Trên cơ sở kế hoạch đựơc giao đầu năm, Trung tâm BDCT chủ động tổ chức thực hiện. Trong đó Trung tâm hồn tồn chủ động mọi mặt từ thời gian mở lớp, kinh phí mở lớp, đội ngũ giảng viên và các thủ tục khác có liên quan đối với chương trình: Bồi dưỡng nhận thức về Đảng, Đảng viên mới và Sơ cấp chính trị.
Bên cạnh đó một số chương trình phối hợp với các đơn vị liên quan: Tập huấn các ban Đảng, các lớp tập huấn của chính quyền, đồn thể, Mặt trận Tổ quốc, cơng an, huyện đội.
Đánh giá về chất lượng trong việc thực hiện các chương trình nhìn chung là tốt, nhưng cịn tồn tại một số hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng tại Trung tâm BDCT huyện Nghi Lộc.
Lớp học đơng: Do kinh phí hạn hẹp nên mỗi lớp tập huấn từ 120 đến 130
người, có lớp lên đến 150 người, Đối với các lớp bồi dưỡng số lượng cũng trong khoảng 80-90 người, Chính số lượng q đơng làm cho lớp học khơng khí ngột ngạt ảnh hưởng lớn đến chất lượng. giảng viên khơng thể sử dụng phương pháp dạy học tích cực mà chủ yếu vẫn thuyết trình gây sự nhàm chán và mệt mỏi.
Công tác phối hợp lập kế hoạch và hoạt động mở lớp nhiều khâu thực hiện còn chưa tốt.
Công tác lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm, nhiều đơn vị chưa thực sự quan tâm.Việc đăng ký nội dung tập huấn cho năm sau được tiến hành vào tháng 11 hàng năm, nhưng khi kế hoạch đã được duyệt và thường trực Huyện uỷ thơng qua nhiều đơn vị vẫn chưa có đăng ký. Bản đăng ký của một số đơn vị chưa sát với tình hình thực tế về nội dung, đối tượng và thời gian tập huấn.
Việc phối hợp giữa Phịng Tài chính và Trung tâm trong việc thẩm định kinh phí các lớp. Nếu theo nguyên tắc chỉ cần có kế hoạch phê duyệt nguồn kinh phí do các bên nhất trí phê duyệt đầu năm trong đó có phịng Tài chính và Phó Chủ tịch Huyện ký , Giám đốc Trung tâm căn cứ vào kế hoạch để chi đúng, chi đủ theo chế độ Nhà nước quy định. Nhưng thực trạng hiện nay mỗi lớp mở ra Trung tâm làm thủ tục, Phịng Tài chính lại duyệt và phó Chủ tịch Huyện tiếp tục ký thẩm định. Điều này gây nên sự lặp lại về mặt thủ tục hành chính, mất nhiều thời gian và làm mất tính chủ động của Trung tâm BDCT trong việc chi tiêu nguồn ngân sách cho đào tạo, bồi dưỡng.
Công tác chuẩn bị thủ tục của các đơn vị tập huấn thường chậm so với thời gian đăng ký mở lớp. Điều đó làm cho cơng tác chuẩn bị về mặt Tài chính phục vụ lớp thường bị động. Sự phối hợp của một số đơn vị chưa thực sự chủ động khi họ mời giảng viên của Tỉnh về giảng, có lúc phải thay đổi lịch, thay đổi giấy mời và các hoạt động khác liên quan.
Đặc biệt một số đơn vị mời nói chuyện chun đề mà khơng tuân theo nội dung chương trình do Ban Tuyên giáo Trung ương quy định, gây ra sự khó khăn cho Trung tâm BDCT trong quản lý về mặt nội dung và kiểm sốt giáo án.
Cơng tác quản lý dạy và học: Trung tâm BDCT Nghi Lộc ngày càng tăng
cường công tác quản lý hoạt động dạy và học và đạt được những kết quả nhất định, nhưng vẫn còn những bất cập như:
Việc kiểm tra giáo án của các đơn vị tập huấn vẫn chưa thực hiện một cách đầy đủ, vẫn cịn tình trạng khi mở lớp mà khơng nộp giáo án.
Công tác dự giờ rút kinh nghiệm của giảng viên có làm nhưng chưa liên tục và chưa thường xuyên.
