4.2. Khuyến nghị
4.2.2. Tổ chức sản xuất hợp lý, cắt giảm chi phí trung gian
Trước hết, Hiệp hội Dừa cần tổ chức liên kết các tác nhân trong chuỗi giá trị thông qua
việc tổ chức các mơ hình Tổ hợp tác, Chi hội trồng dừa… theo từng địa bàn. Tại đây, ngoài việc trao đổi các kinh nghiệm về trồng trọt, các thành viên cũng tiến hành hoạt động thu gom, sơ chế dừa và cung ứng trực tiếp cho các nhà máy chế biến thông qua hợp đồng đƣợc ký kết trƣớc đó. Điều này khơng chỉ giúp cắt giảm chi phí trung gian, ngƣời nơng dân có thêm việc làm ổn định mà hơn cả là gắn kết đƣợc lợi ích của 2 tác nhân quan trọng với nhau. Kết quả là nông dân hƣởng đƣợc giá cao hơn so với bán cho thƣơng nhân Trung Quốc vì khơng phải qua các thƣơng lái, mặt khác, các doanh nghiệp cũng chủ động đƣợc nguồn nguyên liệu hơn.
Song song đó, nhà nƣớc cần ưu tiên đầu tƣ cơ sở hạ tầng để phát triển công nghiệp chế
biến, dịch vụ logistic của ngành dừa nói riêng và đáp ứng sự phát triển kinh tế xã hội nói chung. Hiện nay, giao thơng tại Bến Tre cịn yếu kém đã làm tăng chi phí trung gian qua nhiều thƣơng lái, công nghiệp chế biến khó có thể phát triển. Lúc này bài tốn về hợp tác công – tƣ cần đƣợc sử dụng để huy động các nguồn lực nhằm tạo bƣớc đột phá về cơ sở hạ tầng, tạo động lực phát triển cho tỉnh.
Nhà nƣớc cũng cần tăng cƣờng cung cấp các thơng tin có liên quan trong cụm ngành một cách chính xác, nhất là thị trƣờng tiêu thụ, giá cả hàng hóa, ngun liệu qua các kênh thơng tin nhƣ báo đài, tạp chí, ấn phẩm… đến rộng rãi các tác nhân. Điều này vừa giúp các thông tin đƣợc chính xác, kịp thời, vừa tăng cƣờng sự liên kết trao đổi trong cụm ngành và quan trọng là giúp hạn chế phần chênh lệch lớn mà các thƣơng lái trung gian đang thụ hƣởng.
4.2.3. Cân bằng lợi ích giữa việc xuất khẩu dừa trái thơ với chế biến trong nước
Điều này vừa nhằm đảm bảo nguồn nguyên liệu cho các doanh nghiệp vừa đảm bảo an sinh xã hội, bởi vì ngồi ngƣời nơng dân đƣợc hƣởng lợi trực tiếp từ cây dừa cịn có hàng chục ngàn lao động trong ngành chế biến các sản phẩm từ dừa. Theo tính tốn của tác giả, nguồn nguyên liệu dừa trong tỉnh không thể đáp ứng đủ nhu cầu cho các nhà máy chế biến hiện có (Phụ lục 4.1), do vậy, Sở NN&PTNT cần nhanh chóng điều tra khảo sát lƣợng
dừa ở các tỉnh lân cận (Trà Vinh, Tiền Giang) có khả năng cung cấp cho Bến Tre, đồng
thời Sở Kế hoạch và Đầu tƣ cần thơng tin thƣờng xun về tình hình đầu tƣ trong ngành
dừa giữa các tỉnh nhằm tránh việc kêu gọi đầu tƣ tự do ở mỗi tỉnh nhƣng chỉ sử dụng từ một nguồn nguyên liệu. Với lƣợng dừa cịn lại hạn hẹp, tỉnh chỉ nên khuyến khích các nhà máy sản xuất sản phẩm mới, hạn chế sản xuất những mặt hàng giá trị gia tăng không cao. Theo PI (2009), Bến Tre có chi phí sản xuất dừa cao gấp 2-3 lần so với Philippines và Indonesia, vì vậy khơng nên cạnh tranh về sản xuất hàng tiêu dùng đồng loạt nhƣ cơm dừa, dầu dừa mà hƣớng đến những sản phẩm có giá trị cao, đặc biệt cần tham khảo hƣớng phát triển theo mơ hình tích hợp, sản xuất nhiều sản phẩm nhằm tiết kiệm chi phí, tăng tính cạnh tranh bởi vì các sản phẩm (trong cùng nhóm) có nhiều cơng đoạn giống nhau. Ví dụ từ cơng ty chun chế biến DC chỉ cần đầu tƣ thêm chƣa đến 20% vốn ban đầu là có thể sản xuất thêm đƣợc sản phẩm sữa dừa và cám dừa, đầu tƣ thêm 50% vốn là có thể sản xuất thêm sản phẩm sữa dừa, VCO và bột dừa (PI, 2009, tr. 64)…. Các doanh nghiệp dừa ở Việt Nam có quy mơ nhỏ, là điều kiện thuận lợi để dễ dàng chuyển đổi hơn so với các tập đoàn lớn của nƣớc ngoài.
