Chương 3 Thực trạng xây dựng NT Mở tỉnh Cà Mau giai đoạn 2010-2015
4.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động nghiên cứu và ứng dụng KH&CN phục
4.3.1. Nhóm nhân tố về chính sách tài chính
Chính sách tài chính là một trong những nhóm nhân tố đóng vai trị rất quan trọng trong hoạt động nghiên cứu và ứng dụng các kết quả nghiên cứu KH&CN. Tiến độ hoàn thành của đề tài, dự án, nhanh hay chậm phụ thuộc rất lớn vào nhóm nhân tố này, do nó liên quan đến q trình thủ tục lập dự tốn kinh phí, cấp kinh phí và thanh tốn kinh phí thực hiện đề tài, dự án. Tuy nhiên, tùy theo từng đề tài, dự án mà các khâu được triển khai từ lúc lập dự tốn, cấp kinh phí đến khâu lập thủ tục thanh toán được đánh giá khác nhau từ các nhà khoa học và mức độ quan trọng của các nhân tố về chính sách này được thể hiện ở Bảng 4.16.
Kết quả khảo sát ở bảng 4.16 cho thấy mức quan trọng của hầu hết các khâu trong nhóm chính sách tài chính được đánh giá từ mức bình thường (mức 3) đến mức rất quan trọng (mức 5), đặc biệt là ở khâu lập định mức chi hợp lý và cấp kinh phí thực hiện đề tài được các nhà khoa học đánh giá trên mức quan trọng (điểm trung bình đạt 4.1). Có được kết quả này là do việc định mức chi cho các nội dung của đề tài được phân bổ hợp lý sẽ đáp ứng đầy đủ các khoản kinh phí cho cán bộ nghiên cứu, thu thập số liệu và triển khai ứng dụng các kết quả nghiên cứu. Bên
cạnh đó, định mức chi kinh phí hợp lý cịn khuyến khích hoạt động nghiên cứu khoa học, tránh việc chi nhiều cho các khâu trong giai đoạn tiền nghiên cứu để thiếu nguồn kinh phí cho khâu hồn thành và báo cáo kết quả nghiên cứu. Đối với việc cấp kinh phí để thực hiện đề tài, nếu kinh phí đề tài khơng được đáp ứng kịp thời sẽ làm hoạt động nghiên cứu cũng như triển khai ứng dụng bị gián đoạn, ảnh hưởng đến thời gian triển khai do nhiều dự án/đề tài phụ thuộc rất lớn vào mùa vụ.
Bảng 4.16: Thống kê mức độ quan trọng của các nhân tố về chính sách tài chính
Nhân tố N Nhỏ nhất Trung bình Lớn nhất Độ lệch chuẩn
- Thủ tục lập dự tốn kinh phí thực hiện đề
tài 59 3,0 4,0 5,0 0,7
- Tính hợp lý của các định mức chi cho các
nội dung của đề tài 59 3,0 4,1 5,0 0,7
- Mức độ kịp thời trong việc cấp kinh phí
thực hiện đề tài 59 2,0 4,1 5,0 0,8
- Thủ tục thanh tốn kinh phí thực hiện đề
tài 59 2,0 4,0 5,0 0,7
Nguồn: Số liệu khảo sát các nhà khoa học (02/2016)