CHƢƠNG 2 TỔNG QUAN CƠ SỞ, LÝ THUYẾT
2. Cơ sở lý luận của đề tài
2.3. Kinh nghiệm các nước
2.3.4. Một số bài.học kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới
Đánh giá chương trình xây,dựng nơng thơn mới đã đạt nhiều kết quả quan trọng nhưng Thường trực Ban chỉ đạo Trung ương Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới vẫn chỉ ra những hạn chế như Chương trình chưa đạt mục tiêu tới 2015 có 20% xã đạt tiêu chí nơng thơn mới.
Việc phát triển sản,xuất gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp, xây dựng đời sống văn hóa, bảo vệ mơi,trường chưa được quan tâm đúng mức. Một số địa phương chạy theo thành tích nên,có biểu hiện huy động q sức dân, hoặc nợ đọng xây dựng cơ bản khơng có khả năng trả, hoặc khi đánh giá chất,lượng tiêu chí cịn xuê xoa....
Theo Thường trực Ban chỉ đạo Trung ương, nguyên nhân của hạn chế trên là: Xuất,phát điểm của đa số các xã cịn thấp, trong khí nguồn lực của cả Nhà nước, người dân,và doanh nghiệp còn hạn chế, nhất là ở các địa phương miền núi. Chương trình triển,khai vào thời kỳ suy thoái kinh tế, việc huy động nguồn lực cho xây dựng nơng thơn mới gặp nhiều,khó khăn.
Về chủ quan, nhận thức,của một bộ phận cán bộ và nhân dân về xây dựng nơng thơn mới cịn hạn chế, vẫn cịn,có tư tưởng thụ động, trơng đợi vào sự hỗ trợ của Nhà nước, nhất là từ ngân sách,Trung ương.
Sự,lãnh đạo, chỉ đạo của nhiều cấp ủy, chính quyền thiếu sâu sát, quyết liệt, một bộ phận lại,q nơn nóng, chạy theo thành tích; sự tham gia của một số tổ chức cơ sở Đảng và đồn thể,cịn hạn chế.
Ngồi ra, tiêu chí, cơ chế,chính sách có một số điểm chưa phù hợp, vận dụng máy móc kém hiệu quả, thậm,chí gây lãng phí nguồn lực; chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào,nông nghiệp, nông thôn chậm phát huy hiệu quả như mong đợi.
Từ đó, Ban chỉ đạo đã rút ra sáu bài học kinh,nghiệm:
Thứ nhất, xây,dựng nông thôn thực chất là thực hiện các nội dung cụ thể để cơng nghiệp hóa, hiện,đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn. Do đó, phải gắn xây dựng nơng thơn mới với tái cơ cấu,nông nghiệp và thực hiện các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Thứ hai, phải,thực sự phát huy vai trị chủ thể của người dân. Cơng tác tuyên truyền, vận động,quần chúng phải là giải pháp quan trọng hàng đầu. Làm cho dân hiểu, dân tin, dân,hưởng ứng bằng sự tham gia bàn bạc, hiến kế, đóng góp cơng, của
và chủ động thực,hiện các nhiệm vụ của mình là yếu tố quyết định sự thành cơng của Chương trình.
Thứ ba, phải,có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên sâu sát, quyết liệt của các cấp ủy, chính,quyền, sự tham gia tích cực và phối hợp chặt chẽ của các ban, ngành, đồn thể. Trong,đó, người đứng đầu cấp ủy và chính quyền có vai trị quan trọng. Thực tiễn cho thấy,nơi nào các cấp ủy, chính quyền, đồn thể thực sự quan tâm vào cuộc thường xuyên, quyết liệt,thì trong cùng hồn cảnh cịn nhiều khó khăn vẫn tạo ra sự chuyển,biến rõ nét.
Thứ tư, phải,có cách làm phù hợp với điều kiện của từng địa phương thông qua lựa chọn nội dung, nhiệm,vụ ưu tiên, vận dụng sáng tạo cơ chế chính sách. Có phương thức huy động các nguồn,lực phù hợp.
Thứ năm, phải,có hệ thống chỉ đạo, đồng bộ, hiệu quả; có bộ máy giúp việc đủ năng lực, chuyên nghiệp, sát thực,tế sẽ là yếu tố quan trọng đảm bảo cho công tác chỉ đạo có hiệu quả .
Và cuối,cùng, phải lồng ghép sử dụng có hiệu quả sự hỗ trợ ngân sách của Nhà nước và các nguồn,lực đa dạng; việc huy động, đóng góp của người dân phải được thực hiện trên cơ sở thực sự,tự nguyện, bàn bạc dân chủ không gượng ép quá sức dân.