Sở KH&CN cần tăng cƣờng tuyên truyền, tập huấn nhận thức cho các doanh nghiệp trong việc bảo vệ bí mật công nghệ, bảo vệ thƣơng hiệu sản phẩm, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tƣ nghiên cứu phát triển (R&D).
Ngành dừa Bến Tre chắc chắn vẫn sẽ là ngành chuyên xuất khẩu. Do vậy, tiêu chuẩn sản phẩm sẽ rất quan trọng. Sở KH&CN cũng cần xúc tiến ban hành bộ tiêu chuẩn quốc gia về sản phẩm dừa nhằm tạo sự thống nhất về chất lƣợng, tránh việc cạnh tranh giữa các doanh nghiệp thông qua hạ thấp tiêu chuẩn để giảm giá thành. Việc hình thành các tiêu chuẩn có thể dựa trên những tiêu chí chung của các công ty đang cung ứng cho đối tác nƣớc ngoài nhƣng cũng cần lƣu ý các quy định về nguyên tắc xây dựng tiêu chuẩn theo Hiệp định về hàng rào kỹ thuật thƣơng mại (Hiệp định TBT). Điều quan trọng là cần thiết lập các chế độ
4.2.4. Chú trọng hoạt động phân phối, tiêu thụ sản phẩm, phát triển thị trường
Các doanh nghiệp trong ngành cần ưu tiên phát triển thị trƣờng tiêu thụ nội địa, thông qua các sản phẩm đang có thế mạnh nhƣ kẹo dừa, sữa dừa; những sản phẩm tiềm năng nhƣ kem dừa, mật hoa dừa, VCO… đây vừa là cơ hội phát triển thị phần vì mức tiêu thụ dừa của Việt Nam còn khá thấp, đồng thời cũng vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển của ngành.
Đối với thị trƣờng xuất khẩu, cần tập trung vào thị trƣờng khó tính nhƣ Hoa Kỳ, EU… vì điều này đồng nghĩa với giá bán cao hơn, mặt khác giúp doanh nghiệp ln có động lực đổi mới, nâng cao vị thế của mình. Việc này thực sự khơng khó bởi vì thực tế các sản phẩm dừa của Bến Tre đã xâm nhập thị trƣờng này, nhƣng qua hình thức gia cơng cho các cơng ty khác.
Tỉnh Bến Tre cũng cần tăng cƣờng các hoạt động quảng bá, hỗ trợ xúc tiến thƣơng mại, nhất là giới thiệu hình ảnh dừa Bến Tre trên các phƣơng tiện truyền thông trong nƣớc, nƣớc ngồi thơng qua các Hội chợ triển lãm, du lịch, nhất là gắn kết với các hoạt động của Cộng đồng dừa APCC.
Hiệp hội Dừa tiếp tục giữ vai trò trung tâm trong liên kết các tác nhân trong cụm ngành từ khâu trồng trọt đến sản xuất, phân phối, kể cả các ngành nghề có liên quan bằng cách tun truyền hình ảnh của hội, tăng cƣờng kết nạp hội viên ở khắp các giai đoạn trong chuỗi giá trị, tránh trở thành Hiệp hội của các doanh nghiệp chế biến. Điều này giúp cân bằng lợi ích giữa các tác nhân, đồng thời dễ dàng xây dựng hình ảnh trong quảng bá, tiếp thị thƣơng hiệu dừa Bến Tre ra thị trƣờng thế giới.
