THỂ CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI
1. Thành tựu đạt được
1.1. Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị - xã hội từng bước đổi
mới nội dung, phương thức hoạt động phù hợp với vai trò, chức năng, nhiệm
vụ và tơn chỉ, mục đích hoạt động của từng tổ chức. Tập trung bám địa bàn, bám dân, nhất là vùng trọng điểm về an ninh chính trị, vùng sâu, vùng xa để tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức cho đoàn viên, hội viên và các tầng
lớp Nhân dân về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc và củng cố tổ chức, phát triển đoàn viên, hội viên; coi trọng cơng tác xây dựng lực lượng nịng cốt, cốt cán, người có uy tín trong tơn giáo và đồng bào dân tộc thiểu số; thực hiện tốt công tác đối ngoại Nhân dân. Hoạt động của các hội quần chúng có nhiều chuyển biến(77) và tích cực hưởng ứng các phong trào thi đua yêu nước trên địa bàn.
1.2. Việc triển khai thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động ngày càng hiệu quả, thu hút đông đảo đoàn viên, hội viên và Nhân dân tham gia, như: Cuộc vận động “Làm thay đổi
nếp nghĩ, cách làm trong đồng bào dân tộc thiểu số để từng bước vươn lên thốt nghèo bền vững”, Phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”, các mơ hình làng thanh niên, thơn, làng phụ nữ kiểu mẫu; chủ trương “Hằng tuần có 04 ngày làm việc ở cơ quan, 01 ngày làm việc ở cơ sở” và phương châm “Giảm cho không, tăng cho vay ưu đãi và hỗ trợ có điều kiện”... Sự phối hợp cơng tác giữa Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị - xã hội với cấp ủy, các cơ quan nhà nước ngày càng đi vào thực chất và tạo điều kiện cùng nhau thực hiện tốt nhiệm vụ của tổ chức mình.
Cơng tác giám sát, phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền được triển khai đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở với những nội dung, cách thức phù hợp, đảm bảo đúng quy trình, quy định, bước đầu đạt kết quả tích cực. Hiệu quả hoạt động, vai trị, vị thế của Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị - xã hội được thể hiện rõ nét. Công tác đối thoại giữa người
đứng đầu cấp ủy, chính quyền với các tầng lớp Nhân dân được quan tâm thực hiện và đạt nhiều kết quả thiết thực.
2. Hạn chế, tồn tại
2.1. Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể chính trị - xã hội ở một số đơn vị chậm đổi mới nội dung, phương thức hoạt động; chất lượng giám sát và phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền có mặt cịn hạn chế; tỷ lệ tập hợp quần chúng vào tổ chức của một số đồn thể cịn thấp.
2.2. Hoạt động của một số hội quần chúng hiệu quả chưa cao; còn thụ động trong tổ chức các phong trào; tính tự nguyện, tự quản lý, tự trang trải kinh phí hoạt động cịn hạn chế, cịn tư tưởng trơng chờ vào Nhà nước.
2.3. Một số phong trào thi đua, cuộc vận động có lúc, có nơi cịn mang tính hình thức, phát triển chưa bền vững, chưa đi vào chiều sâu nên hiệu quả chưa cao.
2.4. Công tác phối hợp giữa Mặt trận Tổ quốc với các tổ chức thành viên và cấp ủy, chính quyền các cấp có lúc, có việc chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ.
77() Tồn tỉnh hiện có 793 hội (trong đó, cấp tỉnh 35 hội, gồm 15 hội có tính chất đặc thù; cấp
huyện 123 hội; cấp xã 635 hội. Tổng biên chế được hưởng lương từ ngân sách nhà nước là 116 người, trong đó cấp tỉnh 65; cấp huyện 51), với 466.394 hội viên.
Cấp ủy, chính quyền một số nơi chưa quan tâm đúng mức đến hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị - xã hội.
IV- NGUYÊN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM1. Nguyên nhân 1. Nguyên nhân
1.1. Nguyên nhân thành tựu
- Bám sát Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương; dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, sự quản lý điều hành của chính quyền, sự phối hợp của Mặt trận Tổ quốc và đồn thể chính trị - xã hội các cấp, cùng với việc phát huy truyền thống đoàn kết, quyết tâm của quân và dân các dân tộc trong tỉnh vượt qua những khó khăn, thách thức, năng động, sáng tạo và không ngừng nỗ lực phấn đấu vươn lên.
