CHƯƠNG 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1 VÀI NÉT KHÁI QUÁT VỀ VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ NƯỚC
3.1.2. Cơ cấu Tổ chức bộ máy của Văn phịng Chính phủ hiện nay
quy định Nghị định số 74/2012/NĐ-CP ngày 29 tháng 9 năm
2012 của Chính phủ, cơ cấu tổ chức của Văn phịng Chính phủ và chức năng, nhiệm vụ cụ thể của các đơn vị như sau:
3.1.2.1. Vụ Theo dõi khiếu nại, tố cáo và Phòng, chống tham nhũng giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm thực hiện chức năng tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực: Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; công tác thanh tra; cơng tác phịng, chống tham nhũng, tội phạm kinh tế và chức vụ; công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
3.1.2.2. Vụ Nội chính giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm thực hiện chức năng tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực nội chính, bao gồm: Cơng tác quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn
xã hội, phịng, chống tội phạm (trừ tội phạm về kinh tế, chức vụ, ma túy), biên giới, công tác Biển Đông - Hải đảo (bảo đảm cho lĩnh vực quốc phịng, an ninh); tìm kiếm cứu nạn, cơ yếu, địa giới hành chính, tơn giáo, dân tộc, nhân quyền, đặc xá; cơng nghiệp quốc phịng; cơng tác phối hợp hoạt động của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với Tồ án nhân dân tối cao và Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
3.1.2.3. Vụ Theo dõi phối hợp cơng tác giữa Chính phủ với Quốc hội, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Cơ quan Trung ương các đồn thể nhân dân và Chính quyền địa phương giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm thực hiện chức năng tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành các hoạt động phối hợp công tác giữa Chính phủ với Quốc hội, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Cơ quan Trung ương của các đoàn thể nhân dân; theo dõi, tổng hợp tình hình cơng tác chung về công tác dân tộc; một số lĩnh vực công tác địa phương (bao gồm hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
3.1.2.4. Vụ Tổng hợp giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm thực hiện chức năng tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực: Xây dựng, quản lý việc thực hiện chương trình, kế hoạch cơng tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; đơn đốc, kiểm tra thực hiện Quy chế làm việc của Chính phủ; làm đầu mối tổ chức và phục vụ các cuộc họp, làm việc trong nước của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; làm đầu mối xây dựng các báo cáo chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
3.1.2.5. Vụ Tổ chức hành chính nhà nước và Cơng vụ giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm thực hiện chức năng tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực cải cách hành chính; tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; cán bộ, cơng chức, cơng vụ; công tác thi đua, khen thưởng nhà nước.
3.1.2.6. Vụ Pháp luật giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm thực hiện chức năng tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về cơng tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống luật, pháp lệnh thuộc trách nhiệm của Chính phủ; cơng tác hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp và các công tác tư pháp khác; tổ chức thẩm tra về quy trình, thủ tục và có ý kiến đánh giá độc lập đối với dự án luật, pháp lệnh; dự thảo Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về công tác tư pháp (sau đây gọi chung là dự án luật, pháp lệnh); thực hiện công tác pháp chế của cơ quan Văn phịng Chính phủ theo quy định của pháp luật.
3.1.2.7. Vụ Quan hệ quốc tế giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm thực hiện chức năng tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành lĩnh vực quan hệ quốc tế.
3.1.2.8. Vụ Kinh tế ngành giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm thực hiện chức năng tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực: Công nghiệp, dầu khí, giao thơng vận tải, xây dựng, khu cơng nghiệp, truyền thông, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, đất đai, thủy lợi, phịng chống bão lụt, tài ngun nước, khí tượng thủy văn, diêm nghiệp, phát triển nông thôn.
3.1.2.9. Vụ Kinh tế tổng hợp giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm thực hiện chức năng tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành lĩnh vực kinh tế tổng hợp, bao gồm: Kế hoạch, tài chính, giá, ngân hàng, thương mại, thống kê, kiểm toán, chứng khoán, bảo hiểm xã hội, kinh doanh bảo hiểm, hải quan, dự trữ quốc gia, hỗ trợ đầu tư và phát triển, khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu, khu chế xuất.
