0,5 thì hộ nghèo được phân loại là hộ nghèo với xác suất là 0,5 (Y=1)
Bảng 3.20: Kết quả kiểm định mơ hình thơng qua bảng giá trị kỳ vọng và xác suất xác suất Khơng nghèo (Y=0) Nghèo (Y=1) Phần trăm đúng
Hộ khơng nghèo (Y=0) 48 9 84,2
Hộ nghèo (Y=1) 7 76 91,6
Phần trăm tổng quát 88,6
Nguồn: Kết quả hồi quy
Mức độ chính xác của dự báo:
Trong 57 (48 +9) hộ khơng nghèo, mơ hình dự báo chính xác 48 hộ, vậy tỷ lệ đúng là 84,2%.
Trong 83 (7 + 76) hộ nghèo, mơ hình dự báo chính xác 76 hộ, vậy tỷ lệ
đúng là 91,6%.
Tỷ lệ dự báo đúng của tồn bộ mơ hình là 88,6%.
Qua phân tích này, tác giả thấy những vấn đề then chốt như trình độ
học vấn, tuổi, diện tích đất và số người phụ thuộc cĩ ý nghĩa quan trọng trong cơng tác giảm nghèo ở huyện Củ Chi. Thời gian qua, huyện Củ Chi cĩ những tiến bộ quan trọng trong cơng tác giảm nghèo. Đời sống vật chất và tinh thần người dân càng được cải thiện rõ rệt. Tuy nhiên vẫn cịn lý do đáng lo ngại
KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH
1 Kết luận
Các kết quả thống kê và mơ hình kinh tế lượng cho thấy tình trạng đĩi nghèo ở huyện Củ Chi chịu ảnh hưởng bởi các yếu tố: trình độ học vấn, tuổi, diện tích đất, số người phụ thuộc trong hộ và tình trạng nghề nghiệp.
Với mục đích nghiên cứu là tìm sự khác biệt giữa nghèo và khơng
nghèo, kết quả nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nhằm thốt nghèo.
2 Gợi ý chính sách
2.1 Dân số, sức khỏe và giới tính
Kết quả phân tích mơ hình các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo của huyện
Củ Chi đã chỉ ra rằng số người phụ thuộc trong hộ gia đình càng cao thì hộ cĩ thu nhập càng thấp và xác suất rơi vào hộ nghèo càng cao. Số người phụ thuộc cao là do gia đình cĩ đơng con hoặc là do bệnh tật, tai nạn giao thơng, tai nạn lao động. Để giảm số người phụ thuộc trong hộ, Nhà nước cần quan
tâm đến cơng tác dân số và kế hoạch hĩa gia đình. Cần đẩy mạnh cơng tác
tuyên truyền và luật hĩa pháp luật về bình đẳng nam nữ. Đồng thời cần cĩ
biện pháp khuyến khích hữu hiệu trong cơng tác này, khuyến khích phụ nữ tham gia nhiều hơn vào việc làm ngồi nội trợ và hạn chế tình trạng bất bình
đẳng nam nữ trong cơng việc. Bệnh tật, tai nạn lao động, tai nạn giao thơng là
một gánh nặng lớn cho cả gia đình và xã hội. Nhà nước cần tạo điều kiện cho mọi người dân cĩ điều kiện tham gia bảo hiểm y tế. Nâng cao hiệu quả của
2.2 Nâng cao trình độ học vấn và chất lượng đào tạo
Qua số liệu điều tra thực tế về trình độ học vấn của chủ hộ là hộ nghèo cũng như trình độ của số người nằm trong độ tuổi lao động của hộ nghèo cho thấy cĩ tới 85,6% số chủ hộ cĩ trình độ học vấn bậc trung học cơ sở trở xuống và số người trong độ tuổi lao động tương tự cũng chiếm tới 76,89%. Điều này cho thấy số năm đi học của chủ hộ cĩ ảnh hưởng tới xác suất nghèo của hộ,
trình độ học vấn của người nghèo thường thấp do chưa thấy hết tầm quan
trọng của giáo dục, do khơng đủ chi phí trang trải cho việc học hành. Do vậy, nhà nước cần nâng cao trình độ học vấn và trình độ chuyên mơn của người
nghèo nĩi riêng và dân cư trong vùng nĩi chung, tăng cường đào tạo nghề để một phần người dân chuyển đổi ngành nghề tham gia lực lượng lao động phi nơng nghiệp. Cần cĩ chính sách miễn giảm học phí đối với người nghèo và cĩ chính sách tạo điều kiện cho con em hộ nghèo sau khi tốt nghiệp các cấp học phổ thơng đều được đào tạo chuyên mơn, cĩ bằng cấp nghề nhất định để đảm bảo cuộc sống vững vàng sau này. Cĩ chính sách hỗ trợ nghề theo các ngành nghề phù hợp nguyện vọng của cá nhân đồng thời phù hợp với nhu cầu lao
động nhằm giúp người học dễ dàng tìm được việc làm sau tốt nghiệp.
