Số KKT, KCN 2 4 5 7 0 8 9 9 9 9 Số KCN tăng mới 2 1 2 0 1 1 0 0 0 Tỷ lệ tăng (%) 100 25 40 0 14,3 26,8 0 0 0
Nguồn: Ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các KCN Thanh Hoá
Theo số liệu từ bảng 3.3 cho thấy số lƣợng các KCN trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa phát triển nhanh từ năm 2011-2016 với tỷ lệ 14,3-100% trong giai đoạn này (bao gồm cả các KCN mới đƣợc quy hoạch. Số lƣợng KKT, KCN từ 2 khu (năm 2010) tăng lên 9 khu. Từ năm 2017 đến nay các KCN không phát triển thêm về số lƣợng mà tập trung vào việc thu hút đầu tƣ, phát triển các hoạt động bên trong KCN
Bảng 3.4 Thực trạng số lƣợng, qui mô các KCN trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020
ST T Tên KCN Năm thành lập Diện tích (ha) Số DN hoạt động Số dự án đầu tƣ Tỷ lệ lấp đầy
1 Các KCN trong Khu kinh
tế Nghi sơn 2006 106.000 115 265 55%, khu vực cũ, 15 % khu vực mở rộng 2 KCN Lễ Môn 1998 87,61 29 32 100 3 KCN Đình Hƣơng - Tây Bắc Ga 2013 162,7 250 270 95 4 KCN Hoàng Long 2011 321,5 20 23 21,74 5 KCN Bỉm Sơn 2011 503,63 20 49 58,01
6 KCN Lam Sơn - Sao Vàng 2015 537,3 01 02 1,67
7 KCN Thạch Quảng 2013* 140 0 01 6,62
8 KCN Bãi Trành 2012* 179,3 0 0 0
9 KCN Ngọc Lặc 2016* 150 0 02 12,05
Tổng 108.082,04 435 644
* Các KCN Thạch Quảng, KCN Bãi Trành, KCN Ngọc Lặc mới đƣợc quy hoạch chƣa đƣợc đầu tƣ cơ sở hạ tầng công nghiệp đầy đủ
Nguồn: Ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các KCN Thanh Hố
Về diện tích. Tổng số diện tích các KKT, KCN trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa là 108.082,04 ha trong đó KKT Nghi Sơn có tổng diện tích lớn nhất là 106.00 ha tƣơng
đƣơng 98,07%. Đây là KTT đƣợc qui hoạch rộng lớn là trọng tâm thu hút đầu tƣ của địa phƣơng trong thời gian qua và tiếp tục giai đoạn 2020-2035
Về tổng số dự án đầu tƣ đăng ký trong các KCN Thanh Hóa là 644 doanh nghiệp. Trong đó số dự án đăng ký vào KKT Nghi Sơn cao nhất với 265 trong các KCN của KKT Nghi Sơn chiếm 41.15%, thứ hai là số dự án đầu tƣ vào KCN Đình Hƣơng - Tây Bắc Ga với 270 dự án.
Về số doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn thì KCN Đình Hƣơng - Tây Bắc Ga có số doanh nghiệp cao nhất với 250 doanh nghiệp đang hoạt động (chiếm 57,47%), sau đó mới đến KKT Nghi Sơn. Điều này đƣợc lý giải mặc dù diện tích nhỏ (87,61 ha) nhƣng đây là KCN đầu tiên đƣợc thành lập ở Thanh Hóa, lại khá gần trung tâm thành phố nên dễ thu hút các nhà đầu tƣ, do sự hấp dẫn về thị trƣờng tiêu thụ và thị trƣờng lao động. Đây cũng là khu công nghiệp duy nhất trên địa bàn có tỷ lệ lấp đầy đạt 100%.
