4. PHẠM VI NGHIÊN CỨU U
5.2.2. Nhóm các kiến nghị nhằm trực tiếp khuyến khích người nộp
thuế qua mạng
Từ kết quả phân tích dữ liệu, tác giả đưa ra một số kiến nghị đối với cơ quan thuế nhằm khuyến khích người nộp thuế chọn khai nộp thuế qua mạng:
9 Nhận thức kiểm soát hành vi:
Giúp người nộp thuế biết rõ những những cơ sở hạ tầng khai thuế qua mạng, từ đó họ cảm thấy thoải mái khi chọn khai thuế qua mạng.
9 Về nhận thức về rào cản chuyển đổi:
Cơ quan thuế cần mở rộng giao dịch điện tử để người nộp thuế có thể sử dụng chữ ký điện tử cho nhiều giao dịch với cơ quan thuế hơn nữa như có thể đăng ký mã số thuế cá nhân; đăng ký phương pháp khấu hao; đăng ký phát hành hố đơn; gởi cơng văn cho cơ quan thuế; Trong trường hợp bị mất dữ liệu hồ sơ khai thuế, người nộp thuế có thể đề nghị cơ quan thuế hỗ trợ cung cấp ngược lại hồ sơ mà mình đã gởi trước đây. Các tiện ích mở rộng nên được giới thiệu đầy đủ cho người nộp thuế, giúp người nộp thuế nhận biết được những lợi ích mà họ sẽ nhận được khi giao dịch điện tử với cơ quan thuế. Do vậy họ nhận thức rào cản chuyển đổi thấp.
được cơ quan thuế quan tâm thông qua việc xây dựng hệ thống tự động xác minh chữ ký điện tử và gởi thông báo đã nhận hồ sơ khai thuế qua mạng. Tuy nhiên đây là hệ thống máy móc tự động do vậy cần nghiên cứu chuyên sâu và cải tiến hơn nữa nhằm đảm bảo vận hành ổn định.
Về tính pháp lý của hồ sơ khai thuế qua mạng, ngày 10/11/2010 Bộ Tài chính có Thơng tư số 180/2010/TT-BTC hướng dẫn giao dịch điện tử trong lĩnh vực thuế; Trong đó thừa nhận tính pháp lý trong giao dịch điện tử trên lĩnh vực đăng ký thuế, khai nộp thuế.
9 Về chuẩn chủ quan:
Thực tế từ khi triển khai thí điểm hình thức khai thuế qua mạng, cơ quan thuế đã phân công cán bộ chuyên sâu hướng dẫn khai thuế qua mạng, thành lập website hỗ trợ khai thuế qua mạng, thiết lập đường dây nóng hỗ trợ khai thuế qua mạng.
9 Về nhận thức sự hữu ích và tính dễ sử dụng:
Kết quả thống kê cũng chỉ ra sự đánh giá của người nộp thuế đối với sự hữu ích (Mean = 3.6557) và nhận thức tính dễ sử dụng (Mean = 3.5658) trên mức trung bình.
Để có thể gia tăng hơn nữa mức độ hài lịng của người nộp thuế đối với các tiện ích của hình thức khai thuế qua mạng cũng như làm họ nhận thấy khai thuế qua mạng dễ sử dụng, cơ quan thuế cần quan tâm đến công tác tuyên truyền quy trình khai thuế cũng như gia tăng những tiện ích như đầu tư cơ sở hạ tầng, thiết bị, đường truyền, cổng thông tin tiếp nhận hồ sơ khai thuế.
5.2.3. Nhóm các kiến nghị nhằm bổ trợ 5.2.3.1. Về công tác cán bộ
- Cần tuyển chọn nhân sự có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có trình độ về tin học, nhiệt tình, có tinh thần trách nhiệm.
- Thường xun đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng tuyên truyền, hỗ trợ hướng dẫn người nộp thuế.
- Có chế độ khen thưởng kịp thời, hợp lý. Có chế độ giao trách nhiệm cá nhân, chỉ tiêu xét hồn thành cơng việc cụ thể, chịu trách nhiệm cá nhân đối với công việc.
tin vào công tác quản lý thuế
- Cần đầu tư cổng tiếp nhận hồ sơ khai thuế thông thống, khơng bị tắt khi có đối tượng nộp thuế lớn truy cập và nộp hồ sơ khai thuế qua mạng.
- Nâng cấp phần mềm kê khai thuế qua mạng thường xuyên, liên tục, đáp ứng tốt những thay đổi của chính sách thuế, quy định về kê khai thuế. Đảm bảo đủ biểu mẫu kê khai thuế qua mạng và hỗ trợ hết tất cả các nghiệp vụ kê khai thuế theo pháp luật.
- Trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại tương xứng với kế hoạch, quy trình triển khai. Tránh cam kết và tuyên truyền cho người nộp thuế những hữu ích khi khai thuế qua mạng nhưng khi đăng ký khai thuế qua mạng thì gặp quá nhiều khó khăn, điều đó sẽ làm cho khai thuế qua mạng thất bại do người nộp thuế khơng cịn tin vào những cam kết của người nộp thuế.
