp hữu hiệu để hỗ trợ công ty thu hồi đợc những khoản nợ khó đòi, những khoản phải thu đã quá hạn thanh toán. Những việc này sẽ giúp cho Công ty rất lớn trong việc bổ sung và quay vòng vốn một cách hữu hiệu.
Môi trờng pháp luật tốt là tiền đề cho sự ổn định xã hội và phát triển kinh tế. một hệ thống pháp luật đầy đủ, chặt chẽ, thống nhất và ổn định sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho nền kinh tế đất nớc từng bớc hoà nhập với nền kinh tế thế giới.
Trong nền kinh tế đa thành phần ở nớc ta hiện nay, Nhà nớc có chủ tr- ơng thực hiện chính sách bình đẳng giữa các thành phần kinh tế nhằm tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh làm động lực thúc đẩy nền kinh tế phát triển. Do vậy, Nhà nớc phải không ngừng kiện toàn hệ thống pháp luật, đặc biệt là luật kinh tế để đảm bảo bình đẳng giữa các doanh nghiệp. Nhà nớc cần có luật đầu t phù hợp để thu hút các công ty nớc ngoài tham gia liên doanh với các công ty trong nớc nhằm giải quyết một số vấn đề khó khăn trong thời kỳ này là: vốn và công nghệ sản xuất mới.
3.2.2.2. Có chính sách cho vay vốn thông thoáng, mềm dẻo
Trong điều kiện hiện nay,phần lớn các doanh nghiệp Nhà nớc đang thiếu vốn kinh doanh , khả năng tích luỹ cha cao đồng thời lợi nhuận sau thuế còn thấp. Hơn nữa, theo Nghị định 59/CP của Thủ tớng Chính phủ, số tiền thu sử dụng vốn ngân sách Nhà nớc đợc hạch toán vào chi phí sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp đợc trừ vào lợi nhuận sau thuế. Điều đó sẽ làm giảm khả
ớc có điều kiện tích luỹ và bổ sung vốn đầu t, Nhà nớc có thể xem xét bỏ khoản thu này, bên cạnh đó khoản thuế VAT đối với Công ty xây dựng chiếm một số lợng rất lớn làm giảm doanh thu thuần và lợi nhuận của Công ty một cách đáng kể. Việc Nhà nớc xem xét và giảm mức thu xuống sẽ giúp Công ty tiết kiệm một số vốn đầu t cho các năm sau, góp phần giải quyết khó khăn trong việc huy động vốn của Công ty.
Ngoài ra vai trò của Nhà nớc trong việc cải cách các thủ tục hành chính sao cho đơn giản, gọn nhẹ không chồng chéo lên nhau nhng vẫn chặt chẽ, chính xác là rất quan trọng. Nó giúp Công ty thuận lợi hơn trong việc giao dịch, ký kết hợp đồng với khách hàng, giúp cho Công ty có thể giảm các chi phí không cần thiết và chớp đợc thời cơ kinh doanh một cách kịp thời.
Trên đây, tôi đa ra một số giải pháp chủ yếu nhằm góp phần nâng cao hiệu quả cho công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng 12 – VINACONCO 12, đa ra cách thức để Công ty có thể cạnh tranh đợc với các dối thủ để thắng thầu, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp. Để công tác đấu thầu giành thắng lợi việc áp dụng tổng hợp các biện pháp trên là cực kỳ cần thiết vì ở đó các biện pháp có sự liên kết ràng buộc chặt chẽ lẫn nhau.
Kết luận
Trong một vài năm gần đây, hoạt động đấu thầu xây lắp nhất là đối với các dự án có vốn đầu t nớc ngoài, các công trình trọng điểm của Nhà nớc trong lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng trở nên hết sức sôi động. Các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam đã có thể tiếp cận với các hình thức, kinh nghiệm mới, với thực tiễn về kỹ thuật kinh doanh quốc tế và nhiều vấn đề liên quan đến các dự án lớn. Nhng do vị trí xuất phát thấp, năng lực hạn chế nhiều mặt nên hầu hết các doanh nghiệp xây dựng trong nớc phải liên doanh với một nhà thầu quốc tế khi đấu thầu. Mỗi gói thầu có hàng chục liên doanh cạnh tranh quyết liệt với nhau. Để đấu thầu và thắng thầu có hiệu quả thì các doanh nghiệp xây dựng không còn con đờng nào khác là phải đa ra đợc ph- ơng án đấu thầu có hiệu quả nhất, tiết kiệm tối đa nguồn lực nhng vẫn đảm bảo yêu cầu về kỹ thuật, chất lợng, tính thẩm mỹ của công trình...
