- Mơ hình 2: Hệ số hồi quy của IG = 0,178 và IP = 0,148 cho biết rằng:
2006 2007 2008 2009 2010 Tổng cộng Tổng cộng
4.2. Một số khuyến nghị 1 đối với ựịa phương
4.2.1. đối với ựịa phương
định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm, kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội 5 năm là cơ sở ban ựầu ựể lựa chọn chương trình, dự án
ựầu tư công. Do vậy, ựầu tư công sẽ có trọng ựiểm và hiệu quả hơn nếu các ưu tiên phát triển ựược xác ựịnh ựúng ựắn. để nâng cao hiệu quả ựầu tư công
trên ựịa bàn, tác giả khuyến nghị ựịa phương một số vấn ựề về chắnh sách phát triển kinh tế - xã hội. Cụ thể như sau:
■ Tắnh toán lại cơ cấu kinh tế hợp lý: Bến Tre là tỉnh không thắch hợp
cho phát triển công nghiệp do cấu tạo ựịa chất yếu, thiếu nước ngọt, mật ựộ dân số cao và ựịa thế cù lao sơng nước với ựịa hình tương ựối thấp nên dễ bị tổn thương do ngoại tác tiêu cực (ô nhiễm nước thải, rác thải). Do vậy, ựịa
phương cần xem xét, ựịnh nghĩa một cách cách tường minh lợi thế và bất lợi của mình ựể tắnh tốn, lựa chọn một cơ cấu kinh tế tối ưu mang tầm chiến
lược. Tác giả cho rằng, cơ cấu kinh tế hợp lý cho ựịa phương là: thương mại - dịch vụ, nông nghiệp kỹ thuật cao và công nghiệp chứ không phải là một cơ cấu lấy công nghiệp là chủ ựạo.
■ Xem xét lại chắnh sách phát triển khu công nghiệp tập trung: trong
trung hạn ựịa phương không nên sử dụng nguồn lực công ựầu tư phát triển
thêm hạ tầng khu công nghiệp mới mà cần tập trung khai thác, sử dụng hiệu quả quỹ ựất trong 02 khu công nghiệp hiện hữu. Các khu công nghiệp hiện
hữu nên ưu tiên thu hút các dự án ựầu tư mà ựịa phương có lợi thế về nguyên liệu nhưng nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao như: chế biến thủy sản, chế biến dừa,Ầựể tập trung xử lý nước thải. Các dự án ựầu tư sử dụng nhiều lao
ựộng nhưng ắt gây ô nhiễm môi trường như: may mặc, giày da, túi xách,Ầcần
khuyến khắch doanh nghiệp mang công việc ựến với người lao ựộng ựể tận
dụng tối ựa cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội hiện có mà khơng phải ựầu tư thêm hạ tầng mới. Làm ựược ựiều này, một mặt sẽ giải quyết ựược khó khăn về vốn
ựầu tư hạ tầng khu công nghiệp, mặt khác sẽ khắc phục ựược những vấn ựề xã
hội mà các ựô thị công nghiệp tập trung ựang phải ựối mặt như: nhà ở công
nhân, trường học, bệnh viện phục vụ cơng nhân và gia ựình họ, tình trạng tắt nghẽn giao thông và an ninh trật tự.
■ Tập trung vốn ựầu tư hạ tầng giao thông và thủy lợi: Bến Tre là
tỉnh nghèo có xuất phát ựiểm thấp, thu ngân sách cịn hạn hẹp, cơ sở hạ tầng
kỹ thuật có tiến bộ nhưng cịn nhiều khó khăn. Do vậy, từ ựây ựến 10 năm tới
ựịa phương cần tạm hoãn ựầu tư xây dựng trụ sở các cơ quan công quyền từ
tỉnh ựến cơ sở, các cơng trình văn hố như: tượng ựài, nhà bia, nhà lưu niệm, trung tâm văn hoá,Ầựể tập trung vốn cho ựầu tư phát triển hạ tầng giao thông và thủy lợi.