TT Các yếu tố đánh giá Mƣ́c đơ ̣ quan trọng của yếu tố
Phân loại
Tởng điểm
1 Cơ cấu tở chƣ́c bơ ̣ máy bảo trì 0,10 3 0,30 2 Trình độ tay nghề cơng nhân 0,08 4 0,32 3 Chính sách, lƣơng, thù lao, thƣởng 0,05 3 0,15 4 Cơng tác huấn luyê ̣n đào ta ̣o 0,07 3 0,21 5 Phƣơng pháp bảo trì 0,20 2 0,40 6 Máy mĩc, dụng cụ hiện đại cho c/tác bảo trì 0,13 2 0,26 7 Cung ƣ́ng phu ̣ tùng, thiết bi ̣, vâ ̣t liê ̣u 0,18 2 0,36 8 Hoạt động nghiên cƣ́u, cải tiến, thiết kế mới… 0,06 2 0,12 9 Hê ̣ thớng thơng tin quản tri ̣ 0,05 3 0,15 10 Quản lý cơ sở dữ liệu bảo trì 0,08 2 0,16
TỞNG CỢNG 1,00 2,43
Kết quả, với tởng điểm đa ̣t 2,43, xấp xỉ mƣ́c trung bình (2,5). Nhƣ vâ ̣y yếu tớ nơ ̣i bơ ̣ của Nhà máy đa ̣t mƣ́c trung bình. Nhà máy cĩ một số điểm yếu cần cĩ giải pháp khắc phu ̣c, cần hỡ trơ ̣ nhƣ : Phương pháp bảo trì cần thay đởi , điều chỉnh làm cơ sở hiê ̣n đa ̣i hóa hoa ̣t đơ ̣ng bảo trì tại Nhà máy ; Máy mĩc dụng cụ hiện đại cho cơng tác bảo trì cần đƣơ ̣c trang bi ̣ đầy đủ , hiê ̣n đa ̣i và phù hợp phƣơng pháp bảo trì mới ; Cung ứng phụ tùng, thiết bi ̣, vật liê ̣u và Quản lý cơ sở dữ liệu bảo trì cịn nhiều bất câ ̣p; Hoạt đợng nghiên cứu, cải tiến, thiết kế mới cịn yếu và thụ động. Bên cạnh đó Nhà máy có nhƣ̃ng lợi thế về : Trình độ tay nghề cơng nhân . Ngồi ra, nếu thay đởi Phương pháp bảo trì thì cần phải điều chỉnh Cơ cấu tở chức bợ máy bảo trì để đảm bảo khả năng thƣ̣c hiê ̣n phƣơng pháp bảo trì mới và hiê ̣n đa ̣i . Nhà máy cần đề ra các giải pháp khắc
phục sự yếu kém của yếu tố Phương pháp bảo trì, yếu tớ Máy mĩc, dụng cụ hiện đại
cho c/tác bảo trì và hoạt động Cung ứ ng phụ tùng, thiết bi ̣, vật liê ̣u.
Các chuyên gia đánh giá Chính sách lương , thù lao , thưởng với mƣ́c đơ ̣ quan trọng thấp, điều này có thể lý giải : Đây là các chuyên gia nơ ̣i bơ ̣ và hầu hết các chuyên gia đều khơng đă ̣t nă ̣ng vấn đề lƣơng , thƣởng có thể do sƣ̣ đă ̣c thù của đơn vi ̣, thu nhâ ̣p ổn định, tạm đủ sống và chậm thay đổi . Vả lại vấn đề lƣơng thƣởng lại do Tổng Cơng ty quyết đi ̣nh , chƣa phân cấp cho Nhà máy. Tuy nhiên, nếu khơng thay đởi ma ̣nh cơ chế trả lƣơng theo thâm niên, theo thang bảng lƣơng la ̣c hâ ̣u và thƣởng mang nă ̣ng hình thƣ́c nhƣ hiê ̣n nay thì rất khó tác đơ ̣ng hiê ̣u quả , hỡ trợ cho viê ̣c thay đởi phƣơng pháp bảo trì.
