- đánh giá dự án: là việc xem xét ựịnh kỳ tắnh phù hợp, hiệu suất, hiệu
8 Phân loại dự án theo Nghị ựịnh số 12/2009/Nđ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009 của Chắnh phủ về quản lý dự án ựầu tư xây dựng công trình.
3.2.1. Tác ựộng của ựầu tư công ựến tăng trưởng kinh tế tỉnh Bến Tre
■ Tăng trưởng ựầu tư: ựầu tư phát triển của tỉnh Bến Tre từ sau ựổi mới
ựến nay tăng trưởng liên tục. đặc biệt, giai ựoạn 1996-2005 là thời kỳ ựầu tư
tăng trưởng với tốc ựộ khá cao, trong ựó ựầu tư cơng tăng bình qn 47% giai ựoạn 1996-2000 và ựầu tư khu vực tư tăng bình quân 37% giai ựoạn 2001-
2005. Giai ựoạn 2006-2010 tăng trưởng ựầu tư chậm lại do Chắnh phủ thắt chặt chắnh sách tài khóa và chắnh sách tiền tệ ựể ổn ựịnh kinh tế vĩ mô. Hơn nữa,
năm 2006 tỉnh Bến Tre bị tàn phá nặng nề bởi cơn bão số 9 mà ảnh hưởng tiêu cực của nó cịn kéo dài ựến các năm sau.
Bảng 3.1. Tăng trưởng ựầu tư và quy mô ựầu tư
TB 91-95 TB 96-00 TB 01-05 TB 06-10 Tăng trưởng ựầu tư 4% 25% 24% 9% Tăng trưởng ựầu tư 4% 25% 24% 9%
Khu vực công 19% 47% 16% 19%
Khu vực tư 1% 13% 37% 1%
đầu tư so với GDP 12% 17% 37% 49%
Khu vực công 19% 66% 78% 70%
Khu vực tư 11% 9% 29% 44%
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bến Tre và tắnh toán của tác giả
Bên cạnh tốc ựộ tăng trưởng thì quy mơ ựầu tư cũng ngày càng gia tăng. Trung bình giai ựoạn 91-95 tổng ựầu tư chỉ chiếm 12% GDP thì ựến giai ựoạn 2006-2010 chiếm 49% GDP, trong ựó ựầu tư khu vực cơng chiếm 70% GDP
do nó tạo ra và khu vực tư chiếm 44%. đầu tư công cao của tỉnh Bến Tre là
một tất yếu, bởi Bến Tre là tỉnh nghèo có xuất phát ựiểm thấp, cơ sở hạ tầng rất yếu kém, do vậy ựịa phương ựược trung ương ựầu tư và hỗ trợ ựầu tư nhiều
chương trình, dự án lớn trên ựịa bàn, ựặc biệt giai ựoạn 1996-2010. Một số
cơng trình lớn ựã xây dựng hoàn thành trên ựịa bàn thời gian qua là minh
chứng cho nhận ựịnh trên ựây như: cầu Rạch Miễu, cầu Hàm Luông, hệ thống thủy lợi khu vực Bắc Bến Tre, hệ thống quốc lộ, hệ thống truyền tải ựiện và
trạm biến áp, ựường ô tô ựến trung tâm xã, chương trình kiên cố hóa trường,
lớp học và hệ thống bệnh viện ựa khoa tuyến huyện.
■ Cơ cấu ựầu tư: trong 20 năm qua, trung bình ựầu tư khu vực tư hầu
như chiếm tỷ lệ áp ựảo trong tổng vốn ựầu tư thực hiện, ựầu tư công ngày càng giảm tỷ trọng trong tổng ựầu tư. Trong thời kỳ 1996-2000 khi chắnh quyền ựịa phương bắt ựầu tăng tốc ựầu tư thì tỷ lệ ựầu tư công và ựầu tư tư nhân gần
khu vực tư bắt ựầu tăng tốc, kinh tế - xã hội bắt ựầu chuyển ựộng với các hoạt
ựộng và kết quả phong phú. Có thể nói rằng, giai ựoạn 2000-2010 là thời kỳ
phát triển tốt nhất của tỉnh Bến Tre kể từ sau ựổi mới.