Sau một thời gian thực tập tại Công ty xây dựng 12 - VINACONCO 12 để thực hiện luận văn tốt nghiệp với đề tài: "Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu xây lắp ở Công ty xây dựng 12 - VINACONCO 12 " đã giúp em nắm bắt và hiểu biết thêm về hoạt động đấu thầu trong các doanh nghiệp xây dựng nói chung. Đây là điều hết sức quý giá và bổ ích cho bản thân.
Luận văn đã phần nào khái quát đợc những vấn đề lý luận chung về đấu thầu; thực trạng công tác đấu thầu ở Công ty VINACONCO 12 đặc biệt đã nhấn mạnh đến những đặc điểm kinh tế chủ yếu ảnh hởng đến hoạt động đấu thầu cũng nh những nhân tố quyết định khả năng thắng thầu của Công ty VINACONCO 12. Trên cơ sở đó luận văn đa ra những ý kiến đề xuất góp phần hoàn thiện hoạt động đấu thầu của Công ty VINACONCO 12.
Tài liệu tham khảo
1. GS.TS. Nguyễn Văn Chọn, Giáo trình Quản lý nhà nớc về kinh tế và quản trị kinh doanh trong xây dựng - Nhà xuất bản xây dựng, 1999.
2. GS. TS Ngô Đình Giao, Giáo trình Quản trị kinh doanh tổng hợp- NXB khoa học và kỹ thuật, 1997
3. Bùi Hoàng Yến, Giáo trình Để thắng thầu các công trình có vốn đầu t nớc ngoài ở Việt Nam- NXB Xây dựng, 1995.
4.Các báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh năm 1997-2001 của Công ty xây dựng 12 – VINACONCO 12.
5.Báo cáo tài chính 1997-2001 và một số tài liệu khác của Công ty xây dựng 12.
6. Đơn giá xây dựng cơ bản thành phố Hà Nội, NXB xây dựng, 1999. 7.Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số : 88/NĐ-CP ngày 01/09/99 của Chính phủ.
8.Quy chế quản lý đầu t và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định 52/99/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ,NXB Xây dựng,1999.
9.Giáo trình : Đấu thầu – Lê Quang Huy biên soạn của Trờng Đại học Quản lý & Kinh doanh Hà nội
Phụ lục
Bảng 3: Năng lực máy móc thiết bị của công ty
TT Tên thiết bị nớc sảnxuất Công suất thông số kỹthuật số l-ợng
I Thiết bị làm đất
1 máy ủi t130 (a10) Nga 130 (cv) 15,7t 3 2 máy ủi d67f-1 Nhật 155 (cv) 17,1t 3 3 máy đào bánh xích Komatsu pc 200-6z Nhật 123 (cv) 1,0m3 2 Katerpillar e200b Mỹ 155 (cv) 0,4-0,6m3 2 Kobelco sk 200 Nhật 155 (cv) 1,2m3 3 4 máy đào bánh lốp Komatsu pw100 - 3a Nhật 125 (cv) 0,4m3 2 Katerpillar 428 Mỹ 65 (cv) 0,25m3 3 5 máy xúc lật bánh lốp Komatsu wa 150 Nhật 100 (cv) 0,8-1m3 2 6 máy lu bánh lốp LX (cũ) 110-130 (cv) 16T 3 7 máy lu bánh cứng (bánh thép) kawasaky Nhật 92,8 (cv) 12T 2 8 máy đầm rung du – 10 LX (cũ) 8 (cv) 1,4t (2 lần/phút) 3 9 máy đầm rung jv 25-3 Nhật 12,5 (cv) 2,5t (2800v/phút) 3 10 máy san dz31 (d2-557) LX (cũ) 110 (cv) 12,34 t 2 11 máy san gd 28 ac komatsu Nhật 75 (cv) 7,5t 2
