PHẦN 2 : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.2. CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN DLST
3.2.2. Giải pháp về nguồn nhân lực
Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản l , hƣớng dẫn viên, ngƣời lao động làm việc trong lĩnh vực du lịch th ng qua các chƣơng trình đào tạo ph hợp, trong đó chú trọng các nội dung đào tạo về quản l quy hoạch du lịch và quản l dự án du lịch.
Thực hiện chuyển giao c ng nghệ quản l và nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhân
lực quản l hoạt động kinh doanh du lịch, từng bƣớc đảm nhận vị trí quản l quan
trọng tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch cao cấp.
Xây dựng các chƣơng trình đào tạo nghiệp vụ và kỹ năng chuyên m n. Hỗ trợ đào tạo, trang bị kiến thức, kỹ năng nghề du lịch cho lao động gián tiếp, ngƣời dân địa phƣơng tham gia kinh doanh du lịch tại Khu du lịch và khu vực phát triển du lịch cộng đồng.
Áp dụng tiêu chuẩn kỹ năng nghề quốc gia nhằm nâng cao chất lƣợng phục vụ tại các cơ sở lƣu trú du lịch, cơ sở dịch vụ du lịch tại VQG Phong Nha – Kẻ Bàng.
Có chế độ đãi ngộ thích hợp về tiền lƣơng và các ƣu đãi khác để thu hút đội ngũ cán bộ có kinh nghiệm quản l , có trình độ ngoại ngữ tốt là con em Quảng Bình đang
c ng tác trong ngành du lịch ở các tỉnh khác về c ng tác tại Quảng Bình. Lực lƣợng
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
này rất lớn, đây là số con em Quảng Bình sau khi học xong các trƣờng đại học, cao đẳng chuyên ngành du lịch đã ở lại các tỉnh, thành phố khác c ng tác do ngành du lịch tỉnh nhà chƣa có những chính sách thu hút ph hợp, tạo điều kiện thuận lợi để họ đến
làm việc và cống hiến cho sự phát triển Du lịch tại VQG Phong Nha - Kẻ Bàng .
3.2.3. Giải pháp ứng dụng khoa học và công nghệ
Tăng cƣờng ứng dụng c ng nghệ th ng tin trong quản l du lịch, ứng dụng
khoa học c ng nghệ trong khai thác, quản l , phát huy giátrị các tài nguyên hang động
và xử l nhiễm m i trƣờng.
Nghiên cứu ứng dụng các giải pháp sử dụng nguồn năng lƣợng sạch, năng lƣợng tái tạo, c ng nghệ xây dựng thân thiện với m i trƣờng. Áp dụng tiêu chuẩn xanh đối với cơ sở dịch vụ, cơ sở lƣu trú, cơ sở vui chơi giải trí trong Khu DLQG Phong
Nha - Kẻ Bàng, nhằm sử dụng hợp l nguồn tài nguyên du lịch và bảo vệ m i trƣờng.
3.2.4. Giải pháp về xúc tiến, quảng bá và xây dựng thƣơng hiệu
Xây dựng kế hoạch quảng bá về “hình ảnh” và “thƣơng hiệu” đặc trƣng riêng
có của Khu DLQG, gắn kết trong kế hoạch phát triển thƣơng hiệu chung của du lịch Việt Nam và v ng du lịch Bắc Trung Bộ, Tập trung xúc tiến quảng bá du lịch Khu DLQG theo bộ nhận diện thƣơng hiệu “Vƣơng quốc hang động”.
Hình thành và triển khai hoạt động các trung tâm cung cấp th ng tin du lịch, tổng đài cung cấp th ng tin; khai thác hệ thống giới thiệu hình ảnh về Khu DLQG
Phong Nha - Kẻ Bàng của UNESCO, tăng cƣờng quảng bá hình ảnh và thƣơng hiệu của Di sản thiên nhiên thế giới th ng qua các kênh ngoại giao, mạng xã hội.
