CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.3. Giải pháp hoàn thiện quản lýnhànƣớc đối với đầu tƣ xây dựng cơ bản
4.3.5. Hoàn thiện quản lýnhànƣớc đối với nghiệm thu và quản lý chất lƣợng
lƣợng cơng trình đầu tƣ đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc
- Kiện toàn Trung tâm kiểm định chất lƣợng cơng trình xây dựng tỉnh (trực thuộc Sở Xây dựng), nâng cấp lên trực thuộc UBND tỉnh để nhằm tăng cƣờng quản lý chất lƣợng đầu tƣ XDCB, đảm bảo đầu tƣ có hiệu quả và khơng ngừng nâng cao chất lƣợng các cơng trình.
- Trong thời gian tới, UBND tỉnh cần có những qui định nhằm gắn chặt trách
nhiệm của các bên, cụ thể: Cán bộ giám sát chịu trách nhiệm giám sát việc đƣa đúng, đủ vật liệu, thiết bị thi cơng vào cơng trình, đảm bảo thi công theo đúng thiết kế. Chủ nhiệm đồ án thiết kế chịu trách nhiệm về những sai sót do thiết kế gây ra, những thiếu sót về các yêu cầu kỹ thuật không đƣa ra đầy đủ, cụ thể. Nhà thầu chịu trách nhiệm về việc đƣa đúng, đủ, kịp thời vật tƣ, thiết bị, nhân cơng để thi cơng cơng trình theo đúng hợp đồng đã ký kết. Xây dựng các mức phạt cụ thể đối với những vi phạm trong quản lý chất lƣợng cơng trình.
- Các chủ đầu tƣ cần tn thủ triệt để trình tự nghiệm thu theo quy định của từng khối lƣợng công việc. Hồ sơ nghiệm thu phải đầy đủ, rõ ràng. Khối lƣợng nghiệm thu đảm bảo chính xác, đúng thực tế. Giá đề nghị thanh toán phải theo đúng chế độ quy định. Hạn chế việc thay đổi chủng loại vật tƣ trong q trình thi cơng.
- Đảm bảo việc nghiệm thu kịp thời theo từng điểm dừng kỹ thuật. Lập phiếu giá thanh toán theo đúng quy định. Tránh hiện tƣợng dồn công tác nghiệm thu vào
cuối năm (hoặc cuối năm mới hoàn tất thủ tục để nghiệm thu).
- Bố trí cán bộ có năng lực, phẩm chất để giám sát dự án. Chú trọng giám sát công tác khảo sát tại hiện trƣờng. Quy định rõ trách nhiệm của những cá nhân cố ý tính sai khối lƣợng nghiệm thu hoặc nghiệm thu khống, gây thất thoát vốn đầu tƣ. Các chủ đầu tƣ cần có quy trình, quy chế làm việc cụ thể cho từng cán bộ và giám sát chặt chẽ các công việc của họ. Thực hiện nghiêm túc trình tự, nội dung của Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng.
4.3.6. Hoàn thiện quản lý nhà nƣớc trong thanh quyết toán vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc