4.3. Một số kiến nghị
4.3.1. Kiến nghị với Chính phủ
- Hoàn thiện cơ sở pháp lý cho BHTGVN
Mặc dù luật BHTG đã chính thức có hiệu lực thi hành từ này 1/1/2013, tuy nhiên Chính phủ cần tiếp tục xây dựng các văn bản dưới luật BHTG làm cơ sở pháp lý cho hoạt động giám sát từ xa của BHTGVN, từ đó nâng cao chất lượng giám sát của BHTGVN. Ngồi ra, sau q trình thực thi luật BHTG, cần có nghiên cứu đánh giá tình hình thực hiện, kết hợp học hỏi kinh nghiệm quốc tế từ đó nghiên cứu chỉnh sửa luật và các văn bản dưới luật liên quan theo xu hướng tăng quyền cho
BHTGVN theo thông lệ quốc tế. Trên cơ sở đó, BHTGVN mới có đầy đủ thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ và vai trị của mình trong hệ thống tài chính: bảo vệ người gửi tiền, góp phần đảm bảo an tồn hệ thống tài chính ngân hàng và ổn định nền kinh tế vĩ mô.
- Tăng cường năng lực tài chính của BHTGVN
Việc tăng cường năng lực tài chính cho BHTGVN là điều kiện rất quan trọng, nhằm bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp của người gửi tiền. Nguồn vốn hạn hẹp chính là một trong những hạn chế của BHTGVN. Với nguồn vốn như vậy, BHTGVN mới chỉ dừng lại ở khả năng trợ giúp các QTDND nhỏ, chưa đủ khả năng để sẵn sàng tham gia hỗ trợ các TCTD có quy mơ lớn hơn, chưa đủ mạnh để đối phó với tình huống đột biến rút tiền gửi và chưa thể cùng Ngân hàng Nhà nước tham gia xử lý khủng hoảng lớn đối với các TCTD. Do đó, trong xu thế hội nhập quốc tế ngày một sâu rộng, nền kinh tế ngày càng phát triển, quy mơ tiền gửi tăng nhanh, Chính phủ cần quan tâm và sớm hình thành cơ chế tạo điều kiện cho BHTGVN tiếp cận các nguồn vốn từ các tổ chức tài chính quốc tế có sự bảo lãnh của Chính phủ, nhằm đảm bảo sự phát triển ổn định quỹ hoạt động của BHTGVN.
- Xây dựng cơ chế phối hợp, trao đổi thông tin giữa BHTGVN với các đơn vị, cơ quan chức năng có liên quan
Mặc dù ra đời muộn và cịn nhiều hạn chế nhưng đến nay, thị trường tài chính Việt Nam đã phát triển với đầy đủ các bộ phận, bao gồm: thị trường tiền tệ, thị trường ngân hàng, thị trường chứng khoán, thị trường ngoại hối, thị trường bảo hiểm, thị trường cơng cụ tài chính phái sinh. Hệ thống giám sát tài chính Việt Nam hiện nay được tổ chức theo mơ hình thể chế giám sát chun ngành, nghĩa là với mỗi bộ phận của thị trường tài chính sẽ có cơ quan giám sát tương ứng. Ưu điểm của mơ hình này là bảo đảm giám sát được các định chế tài chính một cách chặt chẽ, thường xun. Tuy nhiên, nó cũng tồn tại nhiều hạn chế như thiếu sự liên thơng trong việc giám sát chung thị trường tài chính do các cơ quan giám sát chuyên ngành hoạt động độc lập, chưa có sự phối hợp. Điều này sẽ gây khó khăn cho việc giám sát rủi ro chéo; chưa thực hiện giám sát trên cơ sở rủi ro; chưa chú trọng giám
sát an tồn vĩ mơ...
Để hoạt động giám sát được hiệu quả, Chính phủ cần sớm thiết lập một cơ chế phối hợp hoạt động và trao đổi thông tin hiệu quả giữa các cơ quan: NHNN, Bộ Tài chính, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam và Ủy ban giám sát tài chính quốc gia. Cơ chế phối hợp này sẽ giúp các cơ quan giám sát tài chính khơng bị chồng chéo trong công việc, đảm bảo giám sát tốt hơn các tổ chức đa ngành. Có như vậy mới xác định rõ chức năng, trách nhiệm, nghĩa vụ của các đơn vị, cơ quan trong việc cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin về lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng thuộc trách nhiệm được giao phục vụ công tác giám sát.