3.2.5. Giải pháp phát triển du lịch gắn với cộng đồng
Tạo điều kiện thuận lợi để cộng đồng có thể tham gia vào q trình lập quy hoạch và giám sát thực hiện quy hoạch phát triển các loại hình du lịch, th ng qua chính quyền địa phƣơng, th n bản để lắng nghe các đề xuất của cộng đồng dân cƣ về nguyện vọng tham gia các hoạt động dịch vụ du lịch, tạo điều kiện và ƣu tiên con em địa phƣơng vào tham gia làm việc tại các tổ chức, c ng ty kinh doanh khai thác du lịch sinh thái tại VQG Phong Nha - Kẻ Bàng.
Xây dựng một số m hình du lịch cộng đồng nhƣ đƣa khách về nghỉ tại nhà dân, c ng thƣởng thức các món ăn truyền thống của nhân dân địa phƣơng. Hƣớng cho
các doanh nghiệp nhân rộng m hình “Làng du lịch cộng đồng” tại th n Chày Lập xã
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Phúc Trạch, quy hoạch và triển khai một số dự án xây dựng “Làng du lịch sinh thái” với kiến trúc nhà cổ mang đậm nét kiến trúc nhà ở truyền thống địa phƣơng, kết hợp vƣờn cây đặc sản ở các xã v ng đệm để thu hút khách du lịch về với cộng đồng. Các
địa phƣơng có điều kiện triển khai m hình này nhƣ Phúc Trạch, Sơn Trạch, Xuân
Trạch (Bố Trạch) và Thƣợng Hóa, Hóa Sơn (Minh Hóa).
Tạo điều kiện để nhân dân các xã v ng đệm đƣợc vay vốn ƣu đãi đầu tƣ xây dựng nhà nghỉ, khách sạn, nhà hàng đảm bảo tiêu chuẩn, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu ăn uống và lƣu trú của khách du lịch.
Triển khai các dự án bảo tồn và kh i phục các làng nghề thủ c ng mỹ nghệ
truyền thống nhƣ nghề nón lá Thổ Ngọa, Thọ Đơn; nghề đúc đồng Quảng H a, nghề
mây tre đan Quảng Lộc (Ba Đồn), nón lá Quy Hậu (Lệ Thủy); tổ chức dạy nghề, chuyển giao c ng nghệ các nghề thủ c ng truyền thống này cho nhân dân các xã v ng đệm, hình thành các làng nghề truyền thống tại các xã v ng đệm của VQG Phong Nha
- Kẻ Bàng, tổ chức các tour du lịch đƣa khách đến tham quan và mua hàng lƣu niệm
trực tiếp tại xƣởng sản xuất.
3.2.6. Giải pháp bảo vệ tài nguyên môi trƣờng
Tuân thủnghiêm các quy định về bảo vệ Di sản thiên nhiên thế giới. Xác định
cụ thể và áp dụng nghiêm các quy định về bảo vệ m i trƣờng, tài nguyên du lịch trên
các tuyến du lịch sinh thái, thám hiểm, tìm hiểu đa dạng sinh học trong VQG Phong
Nha - Kẻ Bàng. Xây dựng các chính sách ph hợp để du lịch đóng góp tích cực và trách nhiệm cho các hoạt động bảo tồn, t n tạo tài nguyên tự nhiên, chi trả dịch vụ m i
trƣờng và bảo vệ m i trƣờng, bảo vệ đa dạng sinh học.
Áp dụng các quy định kiểm soát chặt chẽ số lƣợng khách du lịch, thƣờng xuyên giám sát các tác động tới m i trƣờng từ hoạt động du lịch tại VQG để kịp thời có biện pháp điều chỉnh, bảo vệ. Đối với các hoạt động du lịch có khả năng gây tác động tới m i trƣờng tự nhiên cao (du lịch nghiên cứu, thám hiểm hang động, tìm hiểu đa dạng sinh học, thể thao mạo hiểm...) chỉ đƣợc tổ chức tại các khu vực đƣợc cho phép, tuyệt đối tuân thủ các quy định về bảo vệ tài nguyên m i trƣờng và chỉ đƣợc thực hiện khi
có sự cho phép và giám sát chặt chẽ của Ban Quản l VQG Phong Nha –Kẻ Bàng.