2.3 Đất đai
Cung cấp và tạo cơ hội tiếp cận đất đai cho người nơng dân là một trong
những chính sách quan trọng hàng đầu để thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế và xĩa
đĩi, giảm nghèo. Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng đất vào mục đích chuyên dùng phù hợp với quy hoạch, nhất là đất làm mặt bằng sản xuất kinh
doanh phi cơng nghiệp. Cụ thể là: sửa đổi, bổ sung và tiếp tục hồn thiện Luật đất
đai cho phù hợp với tình hình thực tế; đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất ở, đất nơng nghiệp và quyền sở hữu về nhà ở cho nhân dân; đề ra các chính sách cụ thể đối với mơ hình kinh tế trang trại để tạo điều kiện thúc đẩy mơ hình này phát triển theo hướng cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa nơng nghiệp.
2.4 Việc làm
Để tạo việc làm cho người dân nghèo, ngồi nỗ lực của việc tìm kiếm
việc làm của mỗi bản thân hộ gia đình thì chính quyền địa phương cần tích cực thu hút đầu tư phát triển các ngành nghề giải quyết lao động mà khơng cần
trình độ tay nghề, phát triển các ngành nghề truyền thống tận dụng nguồn
nguyên liệu cĩ sẵn tại địa phương. Cần nâng cao hiệu quả và thu nhập từ việc làm nơng nghiệp thơng qua hệ thống khuyến nơng đồng thời đa dạng hĩa
nguồn thu bằng cách tạo thêm nhiều việc làm phi nơng nghiệp. Tổ chức phân loại trình độ văn hĩa của người lao động và các điều kiện cụ thể của từng loại ngành nghề, tổ chức đào tạo nghề mới với nhiều hình thức đa dạng như: vừa
học vừa làm, đào tạo tại chỗ, đào tạo theo các cấp độ nghề khác, từ những nghề giản đơn, ngắn hạn (dịch vụ sửa chữa, dệt may, gia cơng) đến các ngành cĩ kỹ thuật cao, đào tạo tập trung (điện, điện tử, tin học, cơ khí). Chú trọng đào tạo nghề mới, nghề truyền thống, nâng cao số lượng và trình độ tay nghề cho người lao động đi làm việc ở nước ngồi.
Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng tay nghề cho lao động nghèo bằng hình
thức kèm cặp trong các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất, trong trường cơng nhân kỹ thuật huyện nhằm tạo điều kiện để ngày càng cĩ nhiều người nghèo vào làm việc trong các khu cơng nghiệp, các cơ sở sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp ở địa phương. Đồng thời chú trọng việc củng cố và phát triển các
ngành nghề, làng nghề truyền thống (đan lát, bánh tráng, bao bì) nhằm tạo thêm cơng ăn việc lại tại chỗ, đem lại lợi ích thiết thực cho người nghèo, hộ
nghèo. Ưu tiên thu nhận con em hộ nghèo, gia đình chính sách, bộ đội xuất
ngũ vào học ở trường cơng nhân huyện với chế độ ưu đãi học phí, ưu tiên được giới thiệu việc làm sau khi họ tốt nghiệp ra trường. Tiếp tục ưu đãi giải
quyết cho người nghèo đi lao động hợp tác nước ngồi hàng năm. Những hộ
cho vay qua quỹ xĩa đĩi giảm nghèo, ngân hàng người nghèo và các nguồn
khác.