II phơng tiện vận tải
1 ô tô tự đổ Kamaz 5511 Nga 210 (cv) 10T 16 zii 555 Nga 150 (cv) 5T 2 ifa w 50 Đức 115 (cv) 5,5T 10 2 ô tô thùng ifa w50 Đức 115 (cv) 5,5T 4 Isuzu Nhật 180 (cv) 9T 6 3 tàu đóng cọc t4 Nga, TQ 600T 2
4 xà lan tự hành Việt Nam 450 (cv) 300T 2 III Thiết bị xử lý nền móng
1 máy khaon cọc nhồi sumitomo - soii,mec sd 301
Nhật 150 (cv) D=2M, H=60M 1 2 búa diezel kobelco k45 Nhật 4,5T 1 3 dàn máy ép cọc thuỷ lực <=45T 2 4 dàn máy ép cọc thuỷ lực <=80T 2 5 cần cẩu thuỷ lực bánh lốp
- b38tadano tl 200f Nhật 225 (cv) Q=20T, Hmax=26m 1
TT Tên thiết bị nớc sảnxuất Công suất thông số kỹthuật số l-ợng
6 ô tô tự hành (cẩu lên + xuống
và vận chuyển cọc) Nhật 9T 2 IV Thiết bị xây dựng 1 cầu tháp kb401 Nga 58kw Q=8T, H = 60m, L=25 2 Potain Pháp 60kw Q=5T, H=79,3, L=48m 1 2 cẩu bánh lốp kc 256h Nga 150cv Q=6,3T 1 Tadano 200e Nhật 125cv Q=10T 1 3 vận thăng Đức Hmax =>18m 2 4 vận thăng Nhật Hmax >=50m 3 5 vận thăng Nhật Hmax >=50m 2
6 máy trộn bê tông
Dung tích thùng trộn 350 l Nga + TQ 350l 8
Dung tích thùng trộn 250 l Nga + TQ 250l 8 7 máy trộn vữa các loại <=1501 10 8 máy đầu dùi
chạy xăng Nhật 8
chạy điện Nga 5
chạy điện Nhật 8
9 máy đầm bàn
chạy xăng Nhật 7
chạy điện Nhật 8
chạy điện Nga 5
10 máy xoa mặt bt Nga + Nhật 3
11 máy mài granitô Nhật 2
12 máy cắt bt Nhật 4
13 máy đầm đất
đầm cóc Nhật 8
lu <= 5t Đức 2
14 máy gia công gỗ
ca, bào, khoan 1,15-7,5kw 5
15 máy cắt uốn kim loại
cắt uốn thép hình Nga 2,5kw 4
cắt uốn thép tròn Nhật 8
16 máy hàn
máy hàn tự phát KOREA 24kw 2
máy hàn điện Nhật 10
máy hàn điện Nga 4
TT Tên thiết bị nớc sảnxuất Công suất thông số kỹthuật số l-ợng
máy phát liên xô Nga 2
Denyodca 125 pr Nhật 18 máy bơm
máy bơm diezel Trung Quốc 72m3/h 10
máy bơm nớc áp lực cao Việt Nam 35-50m3/h N=7kw, H>=50m 4
máy bơm nớc áp lực cao Đức + Nga 3
19 máy phun sơn Nga 6
20 cốp pha định hình các kích thớc Việt Nam 3000m2
21 đà giáo thép chữ h Việt Nam 30 bộ 22 đà giáo thép chữ a Việt Nam 40 bộ
23 cây chống zek Việt Nam 1000 cây
24 máy hút cát + bùn Việt Nam 45m3/h 4 V Thiết bị cầu và đờng
1 máy san galion Mỹ 12T 4
2 máy lu adu 48 Nga 8T 2
3 máy lu rung demag rw 212d - 2 Đức 12T 6 VI Thiết bị khai thác đá 1 máy nén khí pv 10 Nga 180cv P=8 át; Q=10m3/min 2 Denyo Nhật 115cv P=7át; Q=10m3/min 1 2 búa khoan
búa khoan Nga 2
búa khoan Nhật 4
Mục lục
Lời nói đầu...
