4.3.1. Xõy dựng hành lang phỏp lý
Một số quy định phỏp luật hiện hành sẽ khụng cũn phự hợp với nền kinh tế khụng dựng tiền mặt, như cỏc quy định liờn quan đến hoạt đụng ngõn hàng, quy định về bảo mật dữ liệu, quyền truy cập vào dữ liệu cỏ nhõn, cỏc quy định liờn quan đến nhõn quyền, cỏc quy định về thuế, hoạt động kinh doanh, quyền sở hữu tài sản, quy định về quản lý vàng và ngoại tệ,… do vậy cần phải xõy dựng lại hệ thống phỏp luật cho phự hợp.
4.3.2. Biện phỏp hạn chế lưu thụng vàng trong nền kinh tế
Để hạn chế vàng đúng vai trũ như tiền tệ làm phương tiện cất trữ, lưu thụng, thanh toỏn trong nền kinh tế. Ngõn hàng Nhà nước tiến hành thu mua vàng từ cỏc cỏ nhõn, phỏp nhõn, nhà nước quy định vàng chỉ là hàng húa, là trang sức do vậy khi trao đổi mua, bỏn điều phải chịu thuế, cỏc phỏp nhõn kinh doanh vàng phải đúng thuế, như vậy vàng càng lưu thụng trong nền kinh tế nhà nước càng thu được nhiều thuế, từ đú làm cho giỏ mua và bỏn lệch nhau, càng mua bỏn nhiều càng đúng thuế nhiều như vậy vàng sẽ mất đi vai trũ là tiền tệ.
Ngõn hàng Trung ương sẽ thực hiện mua bỏn vàng với Ngõn hàng Nhà nước để điều tiết lượng cung tiền, điều tiết dự trữ quốc gia, Ngõn hàng Nhà nước sử dụng nguồn lực vàng này phục vụ cho việc giao thương thanh toỏn quốc tế.
Đất nước sẽ mất đi chi phớ cơ hội vỡ quỏ nhiều cỏ nhõn, phỏp nhõn sử dụng vàng làm phương tiện lưu trữ giỏ trị. Nguồn lực của đất nước sẽ bị phõn tỏn, và hơn hết là Chớnh phủ khụng thể kiểm soỏt lượng vàng lưu thụng trong nền kinh tế. Trong nền kinh tế mà cú quỏ nhiều chủ thể tham gia làm phương tiện thanh toỏn, từ đú làm cho nguồn lực của xó hội bị chia nhỏ, phõn tỏn làm giảm sức mạnh.
Vớ dụ: Tổng tài sản của một cỏ nhõn cú giỏ trị 100 triệu đồng nhưng lại tồn tại bằng nhiều hỡnh thức như, vàng miếng, vàng trang sức, tiền mặt, tiền trong tài khoản ngõn hàng, sổ tiết kiệm, trỏi phiếu,…khi cỏ nhõn này muốn sử dụng tài sản này để đầu tư, khinh doanh
4.3.3. Biện phỏp hạn chế lưu thụng ngoại tệ trong nền kinh tế
Khi giao thương hay nhận đầu tư, tài trợ từ nước ngoài tất cả nguồn ngoại tệ từ nước ngoài vào Việt Nam điều thụng qua Ngõn hàng Nhà nước, tại đõy Ngõn hàng Nhà nước quy đổi sang tài khoản tiền Việt và chuyển cho cỏc cỏ nhõn, phỏp nhõn, Ngõn hàng Thương mại, Kho bạc Nhà nước, cỏc đơn vị thụ hưởng liờn quan. Ngược lại khi cỏc đơn vị này thực hiện việc thanh toỏn cho nước ngoài bằng ngoại tệ sẽ được Ngõn hàng Nhà nước chuyển từ tiền Việt sang ngoại tệ và thanh toỏn cho cỏc đối tỏc nước ngoài, khi cỏc cỏ nhõn, phỏp nhõn cú nhu cầu ra nước ngoài du lịch, học hành, mua sắm, đầu tư,…thỡ tài khoản tiền Việt sẽ được chuyển sang ngoại tệ để sử dụng.
Cỏc cỏ nhõn người nước ngoài khi đến Việt Nam du lịch, học hành, làm việc, sinh sống mang theo ngoại tệ vào Việt Nam sẽ được Ngõn hàng Nhà nước cấp tài khoản tiền Việt cựng với vớ điện tử để sử dụng và số ngoại tệ sẽ được chuyển sang tiền Việt để chi tiờu, thanh toỏn, khi xuất cảnh số tiền Việt cũn lại sẽ được chuyển sang ngoại tệ theo tỷ giỏ tại thời điểm chuyển đổi.
Như vậy tất cả ngoại tệ khi vào Việt Nam sẽ được Ngõn hàng Nhà nước nắm giữ và quản lý, từ đú điều chỉnh ổn định tỷ giỏ, cõn đối cỏn cõn xuất nhập khẩu.
Ngõn hàng Trung ương thực hiện nghiệp vụ mua bỏn ngoại tệ với Ngõn hàng Nhà nước để điều tiết lượng cung tiền trong nền kinh tế.
4.3.4. Vai trũ và hoạt động của Ngõn hàng Thương mại trong nền kinh tế khụng dựng tiền mặt tiền mặt
Trong nền kinh tế khụng dựng tiền mặt tài khoản của cỏ nhõn, phỏp nhõn điều thuộc Ngõn hàng Nhà nước, Ngõn hàng Trung ương sẽ dựa vào tỡnh hỡnh tăng trưởng và lạm phỏt sẽ quy định lói suất tiền gởi cơ bản, khi cỏ nhõn phỏp nhõn cú tiền trong tài khoản sẽ được hưởng một khoản lói suất là mức lói suất cơ bản do Ngõn hàng Trung ương quy định. Như vậy sẽ đảm bảo duy trỡ giỏ trị thực của đồng tiền.
Khi Ngõn hàng Thương mại muốn huy động vốn trong xó hội thỡ Ngõn hàng Thương mại phải trả mức lói suất cao hơn lói suất tiền gởi cơ bản do Ngõn hàng Trung ương quy định, để bự đắp cho chi phớ hoạt động, chi trả lói suất huy động và lợi nhuận của mỡnh Ngõn hàng Thương mại sẽ cho vay với mức lói suất cao hơn lói suất huy động nhưng nằm trong khuụng khổ mức trần lói suất do Ngõn hàng Trung ương quy định.
Tất cả cỏc giao dịch giữa Ngõn hàng Thương mại và cỏ nhõn, phỏp nhõn điều thụng qua tài khoản ở Ngõn hàng Nhà nước.
Trong nền kinh tế khụng sử dụng tiền mặt, hệ thống cỏc ngõn hàng thương mại sẽ thay đổi hoàn toàn so với hiện nay, cắt giảm đỏng kể chi phớ hoạt động, chi phớ mặt bằng, chi phớ nhõn sự cho bảo vệ, an ninh, giỏm định, cỏc nhõn viờn giao dịch kiểm điếm quản lý bảo quản tiền mặt sẽ khụng cần nữa. Hiệu quả hoạt động của ngõn hàng gia tăng, gúp phần vào phỏt triển chung của nền kinh tế.