3 Giới hạn nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là hộ gia đình mà đại diện là chủ hộ
nên chưa bao quát hết những đặc điểm riêng biệt của các thành viên trong hộ. Mẫu quan sát chưa mang tính đại diện hết.
Mơ hình cĩ giới hạn nghiên cứu tại một thời điểm, nếu cĩ cơ hội
nghiên cứu sâu sát tác giả sẽ theo xuyên suốt thời gian nghiên cứu.
Những người nghèo dễ bị tổn thương nếu bị tác động, ảnh hưởng từ
bên ngồi như giá cả, lạm phát. Nếu cĩ điều kiện tác giả sẽ tiếp tục khảo sát. Cĩ nhiều nhân tố tác động đến nghèo đĩi nhưng trong nghiên cứu chỉ đưa vào phân tích những biến số cĩ định lượng được, nghiên cứu cịn thiếu
nhiều biến chưa quan sát được như ý chí thốt nghèo, tâm lý ỷ lại của người nghèo, tình trạng bệnh tật, sự biến động giá nơng sản phẩm và yếu tố khác
biệt về tự nhiên của vùng nghiên cứu.
Do nguồn lực cĩ hạn và hạn chế về thời gian, kết quả nghiên cứu này chủ yếu chỉ xuất phát từ phương pháp tiếp cận định lượng, mơ tả đặc điểm
của hộ nghèo và hộ khơng nghèo mà chưa đi sâu phân tích nguyên nhân của từng yếu tố ảnh hưởng đến nghèo đĩi. Vì vậy, địi hỏi cần cĩ nhiều phương
pháp tiếp cận khác như: cĩ sự tham gia của cộng đồng dân cư, các cấp chính quyền địa phương và các tổ chức phi chính phủ khi nghiên cứu về nghèo.
4 Gợi ý nghiên cứu tiếp theo
Nghiên cứu chất lượng nguồn nhân lực và tác động của nĩ đến khả
năng giảm nghèo của huyện Củ Chi.
Sự tác động của các nhân tố mơi trường và tình hình giảm nghèo của
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
TIẾNG VIỆT
Huỳnh Hồng Hà (2009), Thực trạng và giải pháp giảm nghèo huyện Duyên
Hải, tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2006 – 2010, luận văn tốt nghiệp đại học,
trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh.
Đinh Phi Hổ (2008), Kinh tế học nơng nghiệp bền vững, nhà xuất bản Phương Đơng. Nguyễn Thị Thu Hương (2009), Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo
vùng đồng bằng sơng Hồng, luận văn thạc sĩ kinh tế, trường Đại học
Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh.
Trà Văn Quýnh (2005), Xĩa đĩi, giảm nghèo ở huyện Củ Chi- Thực trạng và
giải pháp, luận văn thạc sĩ kinh tế chính trị, trường Học viện chính trị
quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
Lê Thanh Sơn (2008), Các nhân tố ảnh hưởng đến đĩi nghèo ở các huyện, thị
xã vùng biên giới Tây Nam, luận văn thạc sĩ kinh tế, trường Đại học
Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh.
Báo cáo phát triển của Việt Nam ( 2000), Tấn cơng nghèo đĩi. Báo cáo chung của nhĩm cơng tác các chuyên gia Chính phủ - Nhà tài trợ - Tổ chức phi Chính phủ Báo cáo phát triển Việt Nam (2004), Nghèo. Báo cáo chung của các nhà tài trợ tại Hội nghị Tư vấn các nhà tài trợ cho Việt Nam, Hà Nội, 2-3/12/2003. Phịng thống kê huyện Củ Chi (2010), Niên giám thống kê 2005 – 2010.