- Cơng tác xây dựng hệ thống chính trị, nhất là xây dựng, chỉnh đốn Đảng ngày càng được chú trọng. Công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, củng cố cơ sở yếu kém gắn với xây dựng và củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở chuyển biến tích cực. Dân chủ trong nội bộ, sự đồng thuận trong xã hội và quyền làm chủ của Nhân dân được phát huy. Ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên ngày càng được nâng lên. Tình trạng bao biện, làm thay, bng lỏng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, điều hành của chính quyền từng bước được khắc phục.
1.2. Nguyên nhân của yếu kém, hạn chế
Về khách quan
- Kinh tế - xã hội của tỉnh cùng cả nước chịu ảnh hưởng tác động lớn của suy thoái kinh tế thế giới. Là tỉnh miền núi, biên giới, cịn nhiều khó khăn nên kết cấu hạ tầng chậm phát triển, an ninh chính trị, an ninh biên giới còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp nên việc thu hút đầu tư còn hạn chế.
- Các thế lực thù địch và bọn phản động tiếp tục chống phá, tuyên truyền tư tưởng ly khai, kích động, chia rẽ khối đại đồn kết các dân tộc đã làm ảnh hưởng đến việc xây dựng, củng cố hệ thống chính trị của tỉnh.
Về chủ quan
- Một số đồng chí cấp ủy viên chưa thật sự chủ động trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, nhất là tham gia vào sự lãnh đạo tập thể của Ban Chấp hành, ít đề xuất, kiến nghị về các giải pháp mang tính đột phá, nhằm góp phần giải quyết những vấn đề quan trọng, bức xúc của địa phương.
- Một số cấp ủy và người đứng đầu cơ quan, đơn vị chưa thực sự quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo và kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ đẩy mạnh cải cách hành chính, phịng, chống tham nhũng, lãng phí; một số nơi chưa có chương trình, kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện dẫn đến việc triển khai thực hiện còn chậm, chưa đồng đều ở các cơ quan, đơn vị.
- Công tác quản lý đảng viên ở một số tổ chức cơ sở đảng chưa chặt chẽ. Một bộ phận cán bộ, đảng viên phai nhạt lý tưởng, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, cục bộ địa phương, suy thối về đạo đức lối sống.
- Trình độ, năng lực, tinh thần trách nhiệm của một số cán bộ, đảng viên cịn hạn chế. Tình trạng ngại va chạm, né tránh trong một số cán bộ, đảng viên, thấy sai nhưng không dám đấu tranh nên làm cho sức chiến đấu của một số cấp ủy bị hạn chế, cán bộ, đảng viên thiếu chỗ dựa.
- Nhận thức về vai trò, vị trí của Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể Nhân dân của một số cấp uỷ, chính quyền chưa thật đầy đủ và sâu sắc, thiếu sự quan tâm trong lãnh đạo, chỉ đạo. Tổ chức đảng, chính quyền, mặt trận, đồn thể chính trị - xã hội một số cơ sở chưa sát dân, chưa có sự lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp thực hiện đồng bộ, toàn diện.
- Một số cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu chưa quan tâm đầy đủ đến cơng tác kiểm tra, giám sát và cịn xem nhẹ công tác dân vận. Công tác dự báo, nắm tình hình quần chúng, phát hiện những vấn đề mới nảy sinh có lúc chưa sát, chưa kịp thời.
2. Bài học kinh nghiệm
- Một là: Xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, phát huy tinh thần đồn
kết nhất trí. Chăm lo xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh toàn diện, trọng tâm là nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đức, có trình độ, năng lực thực tiễn, có uy tín trong Đảng, trong Nhân dân.
- Hai là: Phát huy trí tuệ tập thể và trách nhiệm của người đứng đầu,
nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp; kiên quyết trong xử lý vi phạm.
- Ba là: Lắng nghe, tiếp thu, tôn trọng ý kiến của tổ chức, của Nhân dân,
mọi việc làm phải xuất phát từ lợi ích của Nhân dân, dựa vào dân, thực hiện nghiêm Quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, tạo sự đồng thuận cao trong xã hội; phát huy vai trò và nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị - xã hội các cấp.
B- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNHTRỊ TRONG NHIỆM KỲ (2020 - 2025) TRỊ TRONG NHIỆM KỲ (2020 - 2025)