II. Quy định của pháp luật Việt Nam trong thi hành án phạt tù đối với ngườ
a. Về việc tiếp nhận phạm nhân là NCTN vào trại giam
Từ năm 2012 đến năm 2018, các trại giam cả nước đã tiếp nhận 7.728 lượt phạm nhân là NCTN đến CHAPT do cơ quan THAHS Công an cấp tỉnh tổ chức đưa người đó đến trại giam sau khi có quyết định đưa người CHAPT đi chấp hành án. Người phải CHAPT là NCTN được trại giam kiểm tra hồ sơ nhập trại, chỉ nhận người khi có đủ hồ sơ theo qui định, được khám sức khỏe, học tập nội quy trại giam, được lập hồ sơ phạm nhân và quản lý bằng phần mềm quản lý phạm nhân có kết nối, tích hợp, lưu trữ tại cơ sở dữ liệu của cơ quan Quản lý THAHS và Trung tâm thông tin tội phạm của BCA. Sau khi tiếp nhận phạm nhân là NCTN, các trại giam đều thực hiện việc gửi thơng báo đến Tịa án đã ra quyết định thi hành án, gia đình phạm nhân và báo cáo cơ quan Quản lý THAHS theo qui định.
11Năm 2012 cả nước có 121.686 phạm nhân, đến năm 2017 là 136.777 phạm nhân, tức tăng hơn 15.000 phạm nhân
trong 6 năm.
12Số liệu phân tích từ Báo cáo cơng tác THAHS và HTTP 2017 của Cục Cảnh sát QLTG-TGD
- Một là, có một số trường hợp gửi và nhận quyết định THAPT một cách khơng cần thiết, đó là: trường hợp người phải CHAPT đang bị tạm giam ở trại tạm giam thì quyết định THAPT phải gửi đến trại tạm giam nhưng không cần gửi cho cơ quan THAHS Công an cấp huyện.
- Hai là, trong hồ sơ nhập trại của NCTN đến trại giam CHAPT khơng có những tài liệu phản ánh việc học tập, rèn luyện đạo đức của người đó khi cịn đi học ở
trường học tài liệu phản ánh đặc điểm nhân thân, tâm lý, hồn cảnh gia đình của phạm nhân là NCTN. Cán bộ quản giáo chỉ có thể gạn lọc được một số thơng tin ít ỏi về nhân thân của phạm nhân là NCTN thể hiện trong Bản án của Tòa án nhưng những thơng tin cơ đọng đó khơng đủ để phục vụ việc nghiên cứu, giáo dục phạm nhân là NCTN.