1. Sự cần thiết
Khi nhu cầu hội nhập cùng nhau phát triển trở nên phổ biến hơn từng ngày, việc Việt Nam tham gia các điều ước quốc tế song phương và đa phương, đặc biệt là các điều ước quốc tế trong lĩnh vực thương mại là điều tất yếu. Vì vậy“trong
những năm gần đây, Việt Nam đã tích cực nghiên cứu và tham gia một số điều ước quốc tế nhằm thúc đẩy phát triển thương mại của nước mình và hội nhập thành cơng vào thương mại tồn cầu.”
Tuy nhiên nhìn vào“thực tế, mức độ tham gia vào các điều ước quốc tế đa phương quan trọng có ảnh hưởng đến thương mại của Việt Nam vẫn cịn thấp hơn mức trung bình so với trong khu vực nói riêng và trên tồn thế giới nói chung (theo báo cáo do Trung tâm thương mại quốc tế ITC phối hợp cùng Bộ Thương mại - nay là Bộ Cơng Thương). Vì thế mặc dù đã có những bước đi”quan trọng trong hành trình hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam vẫn nên tăng cường mạnh mẽ việc tham gia vào các điều ước quốc tế đa phương quan trọng trong lĩnh vực thương mại. Trong đó, quan trọng nhất có thể kể đến Cơng ước Viên về Mua bán hàng hóa quốc tế.
2. Q trình gia nhập của Việt Nam vào CISG
2.1 Theo quy định Công ước viên áp dụng với Việt Nam2.1.1 Thủ tục gia nhập 2.1.1 Thủ tục gia nhập
Để gia nhập Công ước, các quốc gia khơng cần thơng qua bất kỳ q trình phê chuẩn nào (theo quy định tại Phần thứ tư của CISG). Giải thích rõ hơn, để gia
nhập CISG, các quốc gia chỉ việc đề lên văn bản gia nhập đồng thời kèm theo các tuyên bố bảo lưu (nếu có).
Căn cứ theo Điều 100 của Cơng ước, Cơng ước sẽ chính thức có hiệu lực sau 12 tháng kể từ ngày quốc gia đệ trình văn bản gia nhập. Khoảng thời gian này được cho là hợp lý và cần thiết để các quốc gia có thể thực hiện cơng cuộc tun truyền cũng như chuẩn bị cho việc áp dụng CISG tại đất nước của họ.
2.1.2 Các bảo lưu:
“ ”Căn cứ theo Điều 100 của Công ước, các nước khi tham gia vào Công ước này
khơng được đề ra những bảo lưu riêng, nếu có nhu cầu bảo lưu thì chỉ được thực hiện trong các trường hợp được Công ước cho phép.”
“ Một số bảo lưu mà CISG cho phép các quốc gia thành viên thực hiện có thể đề
cập đến như sau:”
- Bảo lưu phần thứ hai hay phần thứ ba của CISG (Bảo lưu theo Điều 92) - Bảo lưu chỉ áp dụng CISG trên một số phần lãnh thổ của quốc gia thành viên (Bảo lưu theo Điều 93)
- Bảo lưu không áp dụng Điều 1.1 CISG (Bảo lưu theo Điều 95) - Bảo lưu về hình thức hợp đồng (Bảo lưu theo Điều 96)
2.2 Theo quy định pháp luật Việt Nam về gia nhập điều ước quốc tế
Luật ký kết và thực hiện Công ước quốc tế năm 2005 của Việt Nam quy định rằng nếu“CISG khơng có nội dung vi phạm Hiến pháp và luật quốc gia được ban hành tại Việt Nam thì thủ tục chính thức gia nhập Cơng ước này sẽ được tiến hành như sau:”
● Bước 1: Bộ chuyên ngành nghiên cứu việc Việt Nam gia nhập Công ước Viên 1980.
● “Bước 2: Các Bộ, ngành liên quan sẽ lấy ý kiến bằng văn bản của Bộ
Ngoại giao. Nhận lời khuyên từ Bộ Tư pháp. Lấy ý kiến của các cơ quan hữu quan (Tòa án nhân dân tối cao, VCCI ...).
● Bước 3: Bộ chuyên ngành đề xuất tham gia CISG với chính phủ sau khi nhận được phản hồi từ các cơ quan liên quan.
●Bước 5: Chính phủ đệ trình giấy chứng nhận gia nhập cho Tổng thư ký Liên hợp quốc.”
2.3 Việt Nam trở thành thành viên thứ 84 của CISG
Ngày 20/08/2010, Bộ Cơng Thương u cầu Chính phủ nghiên cứu khả năng gia nhập Công ước 1980 của Liên hợp quốc về Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế.
Ngày 22/10/2010, cơ quan Chính phủ đã ban hành văn bản chỉ đạo cuộc điều tra về khả năng Việt Nam gia nhập Công ước Viên 1980 về Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế. Trong đó, Bộ Cơng Thương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp các bên liên quan thực hiện công việc này.
Ngày 18/12/2015, Việt Nam trở thành thành viên thứ 84 của Công ước Liên hợp quốc về Hợp đồng mua bán hàng hóa (CISG).
Ngày 01/01/2017, CISG chính thức có hiệu lực tại Việt Nam. Việt Nam sẽ là thành viên ASEAN thứ hai tham gia CISG (sau Singapore).
Việt Nam bảo lưu các thủ tục hợp đồng đối với các Điều 11, 29 và Phần II của CISG. Điều này là do, từ góc độ pháp lý, các Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế giữa Việt Nam và các nước thành viên CISG (Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, v.v.) chịu tác động rất lớn của Công ước này.