2.5 Phân tích các yếu tớ mơi trƣờng bên ngoài 2.5.1 Phân tích mơi trƣờng vĩ mơ
2.5.1.1 Yếu tớ kinh tế
Yếu tớ kinh tế ảnh hƣởng đến hoa ̣t đơ ̣ng bảo trì ở các mă ̣t : thu nhâ ̣p ngày càng tăng, đời sớng ngƣời dân ngày một nâng cao. Tƣ̀ đó có yêu cầu cao về chất lƣợng di ̣ch vụ cấp nƣớc nhƣ : Áp lực cần duy trì mức cao trong thời gian thấp điểm và cao điểm trong ngày , chất lƣợng nƣớc phải nâng cao và ởn đi ̣nh , thời gian ngƣng di ̣ch vu ̣ cấp nƣớc khơng đƣợc kéo dài . Hoạt động bảo trì cũng phải để đáp ứng yêu cầu này : khơng đƣơ ̣c để hƣ hỏng xảy ra ngƣ̀ng máy , bởi vì viê ̣c ngƣ̀ng máy ở bất cƣ́ khâu nào trong dây chuyền cơng nghê ̣ cũng sẽ áp lƣ̣c nƣớc cung cấp , chất lƣợng nƣớc ra khỏi nhà máy và thời gian ngƣng nƣớc bị gián đoạn kéo dài.
Dƣ̣ báo giai đoa ̣n 5 năm (2011-2015), thu nhâ ̣p bình quân đầu ngƣời tăng tƣ̀ 2830 USD lên 4800 USD, đờng thờ i các ngành đều có mƣ́c tăng trƣởng đa ̣t khá cao . Sƣ̣ tăng trƣởng này kéo theo nhu cầu dùng nƣớc tăng cao trong cả khới cơng nghiê ̣p , dịch vụ và cấp nƣớc sinh hoạt , đờng thời yêu cầu chất lƣợng di ̣ch vu ̣ cung cấp cũng tăng theo.
Yếu tớ kinh tế với lãi suất tăng cao , lạm phát gia tăng gây khĩ khăn trong thực hiê ̣n hơ ̣p đờng cung ƣ́ng phu ̣ tùng, nguyên nhiên liê ̣u phu ̣c vu ̣ bảo trì.
Bảng 2.6 : Chỉ tiêu tăng trƣởng chủ yếu của TpHCM giai đoạn 2011-2015
STT Chỉ tiêu Thƣ̣c hiê ̣n Thời kỳ 2006-2010 Kế hoa ̣ch Thời kỳ 2011-2015
01 Tớc đơ ̣ tăng trƣởng GDP bình quân hàng năm(%) 11,1 12,0 02 Tớc đơ ̣ tăng trƣởng giá tri ̣ gia tăng (GTGT) ngành
dịch vụ bình quân hàng năm (%)
12,2 13,0
03 Tớc đơ ̣ tăng trƣởng GTGT ngành cơng nghiê ̣p và xây dƣ̣ng bình quân hàng năm (%)
10,1 11,0
04 Tớc đơ ̣ tăng trƣởng GTGT ngành nơng –lâm-thủa sản bình quân hàng năm (%)
5,0 5,0
05 Cơ cấu kinh tế 2015 (tỷ trọng trong GDP) (%) -Dịch vụ -Cơng nghiệp -Nơng nghiệp 54 44,8 1,2 57 42 1,0 06 Tởng mƣ́c đầu tƣ xã hơ ̣i 5 năm (Nghìn tỷ đồng) 603,4 >1400 07 Đến cuới năm 2015, GDP bình quân đầu ngƣời
(USD)
2830 4800
08 Tỷ lệ đến cuối năm 2015 (%) -Hợ dân đơ thi ̣ đƣơ ̣c cấp nƣớc sa ̣ch
-Hợ dân nơng thơn sƣ̉ du ̣ng nƣớc hợp vê ̣ sinh
98% 100%
2.5.1.2 Yếu tớ chính tri ̣, luâ ̣t pháp
Tình hình chính trị tại Việt Nam nĩi chung và thành phố Hồ Chí minh rất ổn đi ̣nh. Các văn bản quy phạm pháp luật , chính sách liên quan đến hoạt động ngành cấp nƣớc ngày càng đƣợc hoàn thiê ̣n.
