2.2.1. Khỏi quỏt điều kiện chớnh trị, kinh tế, văn húa, xó hội… trờn địa bàn tỉnh Đắk Lắk địa bàn tỉnh Đắk Lắk
Theo Website chớnh thức về tỉnh Đắk Lắk (Http://daklak.gov.vn) cho thấy: Tỉnh Đắk Lắk nằm ở trung tõm vựng Tõy Nguyờn, đầu nguồn của hệ thống sụng Sờrờpụk và một phần của sụng Ba, nằm trong khoảng tọa độ địa lý từ 107o28'57" đến 108o59'37" độ kinh Đụng và từ 12o9'45" đến 13o25'06" độ vĩ Bắc, cú độ cao trung bỡnh 400-800 một so với mặt nước biển, nằm cỏch Hà Nội 1.410 km và cỏch Thành phố Hồ Chớ Minh 350 km. Phớa Bắc giỏp tỉnh Gia Lai, phớa Đụng giỏp Phỳ Yờn và Khỏnh Hũa, phớa Nam giỏp Lõm Đồng và Đắk Nụng, phớa Tõy giỏp Campuchia.
Đắk Lắk cú diện tớch 13.125,37 km2, dõn số toàn tỉnh tớnh đến năm 2012 đạt 1.796.666 người, mật độ dõn số đạt hơn 137 người/km². Trong đú, dõn số sống tại thành thị đạt 432.458 người, dõn số sống tại nụng thụn đạt 1.364.208 người. Dõn số nam đạt 906.619 người, dõn số nữ đạt 890.047 người. Cộng đồng dõn cư Đắk Lắk gồm 47 dõn tộc. Trong đú, người Kinh chiếm trờn 70%; cỏc dõn tộc thiểu số như ấ Đờ, M'nụng, Thỏi, Tày, Nựng... chiếm gần 30% dõn số toàn tỉnh. Tuy vậy, dõn số tỉnh phõn bố khụng đều trờn địa bàn cỏc huyện, tập trung chủ yếu ở thành phố Buụn Ma Thuột, thị trấn, huyện lỵ, ven cỏc trục Quốc lộ 14, 26, 27 chạy qua như Krụng Bỳk, Krụng Pắk, Ea Kar, Krụng Ana. Cỏc huyện cú mật độ dõn số thấp chủ yếu là cỏc huyện đặc biệt khú khăn như Ea Sỳp, Buụn Đụn, Lắk, Krụng Bụng, M’Đrắk, Ea Hleo...
Trờn địa bàn tỉnh, ngoài cỏc dõn tộc thiểu số tại chỗ cũn cú số đụng khỏc dõn di cư từ cỏc tỉnh phớa Bắc và miền Trung đến Đắk Lắk sinh cơ lập nghiệp.Trong những năm gần đõy, dõn số của Đắk Lắk cú biến động do tăng cơ học, chủ yếu là di dõn tự do, điều này đó gõy nờn sức ộp lớn cho tỉnh về
giải quyết đất ở, đất sản xuất và cỏc vấn đề đời sống xó hội, an ninh trật tự và mụi trường sinh thỏi.
Hiện nay, tỉnh Đắk Lắk cú 15 đơn vị hành chớnh cấp huyện, gồm 01 thành phố, 01 thị xó và 13 huyện. Trong đú cú 184 đơn vị hành chớnh cấp xó, gồm cú 152 xó, 20 phường và 12 thị trấn như sau:
Bảng 2.1: Đơn vị hành chớnh của tỉnh Đắk Lắk Stt Tờn đơn vị Diện tớch (km2) Dõn số (người) Năm thành lập 1 Tp. Buụn Ma Thuột 377.18 339.879 05/6/1930 2 Thị xó Buụn Hồ 282.2 99.949 23/12/2008 3 Huyện Ea Sỳp 1.765.63 62.497 30/8/1977 4 Huyện Krụng Năng 614.79 121.410 09/11/1987 5 Huyện Krụng Bỳk 357.82 59.892 1976 6 Huyện Buụn Đụn 1.410.40 62.300 07/10/1995
7 Huyện Cư M’Gar 824.43 168.084 23/01/1984
8 Huyện Ea Kar 1.037.47 146.810 13/9/1986 9 Huyện M’Đrắk 1.336.28 69.014 30/8/1977 10 Huyện Krụng Pắc 625.81 203.113 1976 11 Huyện Krụng Bụng 1.257.49 90.126 19/9/1981 12 Huyện Krụng Ana 356.09 84.043 19/9/1981 13 Huyện Lắk 1.256.04 62.572 1976
14 Huyện Cư Kuin 288.30 101.854 27/8/2007
15 Huyện Ea H’Leo 1.335.12 125.123 03/4/1980
(Nguồn: Http://daklak.gov.vn)
Với vị trớ nằm ở trung tõm khu vực Tõy Nguyờn, Đắk Lắk thuận lợi cho việc giao lưu hàng húa, trong những năm qua tỉnh được đỏnh giỏ cú sức mua lớn nhất khu vực. Hệ thống cỏc siờu thị, Trung tõm Thương mại và chợ trờn địa bàn tỉnh cơ bản đỏp ứng đủ nhu cầu mua sắm cho cỏc du khỏch đến tham quan và đầu tư tại Đắk Lắk. Cỏc sản phẩm xuất khẩu chủ lực của tỉnh như: Cà phờ với sản lượng bỡnh quõn hằng năm 400.000 tấn, cao su 30.000 tấn, điều 25.000 tấn, hồ tiờu 12.000 tấn, ca cao 700 tấn, sắn 450.000 tấn, mật
ong trờn 5.000 tấn. Bờn cạnh cỏc sản phẩm xuất khẩu chủ lực như trờn Đắk Lắk cũn cú thế mạnh trong cỏc lĩnh vực sản phẩm nội thất; hàng thủ cụng mỹ nghệ, đồ lưu niệm...
