hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành là vấn đề mang tính quy luật đối với các nước trong quá trình phát triển. Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành đã được nhà kinh tế học người Đức E.Engel và nhà kinh tế học người Mỹ A.Fisher nghiên cứu từ những năm cuối thế kỷ 19 và đầu thế kỷ 20.
Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế là quá trình thay đổi vị trí, tỷ trọng và quan hệ tương tác giữa các bộ phận hợp thành trong hệ thống kinh tế quốc dân mà biểu hiện tập trung ở sự thay đổi cơ cấu giá trị. Xu hướng có tính quy luật chung của sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành đối với các nước từ nền kinh tế nông nghiệp đi lên là chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Trong quá trình này, các ngành công nghiệp dịch vụ có tốc độ tăng trưởng cao hơn nông nghiệp. Do đó tỷ trọng nông nghiệp trong cơ cấu của nền kinh tế giảm dần, tỷ trọng của công nghiệp và dịch vụ tăng lên. Đối với các nước đã công nghiệp hoá thành công thì xu hướng chung của chuyển dịch cơ cấu kinh tế là phát triển mạnh các ngành dịch vụ. Trong quá trình này không chỉ nông nghiệp mà cả công nghiệp tăng trưởng chậm hơn so với dịch vụ. Do đó, dần dần tỷ trọng nông nghiệp và công nghiệp giảm dần, tỷ trọng dịch vụ tăng lên. Quá trình thay đổi cấu trúc về mối quan hệ công - nông nghiệp - dịch vụ theo một quy luật nhất định Sự chuyển dịch ấy mạng tính quy luật thể hiện qua các quá trình sau đây:
Thứ nhất, là sự biến đổi cơ cấu kinh tế tự nhiên sang cơ cấu kinh tế nông nghiệp hàng hoá, rồi sang nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ. Đặc điểm cơ bản của quá trình này là: trình độ phân công lao động xã hội chưa phát triển; nông nghiệp là ngành chủ yếu trong cơ cấu kinh tế, bộ mặt dân cư bao gồm nông dân, công nhân, thương nhân và tư sản; trong đó lực lượng nông dân là chủ yếu và giảm dần trong quá trình phát triển; tuyệt đại đa số nhân khẩu tập trung ở nông thôn; các hình thức tổ chức sản xuất - kinh doanh mang tính cá thể, hộ kinh tế hàng hoá nhỏ và phường hội. Kinh tế hàng hoá chưa phát triển. Kỹ thuật thủ công lạc hậu, năng
xuất lao động và thu nhập của dân cư thấp.
Thứ hai, là sự biến đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ sang cơ cấu kinh tế công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ. Những đặc điểm cơ bản của quá trình này là: lực lượng sản xuất phát triển mạnh mẽ, khoa học - kỹ thuật, kinh tế hàng hoá và phân công lao động xã hội phát triển; công nghiệp chiếm tỷ trọng tuyệt đối trong nền kinh tế quốc dân; tổ chức sản xuất phát triển theo trang trại, xí nghiệp, công ty; những trung tâm công nghiệp, thương mại, đô thị lớn phát triển và trở thành những cực tăng trưởng, bộ mặt xã hội dân cư mới hình thành, trong đó nổi bật là giai cấp công nhân tăng rất nhanh, năng suất lao động và thu nhập của dân cư cao.
Thứ ba; là sự biến đổi cơ cấu kinh tế công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ sang cơ cấu kinh tế dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp. Những đặc điểm cơ bản của quá trình này là, nền kinh tế thị trường phát triển mạnh: GDP dịch vụ chiếm tỷ trọng cao trong nền kinh tế quốc dân; sự tác động mạnh mẽ của cách mạng khoa học - công nghệ. Nhà nước và công ty xuyên quốc gia, phân công lao động xã hội giữa lao động trí óc với lao động chân tay hình thành và phát triển, công nhân được trí thức hoá; nét đặc sắc của bộ mặt dân cư là xuất hiện khối trung lưu gồm những người lao động trí óc; mạng đô thị và công nghiệp rộng lớn, tuyệt đại nhân khẩu sống ở đô thị.