-Ngày 17 tháng 6 năm 2009, Quy chuẩn QCVN 01:2009/BYT do Cục Y tế dự phịng và Mơi trƣờng biên soạn và đƣợc Bộ trƣởng Bộ Y tế ban hành theo Thơng tƣ số: 04/2009/TT – BYT. Đây là Quy chuẩn kỹ thuâ ̣t Quớc gia về chất lƣơ ̣ng nƣớc ăn uớng , Quy chuẩn xác đi ̣nh các chỉ tiêu chất lƣợng cụ thể, nghiêm nghă ̣t cho sản phẩm nƣớc ra Nhà máy . Viê ̣c bảo trì -bảo dƣỡn g nhằm duy trì tớt hoạt động của máy mĩc thiết bị , sensor kiểm tra chất lƣơ ̣ng và các máy móc trong dây chuyền cơng nghê ̣ là điều kiê ̣n tiên quyết đảm bảo các chỉ tiêu chất lƣợng theo quy chuẩn.
-Ủy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định: 20/2007/QĐ- UBND Về ban hành Quy định về cung cấp, sử dụng nƣớc và bảo vệ cơng trình cấp nƣớc trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Trong đó nêu rõ ngành cấp nƣớc : “ Bảo đảm cung cấp nguồn nước sạch liên tục theo tiêu chuẩn chất lượng do Nhà nước quy định, bảo đảm áp lực nước cung cấp qua đồng hồ nước khách hàng đo được tại đồng hồ vào giờ cao điểm sử dụng nước với mức tối thiểu là 0,1 bar (1 mét), trừ trường hợp bị sự cố phải đĩng van cơ lập đường ống hoặc nhà máy ngưng bơm để sửa chữa, khắc phục sự cố” . Ngày 11 tháng 7 năm 2007, Chính phủ ban hành Nghị định số : 117/2007/NĐ-CP về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nƣớc sạch. Điều 55-Quyền và nghĩa vụ của đơn vị cấp nƣớc và Điều 58- Bảo đảm ổn định dịch vụ cấp nƣớc nêu yêu cầu : “ Đơn vị cấp nước cĩ nhiệm vụ tổ chức sản xuất an tồn, cung cấp ổn định dịch vụ cấp
nước cho các khách hàng sử dụng nước về chất lượng nước, áp lực, lưu lượng và tính liên tục theo quy chuẩn kỹ thuật và Hợp đồng dịch vụ cấp nước đã ký kết” . Vớ i các văn bản Quy pha ̣m pháp luâ ̣t này , trách nhiệm bảo trì - sƣ̉a chƣ̃a, duy trì hoa ̣t đơ ̣ng tớt các máy mĩc thiết bị cĩ vai trị cực kỳ quan trọng.
Ngồi ra, luâ ̣t bảo vê ̣ mơi trƣờng có vai trò quan tro ̣ng trong bảo vê ̣ nguờ n nƣớc, đảm bảo ởn đi ̣nh hoa ̣t đơ ̣ng của Nhà máy . Đồng thời, cùng với chủ trƣơng của chính
phủ về sản xuất sạch hơn , xanh hơn cũng khuyến khích sƣ̉ du ̣ng nhƣ̃ng cơng nghê ̣ mới, vâ ̣t liê ̣u mới thân thiê ̣n mơi trƣờng , tiết kiê ̣m năng lƣợng và nhiên liê ̣u trong hoa ̣t đơ ̣ng của Nhà máy.
