II. Quy định của pháp luật Việt Nam trong thi hành án phạt tù đối với ngườ
a. Tình hình, đặc điểm việc chấp hành án phạt tù của phạm nhân là người chưa
1.1. Tổng quan việc chấp hành và quản lý, tổ chức thi hành án phạt tù đối với phạmnhân là người chưa thành niên nhân là người chưa thành niên
a. Tình hình, đặc điểm việc chấp hành án phạt tù của phạm nhân là người chưathành niên thành niên
Trong cơ cấu phạm nhân, số lượng phạm nhân là NCTN bắt đầu tăng mạnh kể từ năm 2005 trở về sau, mỗi năm các trại giam cả nước tiếp nhận thêm khoảng từ 1.500 đến
2.000 phạm nhân là NCTN5. Từ năm 2012 đến nay, số liệu thống kê của Cục Cảnh sát
QLTG-TGD thuộc BCA cho thấy số lượng phạm nhân là NCTN có chiều hướng giảm dần: năm 2012 tiếp nhận 1.415 phạm nhân là NCTN, các năm tiếp theo số phạm nhân là NCTN được tiếp nhận liên tục giảm dần và đến năm 2018 chỉ tiếp nhận 562 phạm nhân là NCTN. Các số liệu thống kê nói trên phản ánh chính sách xử lý chuyển hướng và hạn chế tối đa việc xử phạt tù trong xử lý tội phạm do NCTN thực hiện. Mặc dù vậy, số lượng phạm nhân là NCTN đang CHAPT trong trại giam không giảm nhanh tương ứng được. Số phạm nhân là NCTN trong trại giam năm 2012 là 1.448 phạm nhân, các năm tiếp theo
có giảm nhẹ và đến năm 2018 là 662 phạm nhân6. Nhìn chung, trong giai đoạn 2012-2018
mỗi năm số phạm nhân là NCTN được đặc xá, hết thời hạn CHAPT hay đến tuổi thành niên ln ít hơn tổng số phạm nhân là NCTN đang CHAPT trong trại giam khoảng trên dưới 150 phạm nhân. Điều đó cho thấy cơ quan THAPT đang gánh chịu áp lực phải giáo dục số phạm nhân là NCTN có mức án khá cao (trên 3 năm tù) đã tiếp nhận từ những năm
trước đây mà nay vẫn đang chấp hành án7. Đặc biệt, tính chất, mức độ phạm tội và mức
án của số phạm nhân từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi có chiều hướng nguy hiểm hơn, cao hơn. Mặc dù số lượng phạm nhân là NCTN được tiếp nhận vào trại giam giảm dần từ 2012 đến 2018 và trong đó bình qn tỉ lệ phạm nhân từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi chỉ chiếm 5,15% nhưng thống kê số lượng phạm nhân đang CHAPT trong trại giam theo năm
5Nguyễn Hữu Duyện (2010), Những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác giáo dục phạm nhân trong giai đoạn
hiện nay, Nhà xuất bản CAND, Hà Nội, tr. 173-178.
6Thống kê số lượng phạm nhân là người chưa thành niên trong trại giam, giai đoạn 2012-2018.
7Thống kê số lượng phạm nhân là người chưa thành niên theo mức án, giai
đoạn 2012-2018 cho thấy: tỉ lệ phạm
nhân là NCTN có mức án trên 3 năm đến 7 năm tù tính chung giai đoạn 2012-
2018 là 31,86% và mức án từ trên 7
năm đến 15 năm tù chiếm 8.02%, tổng cộng chiếm gần 40% tổng số phạm nhân là NCTN.
8Thống kê số lượng và cơ cấu độ tuổi của người chưa thành niên được tiếp nhận vào trại giam chấp hành án phạt tù, giai đoạn 2012-2018 và Thống kê số lượng phạm nhân là người chưa thành niên theo giới tính, độ tuổi và trình độ văn hóa, giai đoạn 2012-2018.
cộng dồn qua mỗi năm và đẩy tỉ lệ phạm nhân từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi đang
chấp hành
án lên cao hơn.