4.2.5. Tăng cường sự liên kết giữa các ngành hỗ trợ và có liên quan
Các doanh nghiệp dừa cần tiếp tục “đặt hàng” các cơ quan khoa học công nghệ giải quyết những vấn đề mà ngành đang gặp phải thơng qua các hình thức nhƣ: Đề xuất đề tài với Sở KH&CN, các trƣờng đại học, viện nghiên cứu, Quỹ Phát triển KH&CN tỉnh…
Về lâu dài, tỉnh cần đầu tƣ phát triển các cơ sở nghiên cứu, đào tạo nhân lực cho ngành dừa nhằm tạo điều kiện vƣơn tới những sản phẩm có giá trị cao trong lĩnh vực thực phẩm chức năng, các sản phẩm sinh học thân thiện môi trƣờng - những hƣớng tất yếu trong tƣơng lai. Hƣớng đề xuất là tiếp tục nâng cấp Trung tâm dừa Đồng Gò thành cơ sở nghiên cứu ở giai
đoạn trƣớc thu hoạch, trƣờng Đại học Bến Tre23 sẽ là nơi nghiên cứu công đoạn sau thu hoạch, chế biến và Đại học Kinh tế Kỹ thuật Hàng hải sẽ đƣợc định hƣớng nghiên cứu phát triển thị trƣờng.
Tỉnh Bến Tre cần xây dựng một mơi trƣờng khuyến khích các hoạt động nghiên cứu sản phẩm, thị trƣờng, tạo tiền đề trở thành một trung tâm thƣơng mại dừa đầu mối của Việt Nam và khu vực. Tuy nhiên, điều quan trọng là cần tiếp tục duy trì mơi trƣờng cạnh tranh lành mạnh trong hoạt động mua dừa, cần cố gắng tránh để một hay hai doanh nghiệp thống lĩnh thị trƣờng thu mua nguyên liệu, dẫn đến những méo mó thị trƣờng, điều này kiềm chế sản xuất và năng suất, gây tác dụng xấu trong lâu dài, đó là vấn đề Philippines đã gặp phải trƣớc đây.
Nhà nƣớc cũng cần tạo chính sách cởi mở hơn trong việc tiếp nhận các nguồn viện trợ nghiên cứu, tiếp tục phát huy những ƣu thế đã sử dụng nhƣ đối với các tổ chức tài trợ trƣớc đây; thu hút nguồn lực cho quỹ Phát triển Khoa học Công nghệ của tỉnh để ƣơm mầm các doanh nghiệp lớn mạnh trong tƣơng lai.
Bên cạnh đó, tỉnh cần nhanh chóng xúc tiến thành lập Quỹ phát triển dừa từ việc xin Bộ Tài chính điều tiết mức 3% của thuế xuất khẩu dừa trái (trung bình khoảng 15-20 tỷ đồng/năm) để đầu tƣ cho các nghiên cứu về cây dừa, hỗ trợ các tác nhân trong cụm ngành dừa.
23 Trƣờng Đại học Kinh tế Kỹ thuật Hàng hải đang trong quá trình xây dựng, dự kiến sẽ tuyển sinh vào năm 2013 và Đề án Nâng cấp trƣờng Cao đẳng Bến Tre thành trƣờng Đại học Bến Tre cũng đã đƣợc Thủ tƣớng chấp thuận.
TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT
1. Vũ Thành Tự Anh và đ.t.g (2011), "Đồng bằng sông Cửu Long – Liên kết để tăng cƣờng năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững, Kỷ yếu Hội thảo khoa học về cơ chế
liên kết vùng Đồng bằng sông Cửu Long 2011. Ban chỉ đạo Diễn đàn Hợp tác Kinh tế
đồng bằng sông Cửu Long, Cà Mau 2011.
2. Vũ Thành Tự Anh (2011), “Định nghĩa năng lực cạnh tranh và các nhân tố quyết định năng lực cạnh tranh”, Phát triển vùng và địa phương. Chƣơng trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright.
3. Vũ Thành Tự Anh (2011), “Bến Tre từ môi trƣờng kinh doanh đến năng lực cạnh tranh”, Hội thảo về hoạch định chính sách phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bến Tre
UBND tỉnh Bến Tre.
