Áp dụng kỹ thuật đánh giá hiệu quả CTĐT theo mơ hình Kirkpatrick

CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC NGHIỆM

2.4. Phương pháp thực hiện nghiên cứu

2.4.1 Áp dụng kỹ thuật đánh giá hiệu quả CTĐT theo mơ hình Kirkpatrick

Việc đánh giá hiệu quả CTĐT để biết được có hồn thành được những mục tiêu đặt ra hay khơng. Từ đó có thể biết được lượng kiến thức, kỹ năng mỗi CBCC nhận được sau khóa đào tạo và khả năng áp dụng nó vào thực tế cơng việc hàng ngày. Đồng thời giúp các nhà quản lý hoàn chỉnh và cải thiện những mặt hạn chế và đưa ra các quyết định phân bổ tài chính của chương trình.

a) Rà soát lại mục tiêu đào tạo:

Mục tiêu của các chương trình đào tạo hiện nay:

- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng sao cho đội ngũ cán bộ, công chức toàn diện cả về lí luận chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn và năng lực thực tiễn. Việc xây dựng kế hoạch và chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trên cơ sở đảm bảo tính hiệu quả và thiết thực trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cũng chính là nhằm góp phần để đạt mục tiêu và các yêu cầu đã đề ra trong việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong thời kỳ mới mà Nghị quyết của Đảng đã đề ra.

- Xây dựng một đội ngũ cán bộ, công chức đủ tâm và đủ tầm để xây dựng cơ sở vật chất cho Chủ nghĩa xã hội, bảo đảm tăng cường kinh tế nhanh và vững chắc, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân, tạo ra đội ngũ cán bộ, công chức ngang tầm với nhiệm vụ nặng nề và vẻ vang thời kỳ cơng nghiệp hóa- hiện đại hóa để đạt được mục tiêu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp hiện đại.

- Cung cấp lượng kiến thức cần thiết cho cán bộ, công chức, giúp họ có thể giải quyết một cách linh hoạt các tình huống cụ thể liên quan đến quyền hạn, nhiệm vụ của cơ quan, cũng như những tình huống liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Đây là một yêu cầu cơ bản, cấp bách và bắt buộc đối với cán bộ, công chức hiện nay, nhằm tạo ra hệ thống công vụ thích hợp làm cơ sở cho việc cải cách hành chính được tiến hành nhanh hơn, tốt hơn trong thời gian tới. Củng cố bộ máy của chế độ xã hội hiện hành, giữ vững ổn định chính trị xã hội, thúc đẩy sự phát triển kinh tế – xã hội và sự hoàn thiện cơ cấu chính trị đã trở thành một trong những nhiệm vụ chính trị chủ yếu của một quốc gia hiện đại.

Mục tiêu cho việc thực hiện từng mức độ của của mơ hình Kirkpatrick:

- Mức độ 1 (phản hồi của người học): 100% số lượng CBVC trả lời phản hồi. - Mức độ 2 (nhận thức): 50-70% số lượng CBCC hồn thành khóa đào tạo và cung cấp dữ liệu đánh giá kết quả.

- Mức độ 3 (hành vi): 30%-50% số lượng CBCC cung cấp dữ liệu về việc vận dụng kiến thức vào công việc.

- Mức độ 4 (kết quả) : 10%-20% cán bộ quản lý cung cấp thông tin về tác động lên cơ quan, tổ chức.

- Mức độ 5 ( ROI): 5%-10% số lượng được đưa vào tính tốn ROI và đưa ra kết quả.

b) Lập kế hoạch để đánh giá

- Lập kế hoạch thu thập dữ liệu theo mơ hình của Kirkpatrick và Jack Phillips với đầy đủ các mức độ

Bảng 2.1: Kế hoạch thu thập dữ liệu

KẾ HOẠCH THU THẬP DỮ LIỆU

Mức độ

Các mục tiêu chương

trình

Thơng tin thu thập Thước đo

Phương pháp thu thập dữ liệu

Nguồn dữ

liệu Thời gian

1 Điều tra sự phản hồi của CBCC - Phiếu thu thập thông tin - Ý kiến phản hồi của CBCC sau khi hồn thành khóa học Thang đo tỉ lệ từ 1 đến 5 (tính trung bình, tỉ lệ phần trăm) Phát phiếu điều tra CBCC đã hồn thành khóa học Kết thúc khóa đào tạo 2 Nhận thức Đánh giá kết quả học - Bảng thông tin thành tích của CBCC - Tỉ lệ CBCC hồn thành khóa đào tạo

- Tỉ lệ thành tích:giỏi, khá, trung bình (%) - Tỉ lệ CBCC hồn thành khóa học so với tổng CBCC tham gia Phát phiếu điều tra Thống kê dữ liệu CBCC đã hồn thành khóa học Kết thúc khóa đào tạo 3 Ứng dụng và thực hiện - Ý kiến phản hồi của CBVC sau khi hoàn thành.

