nghiệp ở một số địa phương trong nước
* Kinh nghiệm của Thành phố Đà Nẵng
- Tiếp tục thực hiện đầy đủ các chính sách bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư cho người dân khi nhà nước thu hồi đất, bên cạnh đó thường xuyên rà sốt bổ sung điều chỉnh chính sách cho phù hợp.
- Cho vay vốn để sản xuất kinh doanh từ nguồn vốn vay của Ngân hàng chính sách, nguồn quỹ quốc gia GQVL.
- Miễn thuế, giảm thuế sản xuất kinh doanh đối với những hộ nơng dân chịu ảnh hưởng của q trình đơ thị hố buộc phải chuyển qua sản xuất kinh
doanh ở những ngành nghề khác
- Tăng đầu tư ngân sách và mở rộng hoạt động dạy nghề, đặc biệt tăng chỉ tiêu dạy nghề dài hạn bằng ngân sách để từng bước tăng nhanh đội ngũ công nhân lành nghề cho thành phố, tiếp tục duy trì chỉ tiêu dạy nghề ngắn hạn do ngân sách đài thọ.
- Vận động nông dân lập trang trại, thuê mặt nước để nuôi trồng thuỷ sản tự tạo việc làm cho mình cũng như cho người khác. Muốn vậy phải đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, khuyến ngư tăng cường chuyển giao kỹ thuật, mở các lớp huấn luyện kỹ thuật bồi dưỡng bổ túc nghề.
- Có văn bản quy định đối với các doanh nghiệp được giao đất tại các khu cơng nghiệp trên địa bàn giải toả phải có trách nhiệm tiếp nhận người lao động trong diện chịu ảnh hưởng của q trình đơ thị hố vào làm việc tại doanh nghiệp
- Sở Lao động - Thương binh xã hội thành phố Ðà Nẵng chỉ đạo ngành tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các giải pháp, trong đó tập trung phối hợp với Hội nơng dân thành phố điều tra, khảo sát ình hình đời sống hộ lao động bị mất đất sản xuất, di dời giải toả trên địa bàn, phân loại nguồn lao động của các hộ để có kế hoạch đào tạo nghề và GQVL phù hợp.
Nhờ đó, Thành phố đã thu được một số kết quả: GQVL cho 80.00 lao động mỗi năm, tỷ lệ sử dụng quỹ thời gian lao động ở nơng thơn lên 82%. Nhìn chung, cơ cấu lao động đã chuyển dịch phù hợp với cơ cấu phát triển của thành phố theo hướng công nghiệp - du lịch - dịch vụ làm mũi nhọn.
* Kinh nghiệm của tỉnh Vĩnh Phúc
- Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đặc biệt là cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá, tạo thêm nhiều việc làm cho nơng dân. Việc hình thành các vùng chuyên canh như trồng hoa ở Mê Linh, ni bị
và hiệu quả kinh tế cao vào sản xuất: bị sữa, lợn siêu nạc. nhờ đó đã tạo ra rất nhiều việc làm cho bà con nơng dân, góp phần ổn định cuộc sống.
- Phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp, khôi phục, phát triển các làng nghề, GQVL cho số đông lao động nông thôn, tỉnh Vĩnh Phúc đã đầu tư xây dựng 9 cụm tiểu thủ công nghiệp làng nghề, thu hút được trên 10 cơ sở sản xuất.
- Phát triển các ngành dịch vụ: ngoài mức giá bồi thường cho mỗi hộ trung bình 13,68 triệu đồng/ sào, tỉnh có chính sách giao đất dịch vụ cho nơng dân bị thu hồi đất. Chính sách cấp đất dịch vụ là một rong những sáng tạo lớn của tỉnh nhằm giải quyết vấn đề chuyển đổi nghề và thu nhập hậu giải phóng mặt bằng.
- Chỉ đạo các địa phương có diện tích đất bị thu hồi lớn như Vĩnh Yên, Phúc Yên quy định khu tái định cư, bảo đảm điều kiện sống, sinh hoạt cho người dân tốt hơn nơi ở cũ.
- Khuyến khích nơng dân góp cổ phần vào các doanh nghiệp bằng quyền sử dụng đất, tăng cường mối quan hệ giữa doanh nghiệp và người lao động.