Sau thời kỳ công nghiệp chiếm tỷ trọng cao trong GDP là thời kỳ dịch vụ phát triển. Sự phát triển của ngành này phản ánh trình độ phát triển của lực lượng sản xuất nói chung, công và nông nghiệp nói riêng. Chuyên môn hoá, phân công lao động xã hội và quan hệ kinh tế thị trường phát triển đạt ở trình độ cao. Đô thị hoá nhanh. Đặc biệt có bước nhảy vọt về tiến bộ khoa học - công nghệ với việc ứng dụng công nghệ hoàn toàn mới. Những biến đổi như vậy sẽ mang lại cho xã hội một bộ mặt mới.
Tính quy luật của chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá được biểu hiện ở các quá trình sau:
Một là: Tỷ trọng và số tuyệt đối về GDP và lao động nông nghiệp giảm dần, còn của công nghiệp ngày càng tăng lên.
(dịch vụ) tăng nhanh hơn trong các ngành sản xuất vật thể.
Ba là: Tỷ trọng lao động trí tuệ ngày càng tăng và chiếm ưu thế so với lao động giản đơn trong tổng lao động xã hội.
Trong quá trình phát triển tỷ trọng nông nghiệp tuy có giảm nhưng nó vẫn có vị trí vai trò rất quan trọng trong suốt quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế bởi: Nông nghiệp đảm bảo nông sản hàng hoá cho dân cư, vừa phải cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp tồn tại và phát triển; nông nghiệp giữ cân bằng môi trường sinh thái. Hiểu rõ vị trí và vai trò của nông nghiệp để có chính sách thoả đáng là một vấn đề quan trọng trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Đối với công nghiệp, nông nghiệp luôn có vai trò quan trọng bởi vì: Nông nghiệp, nông thôn là thị trường rộng lớn, ổn định tiêu thụ sản phẩm công nghiệp; tạo nguồn ngoại tệ để nhập khoa học công nghệ phục vụ phát triển công, nông nghiệp; nông nghiệp đóng vai trị cơ sở, sản suất nhiều loại nguyên liệu thúc đẩy công nghiệp chế biến phát triển; cung cấp nguồn lao động dồi dào cho công nghiệp.
1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến sự hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành
1.2.3.1 Yếu tố vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, dân số
Vị trí địa lý có ý nghĩa quan trọng, là một trong những yếu tố ảnh hưởng lớn tới hình thành cơ cấu kinh tế công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ. Nếu ở một vị trí địa lý thuận lợi, một địa phương có khả năng rất tốt để mở rộng thị trường, tiếp thu nguồn lực. Ngược lại nếu địa phương có vị trí bất lợi thì việc thu hút các nguồn lực bên ngoài, phát huy các nguồn lực bên trong gặp rất nhiều khó khăn. Ví dụ như tỉnh Vĩnh Phúc nằm ngay cạnh thủ đô là trung tâm văn hoá, kinh tế, chính trị của cả nước, có giao thông thuận tiện, đất đai bằng phẳng... là điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế. Do vậy vị trí địa lý là lợi thế quan trọng để hình thành và biến đổi cơ cấu kinh tế.
Địa hình là yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp đến hình thành và biến đổi cơ cấu kinh tế. Nơi nào có địa hình thuận lợi thì nơi đó hình thành và biến đổi cơ cấu kinh tế thuận lợi và ngược lại. Căn cứ vào vị trí và địa hình để bố trí các ngành sản suất
trọng điểm có ý nghĩa kinh tế rất lớn.
Khí hậu thuỷ văn là nguồn tài nguyên liên quan và là tác nhân ảnh hưởng rất lớn đến các kinh tế ngành quốc dân. Trong những năm gần đây do các hoạt động tiêu cực của con người vào tự nhiên nên trong khí quyển đã diễn ra một số quá trình làm mất tính ổn định của thời tiết khí hậu, ảnh hưởng đến sự phát triển công nghiệp, nông nghiệp và sinh hoạt của con người như hiệu ứng nhà kính, mưa a xít... Do vậy vấn đề đặt ra là cần bảo vệ khí quyển, chống các tác nhân phá hoại tài nguyên khí hậu.
