Các trường hợp ựược chỉ ựịnh thầu bao gồm: dịch vụ tư vấn dưới 3 tỷ ựồng, mua sắm hàng hóa

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sĩ UEH đánh giá quản lý đầu tư công trường hợp tỉnh bến tre (Trang 36 - 38)

- đánh giá dự án: là việc xem xét ựịnh kỳ tắnh phù hợp, hiệu suất, hiệu

7 Các trường hợp ựược chỉ ựịnh thầu bao gồm: dịch vụ tư vấn dưới 3 tỷ ựồng, mua sắm hàng hóa

sang năm sau so với tổng ngân sách vốn ựược sử dụng ựể ựo lường năng lực chung về quản lý thực hiện dự án ở ựịa phương.

■ Sự hiệu quả của quá trình kiểm sốt nội bộ: pháp luật quy ựịnh

rằng, giải ngân vốn ựầu tư chỉ ựược thực hiện cho các chi phắ liên quan ựến

dự án, cho những khoản chi thắch hợp nhằm thực hiện các mục tiêu của dự án

ựầu tư, ựảm bảo tắnh kinh tế và hiệu quả, ựồng thời tuân thủ ựúng trình tự, thủ

tục, hồ sơ thanh tốn vốn ựầu tư. Tuy nhiên, ựơi khi vì lý do khách quan hay

có chủ ý, chủ ựầu tư ựề nghị cơ quan tài chắnh thanh toán vượt khối lượng, ựịnh mức, không ựúng quy ựịnh gây thất thoát vốn ựầu tư. Nhằm ựo lường

hiệu quả của q trình kiểm sốt nội bộ, luận văn sử dụng tỷ lệ vốn ựầu tư bị cơ quan tài chắnh từ chối thanh toán so với ựề nghị thanh toán của chủ ựầu tư.

■ điều chỉnh dự án ựầu tư: trong quá trình thực hiện dự án, có thể xuất

hiện những thay ựổi làm phát sinh chi phắ ựầu tư như thay ựổi quy mô, công nghệ, thiết kế, trượt giá,ẦTỷ lệ dự án ựầu tư phải ựiều chỉnh trong quá trình

triển khai thực hiện do thay ựổi mục tiêu, quy mô, tiến ựộ, tổng mức vốn,

nguồn vốnẦựược sử dụng ựể ựánh giá sự phù hợp, hiệu suất và hiệu quả của dự án ựầu tư trong quá trình thực hiện, ựồng thời phản ảnh chất lượng của

công tác lập, thẩm ựịnh, phê duyệt dự án ựầu tư.

■ Sự tham gia của công chúng: công khai nội dung dự án ựầu tư, ngân

sách ựầu tư, loại hợp ựồng, thời gian thực hiện,Ầcho công chúng là biện pháp

hữu hiệu ựể nhân dân tham gia giám sát, phát hiện và ngăn chặn tham nhũng, thất thoát, lãng phắ. Tỷ lệ xã có tổ chức thực hiện công tác giám sát ựầu tư

cộng ựồng ựược sử dụng ựể ựánh giá mức ựộ tiếp cận các thơng tin về chương

trình, dự án ựầu tư và sự tham gia của người dân ựối với các chương trình, dự án ựầu tư cơng.

■ Chất lượng cơng trình xây dựng: khi dự án hồn thành giai ựoạn xây

hành nhằm ựảm bảo khối lượng, chất lượng cơng trình, ựồng thời hiệu chỉnh các sai lệch trước khi nghiệm thu ựưa vào khai thác sử dụng. Do vậy, luận văn ựo lường tỷ lệ phần trăm cơng trình phù hợp tiêu chuẩn chất lượng ựể ựánh

giá chất lượng sản phẩm ựầu ra của dự án ựầu tư công.

■ Quyết tốn dự án hồn thành: theo quy ựịnh của Chắnh phủ, chủ ựầu

tư phải lập báo cáo quyết tốn dự án hồn thành sau 12 tháng kể từ ngày nghiệm thu ựưa vào sử dụng ựối với dự án quan trọng quốc gia, 9 tháng ựối với dự án nhóm A, 3 tháng ựối với dự án dưới 1 tỷ ựồng và 6 tháng ựối với dự án còn lại. Nội dung của báo cáo hoàn thành bao gồm: cung cấp mô tả ngắn gọn và ựánh giá dự án từ giai ựoạn xác ựịnh ựến khi hoàn thành, ựánh giá chuẩn bị ựầu tư, ựánh giá quá trình thực hiện, bài học rút ra và các ựề xuất khuyến nghị

cần thiết ựể thực hiện dự án tương lai và các thủ tục cần phải cải tiến.

Sự kịp thời và hiệu quả của cơng tác quyết tốn dự án hoàn thành thể

hiện qua tỷ lệ phần trăm dự án hoàn thành ựược lập, thẩm ựịnh và phê duyệt quyết toán vốn ựầu tư ựúng thời hạn, báo cáo quyết toán ựầy ựủ nội dung theo quy ựịnh.

■ đánh giá ựầu tư: theo quy ựịnh của Chắnh phủ, dự án ựầu tư từ nhóm

B8 trở lên phải tiến hành ựánh giá ban ựầu và ựánh giá kết thúc. Nội dung ựánh giá ban ựầu gồm: ựánh giá quá trình chuẩn bị ựầu tư, khả năng huy ựộng

các nguồn lực ựể thực hiện các mục tiêu dự án, vướng mắc phát sinh mới xuất hiện so với thời ựiểm duyệt dự án, ựề xuất biện pháp giải quyết. Nội dung ựánh giá kết thúc gồm cả 5 tiêu chắ: hiệu suất, hiệu quả, tác ựộng, mức ựộ phù

hợp và tắnh bền vững của dự án, ựồng thời rút ra bài học kinh nghiệm và ựề

xuất các khuyến nghị cần thiết9

. Chủ ựầu tư tự thực hiện các ựánh giá này

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sĩ UEH đánh giá quản lý đầu tư công trường hợp tỉnh bến tre (Trang 36 - 38)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(89 trang)