Về tỷ lệ lấp đầy của các KCN hiện nay thì các KCN đƣợc thành lập trƣớc và gần các trung tâm thành phố, thị xã nhƣ KCN Lễ Mơn, KCN Đình Hƣơng - Tây Bắc Ga, KCN Bỉm Sơn có tỷ lệ lấp đầy khá cao (58,01-100%). KKT Nghi Sơn đƣợc ƣu tiên các thể chế đặc biệt nên cũng là điểm đến hấp dẫn các nhà đầu tƣ cũ nên tỷ lệ lấp đầy khá tốt (55%, khu vực cũ, 15 % khu vực mở rộng). Các KCN còn lại chƣa đƣa đầu tƣ hạ tầng công nghiệp đồng bộ nên số lƣợng doanh nghiệp đăng ký đầu tƣ và hoạt động cịn ít nên tỷ lệ lấp đầy cịn hạn chế. Tuy nhiên hiện nay vẫn rất nhiều các doanh nghiệp đang hoạt động ngồi KKT, KCN nên cần có nhiều chính sách hấp dẫn hơn nữa để thu hút các doanh nghiệp đầu tƣ vào các KCN để tập trung quản lý về vấn đề môi trƣờng, vấn đề tái sử dụng chất thải... theo xu hƣớng tăng trƣởng xanh
3.3.2. Kết quả thực hiện các tiêu chí phát triển về cơ sở hạ tầng và pháttriển hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp trong KCN trên địa bàn triển hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp trong KCN trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa
3.3.2.1. Về cơng tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng a) Trong KKT Nghi Sơn
Trong điều kiện nguồn ngân sách Nhà nƣớc còn hạn hẹp, Tỉnh đã tranh thủ vận động, cân đối và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn Trung ƣơng cấp và vốn ngân sách tỉnh để ƣu tiên tập trung cho một số cơng trình hạ tầng KT-XH trọng điểm. Giai đoạn 2016 - 2020, tổng nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc bố trí cho các dự án đầu tƣ phát triển hạ tầng trong KKT Nghi Sơn là 9.842 tỷ đồng,4 đầu tƣ 18 dự án chuyển tiếp và 15 dự
4Vốn ngân sách do Ban làm chủ đầu tư: Năm 2016: 1.208,3 tỷ đồng, năm 2017: 753,8 tỷ đồng, năm 2018: 361,2 tỷ đồng, năm 2019: 397,7 tỷ đồng, năm 2020: 320 tỷ đồng; Vốn do Sở GT và đơn vị khác làm chủ đầu tư: 6.872 tỷ đồng.
án khởi cơng mới, đã hồn thành 17 dự án, đƣa tổng số dự án đã hoàn thành và đi vào khai thác kể cả giai đoạn trƣớc là 60 dự án.
Nhu cầu đầu tƣ hạ tầng KKT rất lớn, trong khi ngân sách nhà nƣớc còn hạn hẹp, Tỉnh đã vận dụng linh hoạt cơ chế, chính sách để kêu gọi các nguồn vốn ngoài nhà nƣớc để đầu tƣ hạ tầng kỹ thuật và xã hội trong KKT Nghi Sơn. Trong 05 năm thực hiện Chƣơng trình, đã thu hút đƣợc 15 dự án đầu tƣ hạ tầng kỹ thuật từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nƣớc với tổng vốn đầu tƣ đăng ký là 18.656 tỷ đồng nâng tổng số dự án đầu tƣ phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật và xã hội tại KKT Nghi Sơn lên 34 dự án với tổng vốn đăng ký 26.172 tỷ đồng, vốn thực hiện đạt 7.879 tỷ đồng. Một số cơng trình quan trọng đƣợc đầu tƣ nhƣ: hệ thống cấp nƣớc, cảng biển, vệ sinh môi trƣờng, công nghệ thông tin, ngân hàng, bảo hiểm, nhà ở cho chuyên gia, các dự án dịch vụ…