- Tiếp tục xây dựng phần mềm kê khai thuế ngày càng hỗ trợ nhiều nghiệp vụ kê khai thuế, giao diện làm việc với người dùng thân thiện, đơn giản, dễ hiểu.
5.2.3.3. Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ, triển khai tập huấn rộng rãi về chính sách thuế, quy trình khai thuế và các văn bản pháp lý về thuế cho người nộp thuế.
- Tiếp tục tuyên truyền cho người nộp thuế biết về hình thức khai thuế qua mạng thơng qua các băng ron, áp phích tun truyền ngồi đường phố, tờ bướm tại trụ sở cơ quan thuế để người nộp thuế biết về những lợi ích, thuận tiện khi chọn khai thuế qua mạng.
- Tiếp tục mở các đợt tập huấn quy trình nghiệp vụ khai thuế qua mạng cho người nộp thuế, giúp họ hiểu rõ và tự tin chọn khai thuế qua mạng.
- Tập huấn thường xuyên cho các doanh nghiệp mới thành lập về nội dung khai thuế qua mạng để giới thiệu cho họ phương thức khai thuế qua mạng.
- Tiếp tục ban hành các văn bản pháp luật quy định tính pháp lý của hồ sơ khai thuế qua mạng (hiện đã có Thơng tư số 180/2010/TT-BTC)
5.2.3.4. Tiếp nhận và giải quyết tốt những rủi ro trong quá trình khai thuế qua mạng.
như: Trường hợp Người nộp thuế không thể nộp hồ sơ khai thuế qua mạng đúng hạn vì lý do bất khả kháng như hệ thống mạng có sự cố, sau khi đã liên hệ với cơ quan thuế nhưng không được xử lý kịp thời, Người nộp thuế in hồ sơ khai thuế ra giấy và đến nộp cho cơ quan thuế trực tiếp quản lý. Nếu lý do sự cố do hệ thống tiếp nhận hồ sơ khai thuế qua mạng của cơ quan thuế hoặc do hạ tầng mạng của nhà cung cấp dịch vụ Internet (không bao gồm các sự cố thuộc về máy tính, phần mềm ứng dụng tài khoản truy cập Internet của Người nộp thuế...), Người nộp thuế không phải chịu khoản phạt do nộp hồ sơ khai thuế quá hạn nói trên; Trường hợp Người nộp thuế đã nộp hồ sơ khai thuế qua mạng nhưng chưa nhận được Thông báo xác nhận nộp hồ sơ khai thuế qua mạng Internet thông qua địa chỉ thư điện tử của Người nộp thuế hoặc Thông báo xác nhận nộp hồ sơ khai thuế qua mạng Internet thông qua địa chỉ thư điện tử của Người nộp thuế có nội dung khơng đúng, thiếu chính xác (như thời điểm đã nộp hồ sơ, loại tờ khai thuế đã nộp...) cơ quan thuế phải xử lý linh hoạt, có trách nhiệm và kịp thời, khơng né tránh trách nhiệm và gây phiền hà cho người nộp thuế.
5.2.3.5. Nâng cao chất lượng khảo sát, thăm dò các đánh giá của người nộp thuế về khai thuế qua mạng.
Trong q trình triển khai quy trình, cần có những khảo sát, đánh giá về chất lượng triển khai, cũng như đánh giá các rào cản, những nhân tố ảnh hưởng đến xu hướng chọn khai thuế qua mạng, mức độ ảnh hưởng từ đó có cái nhìn tồn cục và đưa ra chính sách khuyến khích khoa học, có tác dụng mạnh nhất là trong điều kiện nguồn lực có hạn của cơ quan thuế.
5.3. HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI
Nghiên cứu này đem lại kết quả và những đóng góp nhất định, phần nào giúp cho cơ quan quản lý nhà nước hiểu rõ được các yếu tố ảnh hưởng đến xu hướng chọn khai thuế qua mạng của người nộp thuế và mức độ tác động của các yếu tố đến xu hướng chọn khai thuế qua mạng. Tuy nhiên, nghiên cứu này vẫn còn những điểm hạn chế.
Thứ nhất, do hạn chế về điều kiện nghiên cứu như thời gian, chi phí… nên nghiên cứu chỉ tập trung thực hiện trong phạm vi những đơn vị do Cục thuế Tp. Hồ
nghiên cứu tiếp theo.
Thứ hai, phương pháp nghiên cứu được thực hiện trong đề tài này là phương pháp lấy mẫu thuận tiện, số lượng mẫu nhỏ và phân bố khơng đồng đều giữa các nhóm. Nếu có thể lấy số lượng mẫu lớn hơn và phương pháp lấy mẫu theo xác suất kết hợp với phương pháp lấy mẫu theo tỉ lệ thì kết quả nghiên cứu sẽ sâu sắc hơn và đúng với thực tế hơn.
Cuối cùng, nghiên cứu này chỉ tập trung khảo sát 6 yếu tố có ảnh hưởng đến xu
hướng chọn khai thuế qua mạng. Các thành phần chưa được đề cập trong mơ hình nghiên cứu đề xuất và cũng là một hướng nghiên cứu tiếp theo cho đề tài.
5.4. HƯỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO
Áp dụng mơ hình nghiên cứu để dự định sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch phát triển chính phủ điện tử thành cơng trong điều kiện nguồn lực hạn chế.