- Quan tâm thu hút và đầu tư phát triển các cơ sở dạy nghề như xây dựng các trung tâm hướng nghiệp, dạy nghề tại các huyện, thị. Đồng thời, tỉnh đã chú trọng hỗ trợ kinh phí học nghề cho những học sinh thuộc diện con em những người bị thu hồi đất.
* Kinh nghiệm của tỉnh Hải Dương
- Tạo việc làm thông qua các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, trước hết là chương trình phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, phát triển các làng nghề truyền thống để thu hút lao động: trồng vải, bánh đậu xanh, bánh gai và nhiều đặc sản khác của địa phương nhờ vậy người lao
động đã được thu hút vào đây, giảm thời gian nông nhàn và tăng thêm thu nhập cho bản thân. Từ năm 2006 đến năm 2007, chương trình này đã tạo gần 300 việc làm mới.
- Giải quyết việc làm qua chương trình phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp. Giữa năm 2007, các khu công nghiệp đã thu hút 1092 lao động, cụm công nghiệp, làng nghề tạo việc làm cho hơn 300 lao động. Điều đó cho thấy, đây là giải pháp quan trọng và hiệu quả trong việc tạo việc làm cho người lao động khi mất đất.
- Tạo việc làm qua chương trình phát triển dịch vụ: bảo hiểm, vận tải, bưu chính viễn thơng,.. lĩnh vực này đã tạo việc làm mới cho gần 1000 lao động.
- Tạo việc làm thông qua nguồn vốn vay quỹ Quốc gia về giải quyết việc làm. Nguồn vốn vay này được tập trung chủ yếu cho phát triển dịch vụ nơng nghiệp, hình thành các cơ sở sản xuất tư nhân, doanh nghiệp tư nhân và phục vụ cho phát triển công nghiệp truyền thống để tạo thêm việc làm cho người lao động nông thôn.
- Tạo việc làm thông qua việc đẩy mạnh xuất khẩu lao động ra các thị trường, trong đó chú trọng đến lao động ở khu vực nông thôn, khu vực bị tác động của q trình đơ thị hố, cơng nghiệp hố trên cơ sở trang bị cho họ một trình độ nhất định về tay nghề, chuyên môn kỹ thuật.
* Bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện Mỹ Hào
Thu hồi đất nông nghiệp phục vụ phát triển kinh tế ở mỗi địa phương là một quá trình tất yếu trong q trình CNH, đơ thị hóa. Qua thực tế tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất của tỉnh Đà Nẵng, Vĩnh Phúc, Hải Dương có thể rút ra cho huyện Mỹ Hào một số bài học kinh nghiệm sau:
Một là, cần tuyên truyền vận động để người dân bị thu hồi đất nhận thức
đúng về nhu cầu việc làm và hướng tiếp cận việc làm. Vốn quen theo lối sống nông nghiệp với kinh nghiệm cha truyền con nối, nhận thức về sự phát triển hạn chế cho nên việc giáo dục cho những lao động thuộc những đối tượng này để họ có một nhận thức nhất định về sự phát triển đất nước trong giai đoạn mới là cả một quá trình lâu dài, nhất là lứa tuổi trên 35 thì học nghề lại càng khó khăn hơn.
Hai là, chính quyền và các tổ chức đồn thể sớm hướng chuyển đổi nghề
phù hợp với yêu cầu của địa phương và bản thân nhu cầu người lao động. Đồng thời thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ, đào tạo nghề cho nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp.
Ba là, đẩy mạnh phát triển kinh tế địa phương, các làng nghề truyền
thống và thúc đẩy thị trường sức lao động phát triển, đẩy mạnh xuất khẩu lao động sang các nước để tạo việc làm cho người nông dân bị thu hồi đất.
Bốn là, tăng cường mối quan hệ giữa các doanh nghiệp và người lao
động để doanh nghiệp có các chính sách ưu tiên, thu hút sử dụng lao động tại chỗ, nông dân bị thu hồi đất.
Năm là, sử dụng hiệu quả nguồn vốn từ quỹ quốc gia giải quyết việc
làm.
Đây là những bài học kinh nghiệm thực tiễn rất có ý nghĩa để các địa phương, trong đó có huyện Mỹ Hào học tập, vận dụng một cách sang tạo vào thực tiễn tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất trong những năm tiếp theo khi mà tốc độ cơng nghiệp hóa, đơ thị hóa diễn ra nhanh hơn, mạnh mẽ hơn