Chính Phủ, (2002), Chiến lược tồn diện về tăng trưởng và xĩa đĩi giảm nghèo (Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại văn bản số 2685/VPCP-
QHQT, ngày 21 tháng 5 năm 2002), Hà Nội.
Chính Phủ, (2010), Chỉ thị số 1752/CT-TTg về việc tổ chức tổng điều tra hộ nghèo trên tồn quốc phục vụ cho việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội giai đoạn 2011 – 2015 (Thủ tướng chính phủ phê duyệt ngày 21/9/2010), Hà Nội.
Phịng lao động thương binh và xã hội (2010), Bảng tổng hợp số liệu hộ
nghèo, huyện Củ Chi.
Ủy Ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2004), Chương trình mục tiêu xĩa
đĩi, giảm nghèo Thành phố, giai đoạn 2004- 2010.
Ủy Ban nhân dân huyện Củ Chi (2003), Báo cáo tổng kết 11 năm thực hiện
chương trình xĩa đĩi, giảm nghèo, giai đoạn 1992- 2003.
Ủy Ban nhân dân huyện Củ Chi (2004), Báo cáo tổng kết thực hiện chương
trình xĩa đĩi, giảm nghèo huyện Củ Chi.
Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Chương trình giảm nghèo,
tăng hộ khá của thành phố giai đoạn 2009 – 2015 (Ban hành kèm theo Quyết định số 22/2010/QĐ-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố).
Ủy ban nhân dân xã An Phú (2009), Báo cáo tổng kết 5 năm thực hiện
chương trình xĩa đĩi giảm nghèo giai đoạn 2003 – 2008.
Ủy ban nhân dân xã An Phú (2010), Báo cáo kết quả thực hiện chương trình giảm nghèo, tăng hộ khá năm 2010 và phương hướng nhiệm vụ giai đoạn III (2011 – 2015).
Ủy ban nhân dân xã Hịa Phú (2009), Tổng kết 5 năm thực hiện chương trình
xĩa đĩi giảm nghèo giai đoạn 2003 – 2008.
Ủy ban nhân dân xã Tân Phú Trung (2009), Tổng kết 5 năm thực hiện chương
trình xĩa đĩi giảm nghèo giai đoạn 2003 – 2008.
Văn phịng chính phủ, ( 2005). Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg về việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 – 2010 ngày 08/7/2005, Hà Nội.
Ban chỉ đạo chương trình Giảm nghèo, tăng hộ khá thành phố Hồ Chí Minh.
Chương trình xĩa đĩi giảm nghèo Thành phố Hồ Chí Minh kết quả và kinh nghiệm thực hiện 18 năm (1992 – 2010).
http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/Hoithao/phattrienbenvung/banc hidaoxoadoi.pdf, truy cập ngày 21/2/2011
Báo cáo tổng kết của nhĩm thực hiện Dự án Phân tích Hiện trạng Nghèo đĩi ở
đồng bằng sơng Cửu Long (MDPA), (2004), Phân tích hiện trạng nghèo
đĩi ở đồng bằng sơng Cửu Long.
http://www.agro.gov.vn/news/chitiet_nghiencuu.asp?id=551, truy cập ngày 22/02/2011
Các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo đĩi tại thành phố Hồ Chí Minh
http://files.myopera.com/Mai%20Binh/blog/Ngheo%20TPHCM.pdf, truy cập ngày 22/2/2011
Dũng Hiếu (2008), Điều chỉnh chuẩn nghèo CPI năm 2008. Báo điện tử -
Thời báo Kinh tế Việt Nam.
http://vneconomy.vn/57948P0C19/dieu-chinh-chuan-ngheo-theo-cpi- nam-2008.htm, truy cập ngày 22/2/2011
Dự án diễn đàn miền núi Ford (2004), Yếu tố ảnh hưởng đến đĩi nghèo ở miền núi phía Bắc.