2.4 Những yêu cầu sau khi gia nhập
CISG không đưa ra bất kỳ bắt buộc nào về thủ tục sau gia nhập đối với các quốc gia thành viên. Tuy nhiên, một số khuyến nghị đã được đưa ra nhằm giúp các nước thực hiện Công ước một cách hiệu quả hơn:
2.4.1. Báo cáo án lệ
Báo cáo án lệ là một khuyến nghị nên thực hiện đối với các quốc gia thành viên của Cơng ước (khơng mang tính bắt buộc). Việc làm này giúp Cộng đồng Kinh doanh quốc tế có sự tin tưởng cao hơn đối với sự minh bạch về thương mại quốc tế của Hệ thống pháp luật Việt Nam. Nếu Việt Nam tiến hành thực hiện khuyến nghị này, Tòa án nhân dân tối cao và Bộ Tư pháp sẽ chịu trách nhiệm trước Chính Phủ về các “Báo cáo án lệ” đã nộp cho UNCITRAL sau khi Việt Nam gia nhập CISG.
2.4.2. Quảng bá và phổ biến CISG cho các công ty và tổ chức phụ trách giải quyết tranh chấp.
- Viết và xuất bản sách về Hiệp ước Viên, tập trung vào việc bình luận và hướng dẫn thực hiện Cơng ước Viên.
- Tổ chức khóa học chuyển giao kiến thức cho các công ty, tổ chức Việt Nam tham gia vào hoạt động ngoại thương.
- Đưa Công ước Viên vào giảng dạy ở các trường học Việt Nam.
3. Lợi ích của việc VN tham gia CISG 3.1 Lợi ích đối với hệ thống pháp luật Việt Nam
Thứ nhấấ́t, giúp thống nhất luật pháp về thương mại quốc tế của Việt
Nam với các quốc gia trên thế giới.
Nhiều xung đột giữa các hệ thống pháp luật khác nhau trên thế giới đã được thống nhất bởi Cơng ước viên 1980. CISG mang tính chất là văn bản thống nhất pháp luật nên quan trọng trong việc giải quyết các mâu thuẫn pháp luật thương mại quốc tế và tăng cường sự phát triển của thương mại giữa các nước trên thế giới. Vì thế, Việt Nam được những lợi ích nhất định, phải kể đến lĩnh vực thương mại - chiếm tỷ trọng lớn trong thương mại quốc tế của nước ta. Khi đó, mâu thuẫn pháp lý trong lĩnh vực này sẽ được giảm xuống, pháp lý trong khuôn khổ được thống nhất và thiết lập.
“ Những nước có thế mạnh về thương mại đều đã gia nhập và rất nhiều nước là
đối tác lớn và bền vững của“Việt Nam như EU, Hoa kỳ, Canada, Australia, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore…”Họ sẽ không phải lo lắng nhiều về nguồn luật áp dụng khi ký kết hợp đồng thương mại với các đối tác Việt Nam.”
Thứ hai,“một mốc mới trong quá trình tham gia vào các điều ước quốc
tế đa phương về thương mại sẽ được đánh dấu khi Việt Nam tham gia CISG, mức độ hội nhập của Việt Nam từ đó sẽ được nâng cao.”
“ Với những Điều ước quốc tế đa phương có tầm ảnh hưởng lớn đến thương mại,
Việt Nam ít tham gia và ở mức dưới trung bình so với khu vực nói chung và ở mức thấp so với khu vực nói riêng. Nhiều chuyên gia đã đề nghị Việt Nam gia nhập Cơng ước Viên sớm vì nó với tác động lớn đối với thương mại quốc tế. Khi đó, Việt Nam sẽ tham gia nhiều hơn vào “các điều ước quốc tế đa phương về thương mại, từ đó cũng tăng cường mức độ hội nhập”; hơn nữa, giúp làm hài hịa pháp luật về thương mại trong khn khổ ASEAN, hướng tới một cộng đồng Kinh tế ASEAN được đề ra trong Hiến chương ASEAN.”
Công ước Viên sẽ được áp dụng cho các nghiệp vụ liên quan đến thương mại quốc tế, nó được xem là các quy phạm khi Việt Nam tham gia CISG, là cách thức hiệu quả và ít tốn kém để hoàn thiện pháp luật Việt Nam trong lĩnh vực thương mại quốc tế.
“ Ngoài ra,”pháp luật thương mại quốc gia nhận được tác động tích cực, thống
nhất và hoàn thiện khi những quốc gia này là thành viên của Công ước Viên 1980. Đức, Pháp, Hoa Kỳ, Canada, các nước Bắc Âu là những quốc gia đạt được điều này khi đã tham khảo và nội luật hóa nhiều quy phạm của CISG để sửa đổi, hoàn thiện pháp luật quốc gia về thương mại, hợp đồng, hay nghĩa vụ.”
Thứ tư, nếu có tranh chấp từ các hợp đồng thương mại quốc tế thì việc
gia nhập Cơng ước Viên 1980 sẽ là điều kiện để giải quyết xung đột thuận lợi hơn.
Nếu Việt Nam là thành viên của CISG, việc giải quyết các mâu thuẫn bằng tòa án hoặc trọng tài Việt Nam nhất quán phát sinh từ hoặc liên quan đến nhiều hợp đồng quốc tế về thương mại sẽ dễ dàng hơn. Điều này là do các nguồn pháp lý được “giải thích và áp dụng thống nhất hơn” cho CISG. Phạm vi của CISG rất rộng nên không cần thiết phải xem xét các nguồn hợp pháp nước ngoài ngoài CISG. Cơng ước có thể được giải thích bằng cách sử dụng tài liệu tham khảo đa dạng, phong phú và hữu ích, làm cho CISG dễ dàng hơn trong việc giải thích và áp dụng so với trình tự pháp lý quốc gia.