UBND tỉnh cũng đã phê duyệt kế hoạch thực hiện các dự án theo hình thức đối tác cơng tƣ (PPP), trong đó tại KKT Nghi Sơn đang triển khai kêu gọi đầu tƣ 03 dự án, với tổng vốn dự kiến đầu tƣ khoảng 439 tỷ đồng. Đây là hình thức kêu gọi đầu tƣ quan trọng, cùng với nguồn vốn ngân sách và nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp của doanh nghiệp từng bƣớc hoàn thiện hệ thống hạ tầng KKT đồng bộ và hiện đại, nâng cao sức cạnh tranh với các KKT trong khu vực. Kết quả cụ thể nhƣ sau:
(i). Về giao thông:
Hệ thống giao thông trong KKT Nghi Sơn đang tiếp tục đƣợc quan tâm đầu tƣ, đảm bảo kết nối giữa các phân khu chức năng trong KKT với hệ thống giao thông vùng, quốc gia. Giao thơng đối ngoại: Đã hồn thành đầu tƣ các dự án, gồm: Đƣờng giao thông từ Cảng hàng không Thọ Xuân đi KKT Nghi Sơn; đƣờng ven biển từ Tĩnh Gia nối với KCN Đông Hồi, tỉnh Nghệ An; đƣờng Yên Cát - Thanh Quân (nối Quốc lộ 45 - Quốc lộ 48) và một số tuyến đƣờng trên địa bàn huyện Tĩnh Gia, Quảng Xƣơng, Nơng Cống, Nhƣ Thanh. Giao thơng đối nội: Đã hồn thành đầu tƣ các dự án gồm: Mở rộng đƣờng 513-KKT Nghi Sơn với chiều dài 11,7km; đƣờng Bắc Nam 1B; đƣờng Đông Tây 1; đƣờng vào bãi rác – KKT Nghi Sơn; đƣờng vào mỏ sét; đƣờng vào nhà máy xi măng Công Thanh; đƣờng Bắc Nam 2 (đoạn từ QL1A tại xã Xuân Lâm đến đƣờng Đông Tây 1); Mở rộng tuyến đƣờng từ Quốc lộ 1A đi khu du lịch Hải Hòa;....
(ii). Xây dựng và phát triển cảng biển:
- Với sự hỗ trợ kịp thời, hiệu quả của Tỉnh và sự nỗ lực của các doanh nghiệp khai thác cảng, KKT Nghi Sơn đã bắt đầu hình thành và khai thác tuyến container quốc tế từ ngày 08/5/2019 do Tập đoàn CMA CGM của Pháp, một hãng tàu vận tải container hàng đầu trên thế giới triển khai (từ tháng 5/2019 đến tháng 12/2019 đã có 34 chuyến tàu cập cảng, góp phần tăng thu ngân sách gần 600 tỷ đồng). UBND tỉnh cũng đang chỉ đạo Ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các KCN phối hợp với Cục Hải
quan và các đơn vị liên quan làm việc với một số hãng tàu khác nhƣ Hyung A (Hàn Quốc); SITC (Việt Nam);… để khai thác các tuyến container quốc tế.
- Về các bến cảng tổng hợp, hoàn thành đầu tƣ và đƣa vào hoạt động 08 bến của Công ty cổ phần gang thép Nghi Sơn và Công ty TNHH Long Sơn, nâng tổng số bến đã hoàn thành đƣa vào vận hành khai thác là 13 bến. Các bến cảng tổng hợp còn lại đang đƣợc các chủ đầu tƣ khẩn trƣơng xây dựng.
- Về bến container, đã chấp thuận chủ trƣơng đầu tƣ 10 bến container cho Công ty TNHH Long Sơn (06 bến) và Công ty Cổ phần gang thép Nghi Sơn (04 bến).
- Bến chuyên dụng:
+ Về khu phát triển Gas &LNG, hiện nay Tổng Công ty ĐTXD&TM Anh Phát đang triển khai đầu tƣ dự án với quy mô gồm: 02 bến nhô dạng trụ cập phía ngồi cho tàu có trọng tải đến 20.000 tấn (tổng chiều dài khoảng 335m); hệ thống kho xăng dầu ngoại quan và nội địa với tổng công suất khoảng 165.200 m3, kho LPG công suất khoảng 2.000 tấn. Tỉnh cũng đã chấp thuận chủ chƣơng đầu tƣ dự án xây dựng bến cảng chuyên dùng phục vụ kho đầu mối LPG và kho nhựa đƣờng lỏng tại KKT Nghi Sơn do Công ty TNHH Tân Thành 8 làm chủ đầu tƣ với quy mơ bến cảng có thể tiếp nhận tàu đến 10.000 DWT, công suất kho bồn chứa LPG 57.000 tấn/năm và kho chứa nhựa đƣờng lỏng 48.000 tấn/năm.