4. Vũ Thành Tự Anh (2011), “Thông tin số liệu tổng quan kinh tế xã hội”, Hội thảo về
hoạch định chính sách phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bến Tre UBND tỉnh Bến Tre.
5. Trần Tiến Khai và cộng sự (2011), Báo cáo phân tích chuỗi giá trị dừa Bến Tre, BQL dự án Phát triển kinh doanh với ngƣời nghèo nông thôn Bến Tre và ĐH. Kinh tế TP. Hồ Chí Minh phối hợp thực hiện.
6. Trần Tiến Khai và cộng sự (2011), “Bộ số liệu điều tra”, Báo cáo phân tích chuỗi giá
trị dừa Bến Tre, BQL dự án Phát triển kinh doanh với ngƣời nghèo nông thôn Bến Tre
và ĐH. Kinh tế TP. Hồ Chí Minh phối hợp thực hiện.
7. Trƣơng Minh Nhựt (2010), Sử dụng cơng cụ hỗ trợ về tài chính của nhà nước nhằm
thúc đẩy đổi mới công nghệ, Luận văn thạc sĩ Quản lý KH&CN, ĐH Khoa học Xã hội
và Nhân văn TP. HCM.
8. Phòng Thƣơng mại và Công nghiệp Việt Nam (2012), Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp
tỉnh PCI, truy cập ngày 28 tháng 02 năm 2012 tại địa chỉ
http://www.pcivietnam.org/province_profile_detail.php?province=22 (VCCI, 2012).
9. Porter, Michael E. (2008), Lợi thế cạnh tranh quốc gia, NXB Trẻ, TP. Hồ Chí Minh. 10. Porter, Michael E. (2008), Lợi thế cạnh tranh, NXB Trẻ, TP. Hồ Chí Minh.
11. Porter, Michael E. và Ketels, Christian H.M. (2010), Báo cáo năng lực cạnh tranh Việt
Nam, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ƣơng, Lee Kuan Yew – School of public
12. Porter, Michael E., Hải Đăng dịch, Vũ Thành Tự Anh h.đ. (2011), “Chƣơng 6: Lợi thế cạnh tranh của các quốc gia; Chƣơng 7: Các cụm ngành và sự cạnh tranh”, Về cạnh tranh, Chƣơng trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright.
13. Sở CT Bến Tre (2012), “Báo cáo Tình hình giá dừa từ năm 2009 đến tháng 02/2012 và nguyên nhân giá dừa giảm trong những năm gần đây”, Hội nghị Họp bàn giải pháp ổn
định giá dừa, UBND tỉnh Bến Tre.
14. Sở Nông NN&PTNT Bến Tre (2009), Ước tính chi phí, lợi ích của việc canh tác cây
dừa so với một số cây trồng khác.
15. Sở KH&CN TP. Hồ Chí Minh (2010), Đánh giá trình độ cơng nghệ Một số ngành chế
biến tỉnh Bến Tre.
16. Phƣơng Thảo (2012), “Bến Tre sau 10 năm xây dựng nơng thơn mới”, Đài truyền hình
Việt Nam, truy cập ngày 17/2/2012 tại địa chỉ http://vtv.vn/Article/Get/Ben-Tre-sau-10-
nam-thuc-hien-xay-dung-nong-thon-moi-43c3ea37e8.html.
17. Cẩm Trúc (2011), “Để xuất khẩu dừa tiến xa hơn”, Trang thông tin kinh tế xã hội UBND tỉnh Bến Tre, truy cập ngày 06/11/2011 tại địa chỉ
http://www.bentre.gov.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=11003&Ite mid=36.
18. Nguyễn Thị Lệ Thủy (2012), Báo cáo đề dẫn Hội thảo Nâng cao chuỗi giá trị cây dừa. UBND tỉnh Bến Tre.
19. Tổng cục Thống kê (2011), Niên giám thống kê tỉnh Bến Tre 2010, NXB Thống kê,
2011
20. Trung tâm xúc tiến đầu tƣ tỉnh Bến Tre (2012), Thông tin hướng dẫn đầu tư.
21. Trung tâm nghiên cứu và phát triển cộng đồng (CECODES), Ủy ban Trung ƣơng Mặt trận tổ quốc Việt Nam và Chƣơng trình phát triển Liên hiệp quốc (UNDP) (2010), Bản
báo cáo Đo lường chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính cơng cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI).
