- Kiểm tra đăng ký thuế, việc chấp hành chế độ số sỏch kế toỏn, hoỏ đơn chứng từ cú liờn quan đến thuế theo quy định của Nhà nước.
4.5.3.2Những tồn tại và nguyờn nhõn tại Chỉ Cục Thuế huyện cao Lónh Đồng Thỏp:
5 đỡ nitro”°”brofớessional ơ :
4.5.3.2Những tồn tại và nguyờn nhõn tại Chỉ Cục Thuế huyện cao Lónh Đồng Thỏp:
Thỏp:
Về cụng tỏc quản lý đối tượng nộp thuế:
Từ năm 1999 đến nay nếu như khu vực cỏc doanh nghiệp trong và ngoài quốc doanh được
quản lý chặt chẽ thỡ khu vực hộ cỏ thể cú nhiều dấu hiệu bỏ soỏt hộ.
Cụng tỏc quản lý thuế đối với hộ khoỏn thuế, hộ kinh doanh vóng lai, thời vụ... cũn nhiều bất cập, nhất là về thủ tục, hồ sơ cũn nhiều sai sút, chưa đảm bảo đỳng quy rỡnh quản lý thuế hộ kinh doanh theo quy định; chưa thường xuyờn kiểm tra cỏc hộ cú đơn xin ngưng, nghỉ kinh doanh để ngăn chặn và xử lý kịp thời cỏc trường hợp ngưng, nghỉ giả tạo.... gõy thất thu về hộ.
Cụng tỏc kiểm tra tờ khai thuế.
Tuy số lượng và chất lượng kờ khai cú nõng lờn, song cho đến nay tỉnh trạng nộp chậm tờ
khai thuế vẫn cũn diễn ra. Một số doanh nghiệp kờ khai chưa sỏt với thực tế tỡnh hỡnh kinh doanh, thậm chớ cũn thấp hơn hộ kinh doanh cỏ thể củng ngành nghề, nhưng cơ quan thuế chưa cú biện phỏp hữu hiệu để ngăn chặn, vỡ chỉ kiểm tra tờ khai chưa đủ chứng lý để kết luận doanh nghiệp khai
man trốn thuế. Tuy nhiờn theo quy định của Tổng Cục Thuế thỡ cỏc trường hợp này Chỉ cục Thuế phải tiến hành kiểm tra tại doanh nghiệp, nhưng với số lượng cỏn bộ làm cụng tỏc thanh tra, kiểm tra cũn quỏ ớt nờn số CSKD được kiểm tra tại cơ sở trong thời gian qua cũn ớt so với số cần kiểm tra.
Từ đú hạn chế rất lớn đến hiệu quả chống thất thu ngõn sỏch trong lĩnh vực kờ khai của doanh
nghiệp.
Một số vi phạm khỏc trong kờ khai thường thấy và vẫn cũn đang tụn tại tại cỏc CSKD là: do
chủ SXKD tự kờ khai thuế trong khi cỏn bộ thuế thiếu kiểm tra, giỏm sỏt nờn dễ dẫn dến kờ khai tựy
tiện, thấp hơn nhiều so với số thu nhập thực tế, điều chỉnh giỏ mua, giỏ bỏn sai lệch so với thực tế, trong khi cơ quan thuế khụng nắm rừ tỡnh hỡnh biến động của thị trường thỡ cỏc sai phạm này hầu như khụng bị phỏt hiện. Như vậy bờn cạnh ý thức chấp hành phỏp luật thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của đối tượng nộp thuế ngày càng được nõng cao thỡ vẫn cũn những bộ phận khụng nhỏ doanh
nghiệp, hộ cỏ thể chưa cú ý thức tốt về quyền lợi và nghĩa vụ nộp thuế của mỡnh, tỡm mọi cỏch để
cú thu nhập thật nhiều nờn cố ý lợi dụng khe hở của phỏp luật, lợi dụng sơ suất hay một số cỏn bộ
suy thoỏi để khai thỏc bằng mọợi thủ đoạn tỉnh vi để đạt lợi nhuận cao nhất c‹
55 đỡ nitro”°”brofớessional Sà - .
thể đỗ lỗi hết cho cỏc CSKD mà bờn cạnh đú cần kể đến tinh thần và trỏch nhiện của cỏn bộ ngành
thuế.
Cụng tỏc đụn đốc thu nộp thuế.
Tuy tổng số thực thu thuế hàng năm đều vượt kế hoạch và luụn tăng hơn so với năm trước Tể; song ở một số thành phần kinh tế và một số địa bàn cũn đạt thấp so với kế hoạch và so với cựng
kỳ, nhất là khu vực kinh tế hộ kinh doanh cỏ thể. Nguyờn nhõn chủ yếu là do cỏc DNNN huyện
phần lớn thiếu vốn đầu tư, sử dụng mỏy múc cũ kĩ, lạc hậu nờn làm ăn kộm hiệu quả, thua lỗ phải giải thể hoặc sỏp nhập.... những doanh nghiệp cũn trụ lại được chủ yếu là quy mụ hoạt động nhỏ, số
thu thấp. Đối với hộ cỏ thể thỡ cũn thất thu về hộ, số hộ nộp thuế theo kờ khai cũn thất thu lớn về
doanh số và số thuế phải nộp.
Qua cụng tỏc thu nộp tỡnh trạng nợ thuế ở hầu hết cỏc thành phần kinh tế cũn phụ biến, việc
nộp thuế chưa phõn tớch rừ số nộp nợ thuế và số nộp phỏt sinh hàng thỏng trờn giấy nộp tiền nờn rất
khú khăn theo dừi chớnh xỏc nợ.
Cụng tỏc thanh tra, kiểm tra:
Việc thanh tra, kiểm tra tại CSKD mặc dự vượt thời gian theo quy định cho mỗi cuộc thanh kiểm tra nhưng hầu hết đều kộo dài và chậm kết luận theo quy định. Tuy cú nguyờn nhõn khỏch (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
quan tỏc động như đối tượng nộp thuế kộo dài thời gian thuyết minh, giải trỡnh hoặc chậm cung cấp những chứng cứ... nhưng chủ quan vẫn chậm trễ trong cỏc đội kiểm tra; lực lượng thanh tra, kiểm
tra cũn quỏ mỏng, cũn yếu về chuyờn mụn, nghiệp vụ, một bộ phận cỏn làm cụng tỏc này cũn nhiều
bất cập về nghiệp vụ, am hiểu chớnh sỏch, phỏp luật chưa sõu, chậm đổi mới.... dẫn đến việc phõn
tớch xỏc định hành vi vi phạm và mức độ vi phạm cũng như kết luận, kiến nghị xử lý đối với đối tượng được thanh kiểm tra rất chậm và đụi lỳc chưa chớnh xỏc, hiệu quả chưa cao. Từ đú làm hạn chế rất lớn đến hiệu quả chống thất thu ngõn sỏch.
56 đỡ nitro”°”brofớessional
CHƯƠNG 5