Chơng 1. Khái quát chung về hoạt động đấu thầu xây lắp Trong nền kinh tế thị trờng ...
1.1. Tổng quan về hoạt động xây dựng cơ bản...
1.1.1. Khái niệm và đặc điểm...
1.1.1.1. Giai đoạn chuẩn bị đầu t...
1.1.1.2. Giai đoạn thực hiện đầu t...
1.1.1.3. Giai đoạn kết thúc xây dựng đa dự án vào khai thác sử dụng...
1.1.2. Vai trò của hoạt động xây dựng cơ bản đối với nền kinh tế quốc dân...
1.2. Hoạt động đấu thầu xây lắp trong nền kinh tế thị trờng ...
1.2.1. Một số khái niệm...
1.2.2. Các phơng thức đấu thầu và hình thức lựa chọn nhà thầu...
1.2.2.1. Các phơng thức đấu thầu...
1.2.2.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu...
1.2.3.2. Các nguyên tắc cần phải tuân thủ trong đấu thầu...
1.3. Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp...
Chơng 2. Thực trạng công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng 12 2.1. Quá trình hình thành và phát triển của Công ty Vinaconco 12...
2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển của Công ty ...
2.1.2. Nhiệm vụ sản xuất của Công ty ...
2.2. Những đặc điểm KT - KT ảnh hởng đến hoạt động ĐT ở Công ty XD 12...
2.2.1. Đặc điểm về cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý Công ty ...
2.2.1.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý...
2.2.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy đấu thầu...
2.2.2. Đặc điểm về lao động tiền lơng...
2.2.3. Đặc điểm về nguyên vật liệu, máy móc thiết bị...
2.2.3.1. Đặc điểm về nguyên vật liệu...
2.2.3.2. Đặc điểm máy móc thiết bị...
2.3. Thực trạng công tác đấu thầu của Công ty trong thời gian qua...
2.3.2. Công tác đấu thầu của Công ty Vinaconco 12...
2.4. Một số chỉ tiêu quyết định đến khả năng thắng thầu của Vinaconco 12...
2.4.1. Năng lực sản xuất kinh doanh của Công ty ...
2.4.2. Năng lực tài chính của Công ty ...
2.4.3. Công tác quản lý chất lợng công trình...
2.4.4. Thời gian tiến độ thi công công trình...
2.5. Đánh giá chung về công tác đấu thầu của Công ty ...
2.5.1. Những kết quả đạt đợc...
2.5.2. Những mặt còn tồn tại trong công tác đấu thầu của Công ty ...
2.5.3. Nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại trên...
Chơng 3. Một số giải pháp nhằm nâng cao hoạt động công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng 12...
3.1. Một số giải pháp và kiến nghị...
3.1.1. Đối với Công ty xây dựng 12 - Vinaconco 12...
3.2.1.1. Tăng cờng hơn nữa công tác quản trị chất lợng công trình...
3.2.1.2. Tăng cờng công tác kiểm tra máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu...
3.2.1.3. Đầu t nâng cấp máy móc, thiết bị, ứng dụng công nghệ mới vào SX...
3.2.1.4. Nâng cao năng lực, trình độ và khả năng tiếp cận các kiến thức mới về kinh tế, khoa học - công nghệ của các CBCN viên của Công ty XD 12...
3.2.1.5. Tăng cờng hoạt động tạo vốn, thu hồi nhanh vốn đầu t...
3.2.1.6. Thành lập phòng Marketing nhằm đẩy mạnh khai thác thị trờng, khai thác thông tin, xử lý thông tin của đối thủ cạnh tranh, củng cố vị trí của Công ty trên thị trờng hiện có, đồng thời xâm nhập vào thị trờng mới...
3.2.2. Đối với cơ quan quản lý vĩ mô...
3.2.2.1. Hoàn thiện quy chế đấu thầu, tạo hành lang pháp lý cho các DN HĐ...
3.2.2.2. Có chính sách cho vay vốn thông thoáng, mềm dẻo...