CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Thực trạng thực hiện cơ chế quản lý tài chính trước và sau khi được
3.2.3. Về cơ chế giám sát
Cơ chế kiểm tra, giám sát đối với cơ chế quản lý ng̀n tài chính từ ngân sách nhà nước dành cho các các cơ sở giáo dục đại học công lập về cơ bản thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước đối với lĩnh vực tài chính và quản lý ngân sách. Ngồi ra, có thể thực hiện thêm các chế độ kiểm tra, báo cáo theo yêu cầu của từng cấp quản lý.
Hệ thống kiểm tra, giám sát được tổ chức ở các cấp sau:
Nhà nước, đại diện là các cơ quan kiểm tra giám sát có thẩm quyền như Kiểm tốn Nhà nước, Thanh tra Chính phủ và các cơ quan kiểm tra chuyên ngành của các Bộ, cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực.
Các trường đại học công lập thực hiện kiểm tra giám sát nội bộ và kiểm tra giám sát đối với cấp dưới, giảng viên và người học.
Các đối tượng có liên quan kiểm tra giám sát hiệu quả sử dụng tài chính của các trường đại học.
Đối với việc quản lý ng̀n tài chính từ ngân sách nhà nước thì vai trị kiểm tra, giám sát của Nhà nước là quan trọng nhất. Nhà nước thông qua các cơ quan chức năng của mình thực hiện kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định của pháp luật, đánh giá kết quả sử dụng, hiệu quả quản lý ng̀n tài chính ngân sách cấp. Việc kiểm tra giám sát hiện nay khá thường xuyên, mang tính chất định kỳ nhưng mới ở bước kiểm tra, giám sát việc tuân thủ. Cơ chế kiểm tra giám sát hiện nay chưa u cầu gắn ng̀n tài chính ngân sách được giao với kết quả và đầu ra các hoạt động của chương trình đào tạo.
Ví dụ đơn cử đối với các chương trình đạo tạo cơng nghệ thơng tin đang thực hiện tại các trường đại học. Tính đến nay, ngân sách Nhà nước cấp cho các chương trình đào tạo thuộc Đề án cơng nghệ thông tin đều đáp ứng mức được phê duyệt, hàng năm Bộ Giáo dục và Đào tạo vẫn tổ chức đánh giá và có báo cáo tổng kết về chương trình. Báo cáo hàng năm đã nêu tình hình kết quả đạt được của các hoạt động. Tuy nhiên, báo cáo còn mang nặng tính hành chính, khơng được đánh giá hiệu quả đầu tư cho từng chương trình cụ thể; mức độ hồn thành nhiệm vụ tương ứng với kinh phí được giao dựa trên các sản phẩm đầu ra.
3.3. Đánh giá mức độ hồn thiện cơ chế quản lý tài chính cơ sở giáo dục đại học công lập thực hiện tự chủ: