2.2. Thực trạng hiệu quả xoỏ đúi giảm nghốo của cỏc dự ỏn PTNT tại Hà Tĩnh thời gian qua
2.2.1.1. Hợp phần phỏt triển tham dự
Khuyến khớch cỏc đối tƣợng tham gia thiết kế và thực hiện dự ỏn thụng qua cỏc hoạt động lập kế hoạch cú sự tham gia của cộng đồng ở cấp thụn và xó. Lập kế hoạch cú sự tham gia của ngƣời dõn là một phƣơng phỏp hoàn toàn mới, thay đổi cơ
bản về phƣơng phỏp nờn hiệu quả thực hiện kế hoạch cao hơn. Dự ỏn PTNT Hà Tĩnh đó thực hiện khỏ thành cụng phƣơng phỏp này. Dự ỏn đó thực hiện 72.653 ngƣời-ngày tham dự, trong đú cú 54,12% là ngƣời nghốo và 54,06% là phụ nữ, giỳp tăng cƣờng năng lực cho cỏn bộ cấp xó về mặt lập kế hoạch, giỏm sỏt thực hiện và hƣớng mục tiờu phục vụ ngƣời nghốo.
Hợp phần này đó thành lập và vận hành Quỹ phỏt triển cộng đồng (CDF) để cung cấp vốn khụng hồn lại cho 48 xó nghốo nhất nằm trong vựng dự ỏn nhằm phỏt triển hạ tầng quy mụ nhỏ do cộng đồng lựa chọn.
Quỹ phỏt triển cộng đồng đó thực hiện 109 cụng trỡnh, trong đú 39 trƣờng học với 246 phũng học tiờu chuẩn, 19 cụng trỡnh đƣờng giao thụng nụng thụn với 58km, 14 cụng trỡnh cầu cú tổng chiều dài 264m, 04 chợ nụng thụn, 01 cụng trỡnh cấp nƣớc sạch và 28 cụng trỡnh thủy lợi (chƣa kể cỏc cụng trỡnh phõn cấp) tại 48 xó nghốo nhất thuộc vựng dự ỏn. Ngoài phần đúng gúp theo quy định đƣợc 8.186 triệu đồng, ngƣời hƣởng lợi cũn tham gia thi cụng cụng trỡnh 167.600 ngày cụng và cỏc nhà thầu đó thanh toỏn trực tiếp cho ngƣời dõn địa phƣơng (chủ yếu là cỏc cụng việc giản đơn) 4.190 triệu đồng. Họ cũng đó khai thỏc vật liệu tại chỗ bỏn cho nhà thầu khoảng 4.900 triệu đồng. Hoạt động này đó tạo cho ngƣời dõn hƣởng lợi coi cụng trỡnh chung cũng chớnh nhƣ cụng trỡnh của mỡnh và họ cú ý thức hơn trong việc giỏm sỏt thi cụng cũng nhƣ bảo quản, khai thỏc sử dụng cụng trỡnh một cỏch cú hiệu quả nhất.
Đó cú 5.039 ha đƣợc tƣới tiờu chủ động, trong đú gồm 3.849 ha thuộc tiểu hợp phần thuỷ lợi nhỏ và 2.190 ha thuộc cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi do quỹ CDF đầu tƣ. Kết hợp với tỡnh hỡnh chất lƣợng cỏc dịch vụ đầu vào (giống, phõn bún và cỏc hoỏ chất bảo vệ thực vật) đƣợc cải thiện đồng thời kỹ năng sản xuất đƣợc tăng cƣờng nhờ cỏc hoạt động khuyến nụng, năng suất đó tăng thờm từ 15 đến 50% và sản lƣợng thúc hàng năm của cỏc xó thuộc vựng dự ỏn đó tăng thờm khoảng 20.000 tấn. Nhờ năng suất lỳa tăng lờn, nờn nguồn lƣơng thực chớnh của khoảng 86.250 hộ gia đỡnh đó tăng lờn, bờn cạnh đú đảm bảo việc cung cấp đầy đủ giống cú chất lƣợng.