Trong thời gian qua, hoạt động xuất khẩu trờn địa bàn tỉnh Đắk Lắk đó đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Hàng húa do cỏc doanh nghiệp trờn địa bàn sản xuất ra đó được xuất khẩu sang 59 quốc gia và vựng lónh thổ với số lượng và chủng loại cỏc mặt hàng phong phỳ với kim ngạch xuất khẩu hàng năm trờn 650 triệu USD.
Đắk Lắk là tỉnh trung tõm của vựng Tõy Nguyờn, cú vị trớ chiến lược quan trọng trong phỏt triển kinh tế-xó hội, trong đú hoạt động du lịch cú đủ tiềm năng để đưa du lịch thành một ngành kinh tế mũi nhọn. Với đặc điểm địa lý của một vựng đất cao nguyờn quy tụ 47 dõn tộc và tài nguyờn du lịch đa dạng, Đắk Lắk được nhiều khỏch du lịch trong và ngoài nước biết đến như một điểm du lịch hấp dẫn với nhiều địa danh cho phộp khai thỏc theo hướng kết hợp cảnh quan, sinh thỏi, mụi trường và truyền thống văn húa của nhiều dõn tộc trong tỉnh như hồ Lắk, cụm thỏc Gia Long-Dray Sap, cụm du lịch Buụn Đụn, thỏc Krụng Kma, Diệu Thanh, Tiờn Nữ… bờn cạnh cỏc vườn quốc gia, khu bảo tồn thiờn nhiờn Chư Yang Sin, Easo… Toàn tỉnh cú 23 di tớch lịch sử cỏch mạng, 02 di tớch lịch sử văn hoỏ, 13 di tớch kiến trỳc nghệ thuật, 8 di tớch khảo cổ, 71 di tớch thắng cảnh, 25 danh lam thắng cảnh. Cú 9 di tớch được Bộ Văn húa, Thể thao và Du lịch cụng nhận di tớch quốc gia, Bảo tàng Đắk Lắk cú hơn 8.000 hiện vật văn húa lịch sử.
Đến Đắk Lắk là đến với vựng đất cú nhiều rừng nỳi, sụng hồ và những thỏc nước hựng vĩ, hũa cựng khụng gian văn húa Cồng chiờng Tõy Nguyờn - một “Kiệt tỏc truyền khẩu và di sản văn húa phi vật thể” của nhõn loại. Cựng với nột độc đỏo trong văn húa, Đắk Lắk cũn là vựng đất của những lễ hội khỏ đặc trưng đó được du khỏch trong và ngoài nước biết đến như: Lễ hội đua voi; Lễ hội văn húa Cồng Chiờng; Lễ cỳng bến nước; Lễ bỏ mả… Đặc biệt gần
đõy Lễ hội cà phờ Buụn Ma Thuột đó được Chớnh phủ cụng nhận là Lễ hội cấp Quốc gia được tổ chức 02 năm một lần vào thỏng ba.
Năm 2013, cụng tỏc quốc phũng được thực hiện thường xuyờn, nghiờm tỳc ở tất cả cỏc cấp, cỏc ngành. Tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phũng, huấn luyện dõn quõn tự vệ; tổ chức tuyển quõn và giao quõn năm 2013 theo đỳng kế hoạch, kết quả đạt 99,9% so với kế hoạch. Cụng tỏc diễn tập cơ chế khu vực phũng thủ theo Nghị quyết 28-NQ/TW của Bộ Chớnh trị ở cấp huyện, xó được triển khai theo đỳng kế hoạch, đó tổ chức diễn tập tại 03/03 huyện (Lắk, Buụn Đụn, Krụng Bụng) và 46/46 xó, phường, thị trấn. Tổ chức Hội nghị Tổng kết 10 năm thực hiện cụng tỏc giỏo dục quốc phũng-an ninh. Tỷ lệ cỏc đối tượng được giỏo dục kiến thực quốc phũng theo quy định đạt 85% (KH 2013: 100%). Thực hiện cú hiệu quả Chỉ thị 05/CT-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ về nõng cao chất lượng, hiệu quả cụng tỏc bảo vệ bớ mật nhà nước trong tỡnh hỡnh mới. Cụng tỏc dõn vận được tăng cường, hoạt động kết nghĩa được đẩy mạnh; đó đổi mới hỡnh thức, phương phỏp hoạt động dõn vận ở cỏc xó đặc biệt khú khăn bằng những việc làm cụ thể gúp phần đưa quan hệ quõn - dõn ngày càng được gắn bú. Cụ thể, giỳp cỏc hộ nghốo được 330 ngày cụng, cho mượn 0,3 ha đất để trồng bắp, hỗ trợ thuờ mỏy cày để sới đất trị giỏ 900.000 đồng, tặng 05 con bũ giống/05 hộ dõn, 02 con heo giống/01 hộ dõn, trị giỏ 41 triệu đồng và hỗ trợ phõn bún, giống 25 triệu đồng; 100 đơn vị tổ chức đối thoại dõn.
Bờn cạnh đú, về cụng tỏc trật tự an toàn xó hội, toàn tỉnh đó tăng cường triển khai cỏc biện phỏp, cụng tỏc nghiệp vụ nắm chắc tỡnh hỡnh, tấn cụng vụ hiệu húa đối tượng cầm đầu, cốt cỏn của cỏc tổ chức phản động lưu vong và chủ động phỏt hiện đấu tranh xử lý đối tượng trờn địa bàn. Chủ động nắm tỡnh hỡnh, quản lý tốt số đối tượng liờn quan an ninh quốc gia, hoạt động của cỏc chuyờn gia người nước ngoài tại địa phương. Tuy vậy, tỡnh hỡnh tội phạm hỡnh sự, tội phạm ma tỳy vẫn xảy ra và cú diễn biến phức tạp. Điều tra làm rừ 1.083 vụ phạm phỏp hỡnh sự (trong đú cú 65 vụ xảy ra thời gian trước), đạt tỷ
lệ 88,1% (tăng 5,4% so với cựng kỳ, vượt kế hoạch đặt ra); bắt, xử lý 2.225 đối tượng, thu hồi tài sản trị giỏ khoảng 05 tỷ đồng. Trong đú, ỏn rất nghiờm trọng và đặc biệt nghiờm trọng điều tra làm rừ 204/219 vụ, bắt 450 đối tượng, đạt tỷ lệ 93,15%. Phỏt hiện, bắt giữ 148 vụ - 189 đối tượng phạm tội về ma tỳy (nhiều hơn 02 vụ so với cựng kỳ năm trước), thu giữ 588,53g Hờrụin, 198,91g ma tỳy tổng hợp... Phỏt hiện 228 vụ, gồm 238 tổ chức, cỏ nhõn vi phạm phỏp luật về bảo vệ mụi trường (ớt hơn 88 vụ so với cựng kỳ).
Tỡnh hỡnh trật tự an toàn giao thụng, trật tự đụ thị trờn địa bàn tỉnh đó cú chuyển biến tớch cực nhờ sự tăng cường lónh đạo, chỉ đạo của cỏc cấp chớnh quyền và sự chủ động tuần tra, kiểm soỏt của cơ quan chức năng, tỡnh hỡnh tai nạn giao thụng đường bộ đó được kiềm giảm trờn 02 tiờu chớ về số vụ, số người bị thương so với cựng kỳ năm trước, song giảm khụng bền vững. Tai nạn giao thụng đường bộ xảy ra 533 vụ, làm chết 278 người, bị thương 570 người, (giảm 17 vụ, giảm 84 người bị thương, bằng số người chết so với cựng kỳ năm trước). Trong đú tai nạn giao thụng từ nghiờm trọng trở lờn xảy ra 258 vụ, làm chết 278 người, bị thương 154 người (tăng 11 vụ, bằng số người chết, giảm 48 người bị thương so với cựng kỳ năm 2012). Va chạm giao thụng xảy ra 274 vụ, làm bị thương 416 người (giảm 29 vụ, 35 người bị thương). Lập biờn bản 147.075 trường hợp vi phạm Luật Giao thụng đường bộ, tạm giữ 19.802 phương tiện, quyết định xử phạt 159.378 trường hợp, chuyển kho bạc thu 56,1 tỷ đồng.