Áp dụng các giải pháp kỹ thuật bền vững m i trƣờng trong quy hoạch, thiết kế c ng trình, c ng nghệ thi c ng xây dựng. Các dự án phát triển du lịch đều phải lập báo
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
cáo đánh giá tác động m i trƣờng và thực hiện giám sát m i trƣờng trong quá trình triển khai thi c ng xây dựng. Có phƣơng án ph ng ngừa khẩn cấp để ứng phó kịp thời trong mọi sự cố m i trƣờng.
Xây dựng quy trình quản l m i trƣờng đối với toàn Khu du lịch; quản l và vận hành hệ thống hạ tầng m i trƣờng của Khu du lịch theo quy định. Xây dựng hệ thống th ng tin, cảnh báo thiên tai; kịch bản biến đổi khí hậu và đề xuất các giải pháp ứng phó với các sự cố thiên tai đột xuất. Nâng cao năng lực khắc phục hậu quả do biến đổi khí hậu gây ra, giảm thiểu tình trạng ngập lụt tại VQG Phong Nha - Kẻ Bàng.
3.2.7. Giải pháp bảo đảm an ninh quốc phịng
Sử dụng có hiệu quả đất đai để phát triển kinh tế - xã hội, phát triển du lịch gắn với giữ gìn quốc ph ng, an ninh trong phạm vi Quy hoạch; bảo đảm tuân thủ đúng quy định tại
Quyết định số 13/2012/QĐ-TTg ngày 23 tháng 02 năm 2012 của Thủ tƣớng Chính phủ ban
hành Quy chế kết hợp kinh tế - xã hội với quốc ph ng trong khu vực ph ng thủ.
Thực hiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động tham quan, du lịch theo quy
chế quản l hoạt động của VQG Phong Nha - Kẻ Bàng. Thực hiện nghiêm Chỉ thị
số 18/CT-TTg ngày 04 tháng 9 năm 2013 của Thủ tƣớng Chính phủ về tăng cƣờng
c ng tác quản l m i trƣờng du lịch, bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch;
quy định cụ thể về các hoạt động của khách du lịch và cộng đồng dân cƣ bảo đảm an ninh, quốc ph ng.
Các đồ án quy hoạch chi tiết, thiết kế, dự án khả thi phải lấy kiến thỏa thuận của Bộ Quốc ph ng trƣớc khi phê duyệt và triển khai để bảo đảm kh ng chồng lấn hoặc gây ảnh hƣởng đến vị trí đóng qn, các c ng trình quốc ph ng, khu vực có vai tr quan trọng đối với bảo vệ an ninh quốc ph ng trên địa bàn và loại trừ nguy cơ phƣơng hại đến an ninh quốc gia.
Xây dựng cơ chế trao đổi th ng tin giữa các doanh nghiệp, Ban Quản l Vƣờn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, chính quyền địa phƣơng với các đơn vị an ninh, quốc ph ng có liên quan trong q trình lập dự án, đầu tƣ xây dựng và tổ chức các hoạt động du lịch.
Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch bảo đảm an ninh quốc ph ng cũng nhƣ các phƣơng án ứng phó với các tình huống có thể xảy ra.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Kết hợp hoạt động của các trạm nghỉ, điểm dừng chân, trung tâm du lịch với c ng tác kiểm lâm, bảo vệ rừng nhằm tăng cƣờng an ninh, bảo vệ các nguồn tài nguyên thực vật có giá trị cho Khu du lịch VQG Phong Nha – Kẻ Bàng.:
3.2.8. Đẩy mạnh nâng cao nhận thức của xã hội về phát triển du lịch sinh sái tại
Phong Nha - Kẻ Bàng
Triển khai sâu rộng các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật, các quy định của Nhà nƣớc về du lịch sinh thái nhằm nâng cao nhận thức về vai tr , vị trí, tầm quan trọng của phát triển du lịch sinh thái trong phát triển du lịch bền vững tại Vƣờn
Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giải quyết việc
làm,…qua đó nâng cao thức, trách nhiệm bảo vệ m i trƣờng, cảnh quan thiên nhiên, tài nguyên du lịch.