22. UBND tỉnh Bến Tre (2011), Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bến Tre đến năm
2020.
23. UBND tỉnh Bến Tre (2008), Quyết định 904/QĐ-UBND về việc Công bố danh mục
các ngành công nghiệp ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn tỉnh Bến Tre giai đoạn 2007 - 2010 và tầm nhìn đến năm 2020.
TIẾNG ANH
25. Asian Pacific Coconut Community (2011) “Market Analysis of Desiccated Coconut”,
The Cocommunity - Monthly Newsletter of the Asia and Pacific Coconut Community.
Vol XLI No. 1
26. Asian Pacific Coconut Community (2011) “Market Analysis of Activated Carbon”,
The Cocommunity - Monthly Newsletter of the Asia and Pacific Coconut Community.
Vol XLII No. 3
27. Australian Centre for International Agricultural Research (ACIAR 2005), “Coconut revival: new possibilities for the „tree of life‟”. Proceedings of the International Coconut Forum held in Cairns, Australia;
28. Bamunurachchi, Arthur. and Ranweera, K.K.D.S. (2007), “Coconut Products in Health and Nutrion”, Coconut for rural welfare.
29. Batalon, Juanito T. and Flayon, Patricio S. (2008) Status and Direction of the Coconut
Research and Development in the Philippines, S&T Agenda Towards Coconut
Industry Revitalization.
30. Deparment of Agriculture and Cooperation Directorate of Marketing and Inspection (2008), Production and Marketing of Coconut in India, Ministry of Agriculture.
31. Faylon, Patricio S. and Batalon, Juanito T. (2009), “Status and Direction of the Coconut Research and Development in the Philippines”, S&T Agenda Towards Coconut Industry Revitalization, Makati City.
32. Longxiang, Tang (2003), Poverty Reduction in Coconut Growing Communities in China, Powerty Reduction in coconut growing communities, Vol 1, International Plant Genetic Resources Institute (IPGRI).
33. Prosperity Initiative, Center for Agricultural Policy (2008), Small scale review of coconut. (PI 2008).
34. Prosperity Initiative (2009). Coconuts in the Mekong Delta. An Assessment of Competitiveness and Industry Potential. (PI 2009)
35. Vinay Chand Associated (2012), “Coconut Fibre – Coir”, Vinay Chand Associated,
truy cập ngày 27/02/2012 tại địa chỉ:
http://www.ruraldevelopment.info/Pages/Coir.aspx
36. Vinay Chand Associated (2012), “Coconut”, Vinay Chand Associated, truy cập ngày
PHỤ LỤC
Phụ lục 1.1. Bảng chiết tính chi phí/lợi ích một số cây trồng phổ biến tại Bến Tre
Lợi nhuận trung bình mỗi loại cây trồng trên 1 ha /năm theo tập quán nông dân .
(Đơn vị: ngàn đồng)
TT Các loại cây Giá trị
sản xuất
Chi phí Thực thu / năm
Lợi nhuận trung bình hàng năm
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
01 Dừa trồng chuyên 19.680 3.850 15.830 15.830
02 Dừa xen chanh 22.630 5.000 17.630 17.630
03 Dừa xen ca cao 45.000 10.000 35.000 35.000
04 Chuyên bƣởi 36.000 11.800 24.200 14.520 05 Cam, quýt 40.000 20.900 19.100 7.640 06 Nhãn 18.000 7.600 10.400 10.400 07 Xoài 40.000 7.550 32.450 19.470 08 Mía 16.250 11.025 5.225 3.658 09 Lúa 9.000 4.945 4.055 4.055 10 Bình quân các loại rau màu 21.280 6.545 14.735 14.735
- Số liệu trên chƣa tính sự rủi ro thƣờng gây thiệt hại trong chu kỳ của từng loại cây nhƣ: giá cả thấp, sâu bệnh hại, phẩm chất trái kém, dẩn đến thay đổi trồng cây mới; trong thời gian trồng cây mới cây con không cho sản phẩm phải đƣợc tính vào sự ảnh hƣởng thiệt hại