http://www.vuf.org.vn/vuf/Yeu%20to%20anh%20huong%20doi%20ng heo-03.pdf, truy cập ngày 22/2/2011
Lê Văn Thành (2006), Cơ sở khoa học và thực tiễn xác định chuẩn nghèo ở thành
phố Hồ Chí Minh. Viện nghiên cứu phát triển thành phố Hồ Chí Minh
http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/xemtin.asp?idcha=4002&cap=4 &id=4003, truy cập ngày 24/2/2011
Lê Văn Thành, Chuẩn nghèo và bản chất nghèo đơ thị ở thành phố Hồ Chí Minh.Viện nghiên cứu phát triển thành phố Hồ Chí Minh
http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/Hoithao/VNHOC/TB10/thanh.p df, truy cập ngày 22/2/2011
Thành phố Hồ Chí Minh (2011), Đi đầu trong xĩa đĩi, giảm nghèo http://www.nhandan.com.vn/cmlink/nhandandientu/thoisu/trang- tphcm/tin-chung/i-u-trong-xoa-oi-gi-m-ngheo-
TIẾNG NƯỚC NGỒI
Jonathan Haughton & Shahidur R. Khandkerv (2009), Povety and Inequality,
The World Bank Washington, DC.
Lien, Phan Thi (2010), Determinants of poverty: A case of study, Nghe An province, VietNam. Master of arts in development economics. Vietnam –
Netherlands programme. University of Economics Ho Chi Minh City. World Bank, 2005. Introdution to poverty analysis. World Bank, Washington D.C. Anup Shah (2009) “Poverty Facts and Stats”,
http://www.globalissues.org/article/26/poverty-facts-and-stats. Accessed on 22 February 2011.
World Bank (2005) “Vietnam poverty update report 2006: Poverty and poverty reduction in Vietnam 1993-2004”
http://www.presscenter.org.vn/en//images/Vietnam_Poverty.pdf. Accessed on 22 February 2011.
PHỤ LỤC
Phụ lục 1: Kiểm định về mối quan hệ giữa nghề nghiệp và hộ nghèo
Case Processing Summary
Cases
Valid Missing Total
N Percent N Percent N Percent Mã hộ * Nghề nghiệp 140 100,0 0 0,0 140 100,0 Chi-Square Tests Value df Asymp. Sig. (2- sided) Pearson Chi-Square 48,091a 5 0,000 Likelihood Ratio 53,236 5 0,000 Linear-by-Linear Association 0,530 1 0,467 N of Valid Cases 140
a. 2 cells (16,7%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 2,44.
Pearson Chi-Square = 48,091=> Asymp. Sig = 0,000 => Bác bỏ H0, cĩ sự liên hệ giữa hộ nghèo và nghề nghiệp.
Phụ lục 2: Kiểm định về mối quan hệ giữa hộ nghèo và lý do khơng đi làm
Case Processing Summary
Cases
Valid Missing Total
N Percent N Percent N Percent Mã hộ * Nguyên nhân
khơng đi làm của chủ hộ 39 27,9 101 72,1 140 100,0
Chi-Square Tests
Value df Asymp. Sig. (2-sided)
Pearson Chi-Square 2,727a 4 0,604
Likelihood Ratio 3,428 4 0,489
Linear-by-Linear Association 0,065 1 0,799 N of Valid Cases 39
a. 7 cells (70,0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 0,77.
Pearson Chi-Square = 2,727 => Asymp. Sig = 0,604 => Chấp nhận giả thuyết H0, với dữ liệu mẫu, cĩ đủ bằng chứng để nĩi rằng tình trạng nghèo đĩi
Phụ lục 3: Kiểm định về mối quan hệ giữa giới tính và hộ nghèo
Case Processing Summary
Cases
Valid Missing Total
N Percent N Percent N Percent Mã hộ * giới tính 140 100,0 0 0,0 140 100,0