Viê ̣c thay đởi biểu thuế nhâ ̣p khẩu theo các thỏa thuâ ̣n song phƣơng , đa phƣơng mở cƣ̉a hơ ̣i nhâ ̣p kinh tế toàn cầu ảnh hƣởng rất lớn đến giá cả các phu ̣ tùng , máy mĩc, nguyên liệu nhâ ̣p khẩu, ảnh hƣởng đến chi phí và tiến độ thực hiện bảo trì-sƣ̉a chƣ̃a.
2.5.1.3 Yếu tớ xã hội
Xã hội thành phố ngày càng tiến bộ và hiện đại hơn . Nền kinh tế phát triển thúc đẩy xã hơ ̣i phát triển , thu nhâ ̣p ngƣời dân gia tăng , nhu cầu xã hơ ̣i đa da ̣ng và ngày càng yêu cầu cao về chất lƣợng dịch vụ cung cấp . Lới sớng cao của ngƣời dân trong đơ thị phát triển nhất nƣớc cùng những tiện nghi sinh hoạt tinh vi, hiê ̣n đa ̣i tất yếu yêu cầu cung ƣ́ng chất lƣợng di ̣ch vu ̣ ngành cấp nƣớc ngày càng cao .
Với vai trò là trung tâm kinh tế , văn hóa, xã hội của cả nƣớc , thành phố Hồ Chí Minh thu hút lƣợng lao đơ ̣ng lớn , làm gia tăng nhanh dân số cơ học , mở rơ ̣ng địa bàn cần cung cấp nƣớc… làm cho nhu cầu dùng nƣớc tăng cao , thay đởi biểu đờ dùng nƣớc trong ngày.
2.5.1.4 Yếu tớ tƣ̣ nhiên
Thành phố Hồ Chí Minh nằm trong vùng cĩ khí hậu nhiệt đới giĩ mùa, mang tính chất cận xích đạo. Khí hậu chia làm hai mùa rõ rệt, mùa mƣa từ tháng 5 đến tháng 10 và mùa khơ từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau. Các thơng số về khí hậu nhƣ nhiê ̣t đơ ̣ : Nhiệt độ giữa các tháng ít biến động. Nhiệt độ cao nhất trong tháng (tháng 4) là 350C, nhiệt độ thấp nhất trong tháng (tháng 12) là 220
C, nhiệt độ trung bình tồn năm là 27,420C. Chế độ mƣa cũng ảnh hƣởng đến chất lƣợng khơng khí. Mƣa nhiều ở khu vực nội thành (trung bình 2.100mm) và vùng đất cao Thủ Đức, kéo dài đến Long Sơn, trung bình từ 1.800mm đến 1.900mm. Củ Chi, Bình Chánh, Nhà Bè, Bắc Cần Giờ cĩ lƣợng mƣa trung bình từ 1.500mm đến 1.700mm. Vùng Phú Mỹ Hƣng (Củ Chi) và Cần Giờ, Long Hồ cĩ lƣợng mƣa trung bình từ 1.200mm - 1.300mm. Lƣu lƣợng mƣa tập trung chủ yếu từ tháng 4 đến tháng 11, lớn nhất thƣờng xảy ra vào tháng 9 hoặc
tháng 10, ngày mƣa lớn nhất 177mm. Độ ẩm Độ ẩm tƣơng đối trong khơng khí là 75- 85%, độ ẩm tối đa tuyệt đối (trong mùa mƣa) là 83-87%.
Với đă ̣c điểm tƣ̣ nhiên về thời tiết và khí hâ ̣u nhƣ trình bày ở trên ảnh hƣởng đáng kể đến kế hoạch bảo trì, tuởi tho ̣ thiết bi ̣, cơng tác kiểm đi ̣nh máy móc và các thao tác bảo trì-bảo dƣỡng-sƣ̉a chƣ̃a.
Chất lƣơ ̣ng nguờn nƣớc sơng ngày càng xấu cùng với các yếu tớ xâm thƣ̣c , ăn mịn các chi tiết hoạt động tiếp xúc với nƣớc làm biển đổi tuổi thọ và ảnh hƣởng chu kỳ bảo trì, thúc đẩy việc thay đổi cơng nghệ và thiết bị.
2.5.1.5 Yếu tớ kỹ thuâ ̣t -cơng nghê ̣
Yếu tớ kỹ thuâ ̣t-cơng nghê ̣ có vai trò khơng thể thay thế trong phƣơng phá p bảo trì hiện đại. Thiết bi ̣ giám sát hiê ̣n đa ̣i, kỹ thuật phục hồi thiết bị và cơng nghệ sửa chữa tiên tiến hỡ trơ ̣ đắc lƣ̣c trong nâng cao chất lƣơ ̣ng hoa ̣t đơ ̣ng bảo trì… tƣ̀ đó hình thành nhƣ̃ng chiến lƣợc bảo trì hiê ̣n đa ̣i, hiê ̣u quả nhƣ : Bảo trì tiên phong, bảo trì trên cơ sở giám sát tình trạng. Vấn đề là nhân lƣ̣c còn ha ̣n chế kỹ năng ho ̣c hỏi , nhâ ̣n chuyển giao cơng nghê ̣ và áp du ̣ng thành thu ̣c vào thƣ̣c tiễn ta ̣i đơn vi ̣.
2.5.2 Phân tích mơi trƣờng vi mơ 2.5.2.1 Đối tƣợng khách hàng
Các nhà máy xử lý nƣớc chỉ cung ứng cho một khách hàng lớn là Tổng Cơng ty Cấp nƣớc Sài Gòn, thế nhƣng trên thƣ̣c tế phải gắn chă ̣t với hàng triê ̣u khách hàng trên đi ̣a bàn thành phớ . Nhƣ đã phân tích ở trên , trong quá khƣ́ , khách hàng trên địa bàn tăng trƣởng rất nhanh về sớ lƣợng và thu nhâ ̣p (Xem bảng 2.7) . Đồng thời, dƣ̣ kiến đến 2015 GDP tăng gần gấp 2 lần năm 2010. (xem bảng Bảng 2.2 : Chỉ tiêu tăng trƣởng chủ yếu của TpHCM giai đoạn 2011-2015), dân sớ đa ̣t 8,2 triê ̣u ngƣời và nhu cầu dùng nƣớc tăng tƣ̀ 1,5 triê ̣u m 3/ngày lên 2,7 triê ̣u m 3/ngày (Quy hoạch chung xây dựng TPHCM đến năm 2025 do Viện Quy hoạch Thành phố và Cơng ty Nikken Sekkei thực hiện, tháng 12/2007). Nhu cầu dùng nƣớc và chất lƣợng di ̣ch vu ̣ cung cấp cho khách
hàng tăng nhanh tạo nên một thách thức khơng nhỏ cho việc quản lý vận hành của các Nhà máy xử lý nƣớc.
Bảng 2.7 : Tớc đơ ̣ tăng dân sớ và GDP của TpHCM giai đoa ̣n 2006-2010
Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010
1.Tớc đợ tăng GDP bình quân hàng năm (%) 12,2 12,6 10,7 8,7 11,5 2.Dân sớ trung bình (Nghìn ngƣời) 6.483,0 6.725,9 6.945,9 7.165,4 7.381,6 3.Tớc đợ tăng dân sớ tƣ̣ nhiên (%) 1,066 1,084 1,038 1,037 1,037 4. GDP bình quân đầu ngƣời (triê ̣u đờng) 29.394 34.086 41.393 46.639 56.636
( Nguờn : phụ lục Văn kiện Đại hội Đảng bộ Thành phố HCM lần thứ IX)
2.5.2.2 Nhƣ̃ng nhà cung cấ p
Sớ lƣơ ̣ng các doanh nghiê ̣p cung ƣ́ng phát triển nhanh chóng . Tuy nhiên, các doanh nghiê ̣p có năng lƣ̣c kinh nghiê ̣m phù hợp , tài chính dời dào khơng nhiều, sản phẩm sản xuất trong nƣớc còn ít và khơng đa da ̣ng . Tùy theo đặc thù vâ ̣t tƣ, nguyên vâ ̣t liê ̣u, phụ tùng thiết bị … ta cĩ các nhà cung cấp với các đặc trƣng tƣơng ứng . Trong đó xuất hiê ̣n các nhà cung ƣ́ng đơ ̣c quyền , đó là các đơn vi ̣ cung cấp thiết bi ̣ chuyên dùng , phụ tùng cho những thiết bị mua tƣ̀ lâu, khơng có hàng thay thế…Bên ca ̣nh đó , đới với các vật tƣ thiết bị chuẩn hĩa , sớ lƣơ ̣ng nhà cung ƣ́ng rất đa da ̣ng , thuâ ̣n lợi cho viê ̣c chọn nhà cung cấp.