Dân số, lao động có vai trò rất quan trọng; toàn bộ lịch sử đã chỉ rõ con người vừa là người sản xuất, vừa là người tiêu dùng. Dân số xẽ cung cấp cho xã hội nguồn lao động, điều kiện tiên quyết cho tăng trưởng kinh tế, hình thành và biến đổi cơ cấu kinh tế công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ. Chính con người lao động là nhân tố đem lại nguồn lực ban đầu và là nhân tố then chốt nâng cao năng suất, đẩy nhanh tốc độ phát triển công, nông nghiệp và dịch vụ, bởi lẽ kết cấu dân cư xã hội, trình độ dân trí là cơ sở quan trọng để nâng cao năng xuất, đẩy nhanh tốc độ phát triển công, nông nghiệp, tiến bộ khoa học kỹ thuật và các hoạt động dịch vụ. Quy mô dân số và thu nhập của họ là yếu tố ảnh hưởng lớn đến quy mô và cơ cấu nhu cầu. Đó là cơ sở phát triển công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ. Thực tế phát triển kinh tế xã hội ở các nước đã chứng minh dân số quá đông, đặc biệt chất lượng nguồn lao động thấp có thể gây ra nhiều vấn đề xã hội. Chỉ có nguồn lao động dồi dào hiểu biết về khoa học, có sức khoẻ và kỹ năng lao động thành thạo mới là tài nguyên quý giá.
Tài nguyên thiên nhiên ảnh hưởng đến hình thành và biến đổi cơ cấu kinh tế công, nông nghiệp và dịch vụ. Sự phân bố tài nguyên thiên nhiên có tác dụng rất quan trọng đối với sự phát triển các kinh tế ngành. Với trình độ khoa học kỹ thuật hiện đại và yêu cầu của cuộc sống con người ngày càng sử dụng nhiều nguồn tài nguyên thiên nhiên để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội. Đất đai canh tác là điều kiện cơ bản, là cơ sở vật chất của các hoạt động nông, lâm nghiệp; nước là tài nguyên không thể thiếu được trong cuộc sống và hoạt động sản xuất; Tài nguyên khoáng sản là nguyên liệu chính của các ngành công nghiệp. Như vậy tài nguyên
thiên nhiên ngày càng cạn kiệt là khó khăn lớn cho quá trình tăng trưởng kinh tế, hình thành và biến đổi cơ cấu kinh tế. Con đường thoát khỏi tình trạng này là dựa vào tiến bộ khoa học kỹ thuật, đồng thời sử dụng tiết kiệm tài nguyên và phát triển theo hướng kinh tế tri thức.
Muốn đảm bảo tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế lâu dài, bền vững và chất lượng cao thì việc bảo đảm nguồn vốn là rất quan trọng, trong đó nguồn vốn tự có là chủ yếu. Để đảm bảo nguồn vốn cần thiết cho nhu cầu phát triển cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá cần có lượng vốn đầu tư tiết kiệm từ dân cư; lượng vốn tích luỹ đầu tư mở rộng của các doanh nghiệp; lượng vốn thu hút và lợi dụng vốn nước ngoài để đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Qua phân tích các yếu tố tự nhiên ảnh hưởng đến sự hình thành và biến đổi cơ cấu kinh tế cho thấy ảnh hưởng của yếu tố tự nhiên đến hình thành và phát triển cơ cấu kinh tế mang tính tất yếu. Nó vừa phụ thuộc, vừa tác động đến tự nhiên. Yếu tố nào cũng có tác dụng tích cực và tiêu cực đến sự hình thành và biến đổi cơ cấu kinh tế; do vậy chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải khai thác mặt tích cực và khắc phục, hạn chế mặt tiêu cực của các yếu tố tự nhiên.