Bảng 3.2. Cơ cấu vốn ựầu tư
TB 91-95 TB 96-00 TB 01-05 TB 06-10 Cơ cấu thành phần 100% 100% 100% 100% Cơ cấu thành phần 100% 100% 100% 100%
Khu vực công 20% 50% 37% 28%
Khu vực tư 80% 50% 63% 72%
Cơ cấu chi ựầu tư 100% 100% 100% 100%
- Xây lắp 96% 93% 55% 59%
-Thiết bị 3% 0% 15% 15%
- KTCB và ựầu tư khác 1% 7% 30% 26%
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bến Tre và tắnh toán của tác giả
Về cơ cấu chi ựầu tư cũng có sự thay ựổi. Nếu trước ựây ựầu tư xây dựng cơ bản (ựầu tư tài sản cố ựịnh) chiếm tỷ lệ rất lớn thì càng về sau ựầu tư xây dựng cơ bản càng giảm, ựặc biệt trong 10 năm gần ựây vốn ựầu tư phát triển khác ngày càng tăng lên. Vốn ựầu tư phát triển khác bao gồm: vốn ựầu tư mua nguyên liệu, vật liệu chắnh, vật liệu phụ, nhiên liệu, phụ tùng thay thế,Ầ
■ Hiệu quả sử dụng vốn ựầu tư (ICOR) của tỉnh Bến Tre
Bảng 3.3. Hệ số ICOR tỉnh Bến Tre so với cả nước
Chỉ tiêu TB 96-00 TB 01-05 TB 06-10
Tỉnh Bến Tre 3.16 4.25 5.75
Cả nước 6.23 7.10 10.64
Nguồn: Tổng cục Thống kê, Cục TK tỉnh Bến Tre và tắnh toán của tác giả.
Bảng 3.3 cho thấy, hiệu quả sử dụng vốn ựầu tư của tỉnh Bến Tre giai ựoạn 1996 - 2010 cao gần gấp ựơi bình qn chung cả nước. Hệ số ICOR của
tỉnh Bến Tre thấp hơn cả nước là một tất yếu do trình ựộ phát triển của tỉnh
lịng với chỉ số này mà cần có giải pháp nâng cao hơn nữa hiệu quả sử dụng vốn ựầu tư vì hiệu quả ựang có xu hướng giảm nhanh.
■ Kết quả hồi quy: sử dụng dữ liệu và phương pháp như ựã mô tả ở
chương 2 ựể ước lượng các hệ số. Kết quả ước lượng bằng phần mềm SPSS 11.5 như trình bày trong bảng tóm tắt (số liệu và kết quả hồi quy chi tiết xem
phụ lục 3a và 3b).
Bảng 3.4. Tóm tắt kết quả hồi quy Mơ hình Preditors R2 ựiều chỉnh Hệ số hồi quy chưa chuẩn hoá Hệ số hồi quy chuẩn hoá Trị thống kê F Trị thống kê t Sig Giá trị VIF 1 .931 325.070 .000 Constant 96.661 5.370 .000 Tổng vốn ựầu tư thực hiện .158 .966 18.030 .000 1.000 2 .928 155.674 .000 Constant 95.413 5.085 .000
đầu tư khu
vực công
.178 .371 2.355 .028 8.266
đầu tư khu
vực tư
.148 .610 3.875 .001 8.266
Các mơ hình hồi quy ựều có R2 hiệu chỉnh lớn hơn 90% và có ý nghĩa thống kê. điều ựó nói lên rằng, thay ựổi GDP của tỉnh Bến Tre phụ thuộc
vào tổng vốn ựầu tư thực hiện (mơ hình 1), vốn ựầu tư nhân và vốn ựầu tư cơng (mơ hình 2).