+ Bến chuyên dụng của các dự án lớn khác: Bên cạnh các bến chuyên dụng của Liên hợp lọc hóa dầu Nghi Sơn, xi măng Nghi Sơn và Nhà máy nhiệt điện Nghi Sơn 1 đã đƣợc hoàn thành từ giai đoạn trƣớc, hiện nay đang triển khai bến cảng chuyên dụng của Nhà máy nhiệt điện Nghi Sơn 2.
- Logistics: Đã chấp thuận chủ trƣơng cho Công ty TNHH Long Sơn và Công ty cổ phần gang thép Nghi Sơn đầu tƣ khu dịch vụ hậu cần cảng và một số dự án khác với quy mô khoảng 60 ha. Các dự án đã và đang triển khai thực hiện, bƣớc đầu đi vào khai thác.
- Về đầu tƣ luồng vào cảng: UBND tỉnh đã chỉ đạo Ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các KCN tích cực đấu mối với Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ, Bộ Tài chính trình Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt đề xuất dự án nạo vét luồng vào cảng Nghi Sơn với tổng mức đầu tƣ khoảng 4.400 tỷ đồng sử dụng nguồn vốn ODA của tổ chức JICA (Nhật Bản).
(iii). Về xây dựng hạ tầng các KCN trong KKT Nghi Sơn:
Đã chấp thuận chủ trƣơng đầu tƣ dự án xây dựng hạ tầng KCN số 3 cho Cơng ty Cổ phần Tập đồn xây dựng Miền Trung (tổng mức đầu tƣ 1.100 tỷ đồng). Đang tiếp tục xúc tiến, kêu gọi nhà đầu tƣ hạ tầng các KCN số 1 (khu vực phía Nam tuyến đƣờng 513), số 4, số 5, số 6, số 17 và các KCN mới theo Quy hoạch chung, mở rộng KKT Nghi Sơn đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt.
(iv). Về cấp, thốt nƣớc và xử lý chất thải
- Đã hoàn thành đầu tƣ hệ thống cấp nƣớc do Liên doanh Công ty Anh Phát - Công ty Sông Chu thực hiện với công suất cấp nƣớc thô 90.000 m3/ngày đêm, công suất cấp nƣớc sạch 30.000 m3/ngày đêm, 04 trạm bơm nƣớc và hệ thống ống dẫn nƣớc với tổng chiều dài khoảng 38 km. Nhà máy nƣớc sạch do Cơng ty Bình Minh đầu tƣ cũng đã đƣợc đầu tƣ hồn chỉnh với cơng suất 90.000 m3/ngày đêm.
- Giai đoạn 1 nhà máy xử lý rác thải Nghi Sơn đã hồn thành với cơng suất xử lý chất thải sinh hoạt 250 tấn/ngày, rác thải nguy hại 10.000 tấn/năm và chất thải công nghiệp 15.000 tấn/năm. Giai đoạn 2, chủ đầu tƣ đang tiếp tục triển khai.
(v). Về đầu tƣ hạ tầng xã hội
- Y tế: Dự án Bệnh viện đa khoa quốc tế Hợp Lực đã đƣợc đầu tƣ hoàn thành giai đoạn 1 với quy mô 300 giƣờng bệnh (giai đoạn 2 nâng lên 480 giƣờng bệnh), trang thiết bị hiện đại, cùng với Bệnh viện đa khoa khu vực Tĩnh Gia (quy mô 360 giƣờng bệnh) và hệ thống trạm y tế cấp xã trên địa bàn huyện Tĩnh Gia (có 29/31 Trạm y tế đạt Bộ tiêu chí Quốc gia về y tế xã giai đoạn đến năm 2020) đã cơ bản đáp ứng đƣợc nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân và ngƣời lao động tại KKT Nghi Sơn.
- Giáo dục: Hệ thống trƣờng, lớp từ mầm non đến trung học phổ thông đƣợc đầu tƣ xây dựng và bố trí, sắp xếp ổn định phù hợp với phân bố dân cƣ. Một số cơ sở giáo dục do doanh nghiệp đầu tƣ nhƣ: Trƣờng mầm non Vietkids (cơ sở 2), trƣờng liên cấp QueenLand,…. đã hoàn thành xây dựng và đƣa vào hoạt động, một số dự án mới đƣợc chấp thuận chủ trƣơng đầu tƣ cũng đang tích cực triển khai.