2.5.2.3 Dịch vụ thay thế bên ngồi
Dịch vụ tân trang , bảo trì dài hạn , dịch vụ làm mới hồ sơ , dịch vụ bảo trì khẩn cấp…đã đƣợc các doanh nghiê ̣p trong và ngoài nƣớc triển khai thƣ̣c hiê ̣n . Dịch vụ này do nhƣ̃ng nhân viên chuyên nghiê ̣p và có chuyên mơn sâu trong tƣ̀ng lĩnh vƣ̣c thƣ̣c hiê ̣n. Ngồi ra, mơ ̣t vài doanh nghiê ̣p có lợi thế đáng kể nhờ thƣ̣c hiê ̣n luơn viê ̣c cung ứng phụ tùng, thiết bi ̣ chuyên ngành đă ̣c chủng ngay khi doanh nghiê ̣p có yêu cầu . Nếu cĩ hợp đồng tốt với các doanh nghiệp này , ngồi việc đáp ứng nhanh nhất yêu cầu sửa chƣ̃a-bảo trì, đơn vi ̣ có yêu cầu di ̣ch vu ̣ bảo trì cùng chia sẻ khoản tiết kiê ̣m đến 1/3 chi
phí phụ tùng thiết bị so với việc mua tồn kho . Mơ ̣t điểm cần lƣu ý , các doanh nghiệp này khĩ đáp ứng nhân lƣ̣c tƣ́c thời khi có yêu cầu sƣ̉a chƣ̃a ở nhƣ̃ng thời điểm đă ̣c biê ̣t nhƣ lễ, tết hay ngoài giờ làm viê ̣c , mơ ̣t vấn đề thƣờng xảy ra ở các nhà máy nƣớc do yêu cầu vâ ̣n hành liên tu ̣c, ổn định.
Ngồi ra , khi quyết đi ̣nh th ực hiện thuê dịch vụ dạng này cần cân nhắc giải quyết 2 bài tốn : mơ ̣t là, sắp xếp mơ ̣t sớ nhân sƣ̣ hiê ̣n có sẽ trở nên dƣ thƣ̀a ; hai là, đảm bảo yêu cầu an toàn-bảo mật-an ninh nghiêm nghă ̣t.
2.6 Tởng hợp đánh giá các yếu tớ mơi trƣờng bên ngoài
Căn cƣ́ các phân tích ở m ục 2.4.1 và mục 2.4.2 và đánh giá của các chuyên gia bên ngoài và nội bộ Nhà máy nƣớc Thủ Đức về các yếu tớ tƣ̀ mơi trƣờng bên ngồi Nhà máy , mƣ́c đơ ̣ phản ƣ́ng của Nhà máy đối với các yếu tố này thế nào . Các mức đánh giá đƣợc lƣợng hóa thành giá tri ̣ thể hiê ̣n trong ma trâ ̣n sau đây :
Bảng 2.8 : Bảng tổng hợp đánh giá các yếu tố bên ngồi của Nhà máy
TT Các yếu tố đánh giá Mƣ́c đơ ̣ quan