Sinh hoạt chuyên mơn chủ yếu chỉ bó hẹp trong nội bộ giảng viên Trung tâm mà chưa có sinh hoạt đối với tất cả giảng viên kiêm chức. Do đó hạn chế việc trao đổi về nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy.
2.2.2.3.Kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo, bồi dưỡng
Về đánh giá kết quả đào tạo, bồi dưỡng là nội dung quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng. Nếu đánh giá được thực hiện thường xuyên, đồng bộ, khách quan và tồn diện, đầy đủ và chính xác thì đây là yếu tố góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã. Việc kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo, bồi dưỡng hiện nay tại Trung tâm BDCT Nghi Lộc đang thực hiện dưới các hình thức sau:
Đánh giá chất lượng các lớp bồi dưỡng được thực hiện bằng cách cho viết bài thu hoạch ở nhà hoặc làm bài kiểm tra tại lớp. Thường các lớp bồi dưỡng viết bài kiểm tra cuối khoá 01 lần duy nhất để lấy kết quả đánh giá, xếp loại. Do thời gian học quá ngắn nên họ chỉ nhận được kết quả khi kết thúc khoá học, cho nên khơng có cơ hội điều chỉnh nhận thức của mình trong khố học.
Bảng 2.12. Kết quả kiểm tra đánh giá học viên chương trình đối tượng đảng từ 2007 - 2010
Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010
Giỏi (%) Khá (%) Trung bình (%) Giỏi (%) Khá (%) Trung bình (%)s Giỏi (%) Khá (%) Trung bình (%) Giỏi (%) Khá (%) Trung bình (%) 13 58 19 12 57 21 15 60 25 18 64 18
Nguồn: Số liệu phịng giáo vụ Trung tâm bồi dưỡng chính trị Nghi lộc
Các khố đào tạo dài ngày thì có nhiều lần kiểm tra và thường xun hơn nên học viên sẽ thấy được những ưu điểm và hạn chế của mình để khắc phục.
Về đánh giá chất lượng các lớp tập huấn chỉ dựa trên một số tiêu chí như: số lượng, thời gian, nội dung chương trình, ý thức tham gia học tập của
học viên. Bởi vì chỉ thực hiện trong thời gian 1 đến 2 ngày nên các lớp tập huấn ít khi làm bài kiểm tra hay viết thu hoạch cuối khoá.
Một thực tế trong đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tại Trung tâm BDCT Nghi Lộc đó là có lúc đánh giá cịn mang tính khuyến khích, động viên. Chẳng hạn họ chỉ đạt điểm trung bình khá thì cân nhắc để đưa lên loại khá.
Trên đây tiểu luận đã đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tại Trung tâm BDCT Nghi Lộc theo quá trình đào tạo, bồi dưỡng chỉ mới đạt ở mức đạt yêu cầu.
Nguyên nhân:
Thứ nhất: Từ các yếu tố thuộc chính sách của Huyện ủy và UBND huyện
Nghi Lộc.
Huyện đã có sự quan tâm từ việc xây dựng các chương trình đề án về đào tạo bồi dưỡng, các các chính sách khuyến khích người đi học, thu hút nguồn nhân lực, và chính sách bổ nhiệm cán bộ. Nhưng Nghi Lộc là huyện nghèo nên chính sách về kinh phí cịn hạn hẹp, chưa đầu tư thích đáng cho đào tạo, bồi dưỡng.
Thứ hai: Từ giảng viên kiêm nhiệm, nhiều kinh nghiệm và thâm niên
công tác. Nhưng một số chưa qua nghiệp vụ sư phạm và hạn chế về khả năng giảng dạy..
Thứ ba: Từ phía người học: Do đội ngũ học viên không đồng đều về mọi
mặt: Độ tuổi, trình độ, thâm niên cơng tác, thời gian bổ nhiệm, động cơ học tập đã ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng đào tạo bồi dưỡng.
Thứ tư: Từ phía Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Nghi lộc.
Đối với Trung tâm từng bước được chuẩn hóa về đội ngũ giáo viên, lãnh đạo và cán bộ công chức, cơ sở vật chất đã được đầu tư. Nhưng một số giáo viên còn thiếu kiến thức thực tiễn, các phương tiện dạy học hiện đại còn thiếu, phòng nghỉ của giáo viên và học viên cịn bất cập, khn viên chật hẹp…
Thứ năm: Một số nội dung chương trình cịn trùng lặp, kết cấu nội dung
CHƯƠNG 3