3.1.2.10. Vụ Khoa giáo - Văn xã giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm thực hiện chức năng tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực: Khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo, dạy nghề và nguồn nhân lực; mơi trường và phát triển bền vững; văn hố, thể
thao, du lịch, hơn nhân và gia đình; thơng tin báo chí; y tế, dân số và kế hoạch hố gia đình; lao động, thương binh và xã hội; khu cơng nghệ cao; phịng, chống tệ nạn xã hội, ma túy, mại dâm.
3.1.2.11. Vụ Đổi mới doanh nghiệp giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm thực hiện chức năng tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực: Sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp 100% vốn nhà nước; phát triển doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế; giúp Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ của Ban.
3.1.2.12. Vụ Thư ký - Biên tập giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm thực hiện chức năng tham mưu, giúp việc cho Thủ tướng Chính phủ về biên tập hoặc soạn thảo các văn kiện, báo cáo, các bài phát biểu, trả lời phỏng vấn của Thủ tướng Chính phủ; cung cấp thông tin và thực hiện các nhiệm vụ khác khi được Thủ tướng Chính phủ giao hoặc Bộ trưởng, Chủ nhiệm phân cơng.
3.1.2.13. Vụ Văn thư Hành chính có chức năng giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm tổ chức công tác văn thư, lưu trữ, đánh máy, đọc soát, in chụp văn bản, cơng tác hành chính văn phịng và ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong cơng tác hành chính văn phịng, văn thư, lưu trữ tại Văn phịng Chính phủ; hướng dẫn nghiệp vụ hành chính văn phịng và tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về cơng tác văn thư.
3.1.2.14. Vụ Tổ chức cán bộ có chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm thực hiện cơng tác cải cách hành chính; tổ chức bộ máy; cán bộ, cơng chức; cơng vụ; chế độ, chính sách đối với cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động; thi đua, khen thưởng; thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo; phịng, chống tham nhũng trong nội bộ Văn phịng Chính phủ.
3.1.2.15. Vụ Kế hoạch tài chính có chức năng tham mưu giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm quản lý, tổ chức thực hiện các cơng tác: Kế hoạch, tài
chính, tài sản, đầu tư phát triển và thống kê, kế toán; kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính của các đơn vị dự tốn trực thuộc Văn phịng Chính phủ theo quy định của pháp luật.
3.1.2.16. Cục Quản trị giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm thực hiện chức năng bảo đảm hậu cần, phục vụ hoạt động của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Văn phịng Chính phủ ở phía Bắc; quản lý tài sản (theo phân cấp của Văn phịng Chính phủ), cơ sở vật chất kỹ thuật, công tác lễ tân, hậu cần, bảo vệ an ninh, an toàn trụ sở cơ quan, chăm sóc sức khỏe cho cán bộ, cơng chức và người lao động; có con dấu và tài khoản, đơn vị dự toán cấp III theo quy định của pháp luật.
3.1.2.17. Cục Hành chính - Quản trị II giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm thực hiện chức năng bảo đảm công tác hậu cần, phục vụ hoạt động của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Văn phịng Chính phủ và thực hiện một số nhiệm vụ do Bộ trưởng, Chủ nhiệm giao tại phía Nam; quản lý tồn bộ tài sản, cơ sở vật chất kỹ thuật, cơng tác lễ tân, hậu cần, bảo vệ an ninh, an tồn trụ sở cơ quan, chăm sóc sức khỏe cho cán bộ, công chức, người lao động; thực hiện công tác tổ chức, hành chính, tài vụ của Văn phịng Chính phủ tại phía Nam theo quyết định của Bộ trưởng, Chủ nhiệm; có con dấu và tài khoản, đơn vị dự tốn cấp III theo quy định của pháp luật.
Ngoài ra, Văn phịng Chính phủ cịn có các đơn vị: Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ, Trung tâm tin học, Trung tâm Hội nghị quốc gia, Hội trường Thống Nhất là các đơn vị hỗ trợ phục vụ cho hoạt động chung của cơ quan.
Tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của Văn phịng Chính phủ qua từng thời kỳ, có nhiều thay đổi, biến động, từ lúc ban đầu là các nhóm cơng tác, sau đó phát triển lên từng phịng, các Vụ, Văn phịng chun ngành. Tuy vậy, mơ hình tổ chức phổ biến là Vụ, Cục có tính ổn định cao và phù hợp với tổ chức bộ máy của các cơ quan hành chính nhà nước ta nói chung.