- Nhà ở: Cơ bản đáp ứng đƣợc nhu cầu của ngƣời lao động trong KKT Nghi Sơn. Đã hoàn thành đầu tƣ, đƣa vào sử dụng khu cƣ xá cho Nhà máy Nhiệt điện Nghi Sơn 1 và khu nhà ở cho cán bộ, công nhân viên của Liên hợp Lọc hóa dầu Nghi Sơn; Liên hợp luyện cán thép Nghi Sơn; đang triển khai xây dựng khu nhà ở cho công nhân Nhà máy nhiệt điện Nghi Sơn 2 và hoàn thiện thủ tục đầu tƣ xây dựng dự án nhà ở xã hội đáp ứng nhu cầu nhà ở cho công nhân Nhà máy giầy Annora và các dự án khác tại KKT Nghi Sơn.
Các cơng trình trên đã từng bƣớc hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Tĩnh Gia, góp phần quan trọng thúc đẩy sự hình thành đơ thị Nghi Sơn.
b) Trong các KCN
Các cơng trình hạ tầng giao thơng trục chính tại các KCN đầu tƣ bằng nguồn vốn ngân sách đã đƣợc đầu tƣ hoàn thành. Tổng vốn đầu tƣ các dự án hạ tầng kỹ thuật tại các KCN từ nguồn ngân sách nhà nƣớc trong giai đoạn 2016-2020 là 1.042 tỷ đồng5, lũy kế đến nay là 1.176 tỷ đồng.
- KCN Lễ Môn: Chỉnh trang nút giao giữa Quốc lộ 47 với đƣờng vào cảng Lễ Môn và tuyến đƣờng gom trƣớc cổng nhà máy gạch Vicenza.
- KCN Lam Sơn - Sao Vàng: Các tuyến giao thơng trục chính đƣợc đầu tƣ từ vốn ngân sách địa phƣơng để thu hút các Nhà đầu tƣ hạ tầng với tổng chiều dài 3,37 km (tuyến số 4 dài 1,58 km đã hoàn thiện; tuyến 12 dài 1,79 km ... đã cơ bản hoàn thành. Đã lựa chọn đƣợc nhà đầu tƣ hạ tầng KCN là liên doanh Cơng ty Cổ phần Tập đồn đầu tƣ xây dựng Cƣờng Thịnh Thi và Công ty Cổ phần Tập đoàn xây dựng Miền Trung.
- KCN Bỉm Sơn: Đã thực hiện cơ bản xong cơng tác giải phóng mặt bằng và san lấp, đang hoàn thiện hệ thống hạ tầng nhƣ đƣờng giao thơng, cấp điện, cấp thốt nƣớc. Hệ thống xử lý nƣớc thải tập trung của KCN đƣợc đầu tƣ đảm bảo yêu cầu xử lý nƣớc thải của nhà đầu tƣ thứ cấp. Tỷ lệ lấp đầy đạt khoảng 70%.
- KCN Đình Hƣơng - Tây Bắc Ga: Hồn thành giai đoạn 2 dự án Hạ tầng KCN Tây Bắc Ga với diện tích 49,5 ha, do Cơng ty Cổ phần Tập đoàn Tân Phục Hƣng làm chủ đầu tƣ đã GPMB.
(ii) Hạ tầng xã hội - Nhà ở cho công nhân:
+ KCN Lễ Môn, đang thi công 02 dự án nhà ở cho công nhân: 01 Dự án do Công ty cổ phần đầu tƣ hạ tầng KCN Thanh Hóa làm chủ đầu tƣ, quy mơ đáp ứng nhu cầu nhà ở cho khoảng 7.000 công nhân; 01 dự án do Công ty TNHH Giày SUNJADE Việt Nam làm chủ đầu tƣ đáp ứng nhu cầu nhà ở cho khoảng 8.000 công nhân.
+ KCN Bỉm Sơn: Dự án nhà ở công nhân do Công ty cổ phần Đầu tƣ phát triển VID Thanh Hố lập quy hoạch với diện tích 32,3 ha, hiện chủ đầu tƣ đã lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 trình UBND thị xã Bỉm Sơn phê duyệt.
- Các khu tái định cƣ: Tại KCN Bỉm Sơn, đã đầu tƣ hoàn chỉnh giai đoạn 1 - Khu