- Ý kiến phản hồi của cơ quan, đơn vị, tổ chức. - Phản hồi bằng tỉ lệ thang đo từ 1 – 5 (tính trung bình, tỉ lệ phần trăm) Phát phiếu điều tra và Phỏng vấn sâu CBCC của UBND xã 3- 6 tháng sau khi hồn thành khóa đào tạo 4 Tác động lên cơ quan, tổ chức - Tỉ lệ CBCC có tiến bộ và ứng dụng vào cơng việc

- Tính trung bình, tỉ lệ phần trăm Tiến hành phỏng vấn sâu Tại cơ quan 6 tháng sau khi kết thúc khóa đào tạo 5 - Tính hiệu quả CTĐT / tỉ lệ hồn vốn đầu tư Phòng nội vụ

- Kế hoạch tổng kết dữ liệu và tính tốn hiệu quả CTĐT

Nguồn thu của CTĐT là tiền ngân sách nhà nước do sở Nội Vụ cấp về cho huyện dựa trên đăng ký nhu cầu hàng năm, nguồn chi cho CTĐT bao gồm chi phí chương trình đào tạo, cơ sở vật chất, chi phí giảng viên, chi phí quản lý.

- Kế hoạch thực hiện tổng thể

Dựa trên kế hoạch tự đánh giá và kế hoạch thu thập dữ liệu, đưa ra kế hoạch thực hiện:

Bảng 2.2. Kế hoạch đánh giá tổng thể

Nội dung Thời gian

Lên kế hoạch để thực hiện 1 tháng Tháng 7

Phản hồi của người học Tháng 8

Tỉ lệ tốt nghiệp, kết quả học Tháng 9

Phản hồi đơn vị Tháng 9

Hoàn thiện 15-30 ngày Tháng 10

c) Thu thập dữ liệu:

Việc thu thập dữ liệu phải thơng qua quy trình lấy ý kiến phản hồi của từng CBCC về kết quả học tập của từng người, ý kiến phản hồi của CBCC đã hồn thành xong khóa học, quy trình phỏng vấn lấy ý kiến của cán bộ quản lý của các cơ quan cử người đi học.

Cách thức lấy ý kiến phản hồi của CBCC đang tham dự khóa đào tạo năm 2017 nhằm xem khả năng nhận thức và mức độ hài lòng của từng CBCC đối với từng chuyên đề, cũng như cách giảng day của giảng viên như thế nào:

- Trước tiên thiết kế nội dung phiếu lấy ý kiến phản hồi, chuẩn bị phiếu theo số lượng CBCC trong lớp đào tạo.

- Phối hợp với trường Chính trị để hướng dẫn cách thực hiện thu, phát phiếu tới các CBCC sau buổi học và ký xác nhận tương ứng khi bàn giao nhận phiếu.

kết quả.

Dữ liệu sau khi được thu thập, sẽ lập trên kết quả đánh giá mức độ theo thang điểm từ 1-5, tính số lượng trả lời, tần suất các câu trả lời ở từng thang điểm và quy đổi tỉ lệ phần trăm. Nội dung đánh giá gồm 20 câu hỏi. (xem Phụ Lục).

Cách thức lấy phản hồi từ CBCC đã hồn thành khóa học và tốt nghiệp vào tháng 12 năm 2016 nhằm khảo sát ý kiến đánh giá về mức độ hài lịng của CBCC sau khi hồn thành xong đào tạo được 6 tháng để xem họ có thể áp dụng được từ lý thuyết vào công việc thực tế và hiệu quả cơng việc có tăng khơng.

Lấy danh sách CBCC hồn thành xong khóa đào tạo năm 2015 và 2016 ở Phòng Nội Vụ huyện Xuyên Mộc để tổng kết tỉ lệ tốt nghiệp xem tỉ lệ CBCC đạt giỏi, khá, trung bình. Dựa vào danh sách đó lấy mẫu ngẫu nhiên 20 người để tiến hành phát phiếu khảo sát.

Dữ liệu sau khi được thu thập, sẽ lập trên kết quả đánh giá mức độ theo thang điểm từ 1-5, tính số lượng trả lời, tần suất các câu trả lời ở từng thang điểm và qui đổi tỉ lệ phần trăm.

Quy trình lấy phản hồi từ các nhà lãnh đạo, quản lý tại cơ quan, đơn vị có CBCC tham dự lớp đào tạo nhằm đánh giá được kết quả, kỹ năng CBCC học được có đáp ứng vào cơng việc hay khơng có cần được nâng cao và cần cải thiện không bằng cách chuyển phiếu điều tra trực tiếp hay qua email/ công văn/fax cho các nhà lãnh đạo quản lý có CBCC hồn thành khóa học và đang làm việc, hoặc xuống trực tiếp đơn vị tiến hành phỏng vấn sâu.

d) Lấy thơng tin chi phí chương trình đào tạo

Tính tốn hiệu quả CTĐT và tỉ lệ chi phí/ lợi ích (Benefit/Cost Ratio – BCR) sẽ lấy số liệu từ Phịng Nội Vụ huyện. Chi phí dành cho CTĐT bao gồm chi phí chương trình đào tạo, cơ sở vật chất, chi phí giảng viên, chi phí quản lý…

Sử dụng cơng thức:

Tỉ lệ lợi ích/chi phí (Benefit Cost Ratio - BCR) : BCR=