CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ THU BHXH
1.4. Một số nhân tố tác động đến công tác thu BHXH
Thu BHXH là một khâu quan trọng nhất quyết định đến sự tồn tại và phát triển của hệ thống BHXH, đảm bảo sự cân đối, điều tiết của quỹ BHXH. Để quỹ BHXH đƣợc cân đối ổn định và phát triển lâu dài, công tác thu BHXH phải đƣợc đặt trong tổng thể các chính sách và nội dung phát triển kinh tế xã hội, đó là:
1.4.1. Chính sách tiền lương
Giữa chính sách tiền lƣơng và chính sách BHXH nói chung và cơng tác thu BHXH nói riêng có mối quan hệ rất chặt chẽ với nhau.
Chính sách tiền lƣơng là tiền đề và cơ sở cho việc thực hiện chính sách BHXH, bởi vì cơ sở để tính tốn mức đóng và hƣởng BHXH của chúng ta hiện nay là phụ thuộc vào tiền lƣơng tối thiểu do Nhà nƣớc quy định.
Nhƣ vậy khi Nhà nƣớc nâng lƣơng tối thiểu, điều đó đồng nghĩa với việc tăng mức đóng BHXH và đƣơng nhiên số thu BHXH cũng tăng lên.
Thêm vào đó đối với các lao động đóng BHXH theo thang bảng lƣơng Nhà nƣớc quy định, mức đóng cịn phụ thuộc vào hệ số lƣơng, vì thế khi Nhà nƣớc điều chỉnh lại thang bảng lƣơng (nhƣ đã tiến hành vào tháng 10/2004) thì mức đóng BHXH cũng tăng lên.
1.4.2. Nguồn lực lao động
Ngƣời lao động là đối tƣợng tham gia BHXH, đang trong độ tuổi lao động, trực tiếp tạo ra của cải cho xã hội.
Nhƣ vậy nếu một quốc gia có dân số “già” tức là số ngƣời trong độ tuổi lao động chiếm tỉ lệ thấp trong tổng dân số sẽ dẫn đến việc mất cân đối quỹ BHXH bởi vì số ngƣời tham gia đóng góp vào quỹ ngày càng ít trong khi số ngƣời hƣởng các chế độ BHXH đặc biệt là chế độ hƣu trí ngày càng tăng.
Trong điều kiện của Việt Nam hiện nay, với dân số “trẻ” đang có lợi thế về nguồn lực lao động tham gia đóng góp vào quỹ BHXH.
Theo số liệu của BHXH Việt Nam, tính trung bình hàng năm tốc độ tăng đối tƣợng tham gia, cũng nhƣ tốc độ tăng trƣởng số thu BHXH đạt 10%/năm.
1.4.3. Tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế
Tốc độ tăng trƣởng kinh tế của một quốc gia phản ánh khả năng tiết kiệm, tiêu dùng và đầu tƣ của Nhà nƣớc, vì thế nếu một quốc gia có tốc độ tăng trƣởng kinh tế cao và ổn định thì chắc chắn đời sống của ngƣời dân sẽ cao dần lên, tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp gặp nhiều thuận lợi vì thế các chủ doanh nghiệp cũng sẵn sàng tham gia BHXH cho ngƣời lao động. Bên cạnh đó, tốc độ tăng trƣởng kinh tế cao và bền vững phản ánh nhiều ngƣời lao động có thu nhập cao thơng qua q trình lao động, đây là điều kiện tiền đề để ngƣời lao động có cơ hội tham gia BHXH.
1.4.4. Nhận thức của người lao động, người sử dụng lao động và tồn xã hội
Khi tình hình kinh tế phát triển, trật tự xã hội ổn định, đời sống kinh tế nâng cao thì nhận thức của ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động và toàn xã hội cũng tăng lên, ngoài việc ý thức đảm bảo cuộc sống hàng ngày cho bản thân và gia đình họ, họ mong muốn có khoản trợ giúp khi khơng may gặp các rủi ro xã hội nhƣ: ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hƣu trí, tử tuất, thai sản, thất nghiệp khiến cho họ bị mất hoặc giảm thu nhập. Khi đó họ sẽ nhận thức đƣợc tầm quan trọng và ý nghĩa của BHXH mà chủ động tham gia. Đối với các đơn vị sử dụng lao động cũng vậy, khi họ nhận thấy rằng trách nhiệm, nghĩa vụ của họ trong việc bảo vệ quyền lợi cho ngƣời lao động chính là bảo vệ quyền lợi của họ, thì các đơn vị sử dụng lao động sẽ có trách nhiệm tham gia BHXH đầy đủ hơn.
Như vậy, Chƣơng 1 của luận văn đã khái quát tình hình nghiên cứu lý
luận cơ bản về bảo hiểm xã hội và công tác thu bảo hiểm xã hội nhƣ: Khái niệm, bản chất, các quan điểm, chức năng, nhiệm vụ và vai trò của bảo hiểm xã hội, cũng nhƣ những nội dung, đối tƣợng, mức thu, quy trình thu bảo hiểm xã hội... Qua đó cho thấy cơng tác thu bảo hiểm xã hội đóng một vai trị hết sức quan trọng trong hệ thống các chức năng của bảo hiểm xã hội. Nội dung của Chƣơng 1 cũng đã đƣa ra các tiêu chí để đánh giá hiệu quả cơng tác thu bảo hiểm xã hội và các nhân tố tác động đến công tác thu bảo hiểm xã hội. Đây chính là cơ sở, là khung lý thuyết để tác giả vận dụng vào phân tích thực trạng cơng tác thu bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dƣơng trong Chƣơng 2.
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BHXH TẠI BHXH TỈNH HẢI DƢƠNG GIAI ĐOẠN 2008-2012