Thực hiện truyền th ng bằng nhiều hình thức và nội dung phong phú đa dạng nhƣ truyền hình, báo chí, các clip giới thiệu, ấn phẩm, truyền thanh...; triển khai các chƣơng trình quảng bá, giới thiệu các giá trị tài nguyên du lịch sinh thái nổi bật của
Phong Nha - Kẻ Bàng để ngƣời dân tự hào và đồng hành c ng chính quyền địa
phƣơng, vận động đội ngũ cán bộ, nhân viên trong lĩnh vực du lịch - dịch vụ và cộng
đồng dân cƣ trên địa bàn tỉnh thực hiện nếp sống văn minh; xây dựng phong trào ứng xử lịch sự, mến khách, tự giác và tích cực tham gia giữ gìn an ninh trật tự, vệ sinh m i trƣờng; tạo m i trƣờng du lịch xanh, sạch, thân thiện, “mỗi ngƣời dân là một hƣớng dẫn viên du lịch”.
Tiếp tục tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo, nâng cao nhận thức về du lịch sinh thái, du lịch có trách nhiệm; bảo vệ m i trƣờng, an tồn vệ sinh thực phẩm; phát động phong trào ph ng chống tội phạm, phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc,.... cho các chủ doanh nghiệp du lịch, ngƣời lao động hoạt động trong lĩnh vực du lịch cũng nhƣ cộng đồng dân cƣ tại địa phƣơng. Tổ chức các khóa tập huấn du lịch trách nhiệm cho cộng đồng dân cƣ đồng thời đẩy mạnh việc hỗ trợ xây dựng các khu du lịch cộng đồng, phát triển sản phẩm văn hóa tộc ngƣời.
Tạo điều kiện thuận lợi nhất để nhân dân đƣợc tham gia kinh doanh trong các khu, điểm du lịch, đồng thời ƣu tiên sử dụng các sản phẩm n ng nghiệp địa phƣơng phục vụ du khách; tận dụng các nguồn nguyên liệu, vật liệu địa phƣơng để xây dựng các c ng trình nhằm tạo nét độc đáo về văn hóa cũng nhƣ tạo c ng ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho nhân dân.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
3.2.9. Phát triển và hoàn chỉnh các sản phẩm du lịch sinh thái mạo hiểm
Tiếp tục khai thác có hiệu quảvà hồn chỉnh các sản phẩm du lịch sinh thái mạo
hiểm: Sơn Đo ng - hang động lớn nhất thế giới; hang Va - hang Nƣớc Nứt, những trải
nghiệm khác biệt; thung lũng Hamada - hang Trạ Ang; khám phá thiên nhiên và tìm hiểu
văn hóa cộng đồng ngƣời Arem - Ma Coong; hang Đại Ả - hang Over - hang Pygmy;
hang Vòm - giếng Voọc; rừng Gáo - hang Ơ Rơ - hang Hoàn Mỹ.
Nghiên cứu để đa dạng hoá, sớm đƣa vào khai thác thử nghiệm các sản phẩm du lịch sinh thái mạo hiểm mới nhằm trải nghiệm, tìm hiểu Di sản thiên nhiên thế giới
Phong Nha - Kẻ Bàng. Nâng cao chất lƣợng dịch vụ và đẩy mạnh phát triển các sản phẩm du lịch khám phá hang động trong đó chú trọng các tuyến du lịch cao cấp: tiếp
tục nâng cao chất lƣợng dịch vụ các tuyến du lịch tại Phong Nha - Kẻ Bàng đồng thời
nghiên cứu và phát triển các tuyến, điểm du lịch mới mang tính độc đáo cao. Đầu tƣ phát triển du lịch cộng đồng gắn với xây dựng n ng th n mới, kết hợp với phát huy các nét văn hóa độc đáo của các tộc ngƣời, hình thành các điểm du lịch văn hóa tộc
ngƣời kết hợpvới du lịch sinh thái, mạo hiểm, khám phá hang động.
Việc khai thác, phát triển các sản phẩm du lịch sinh thái mạo hiểm tại Phong
Nha -Kẻ Bàng cần đáp ứng yêu cầu:
- Chủ yếu dựa vào cảnh quan thiên nhiên rừng đặc dụng và trong các hang động. Các hoạt động phục vụ nhu cầu nghỉ ngơi, cắm trại, sinh hoạt, lƣu trú của du khách đƣợc tận dụng trên các khoảng trống tự nhiên sẵn có trong rừng và trong các hang động; cần sử dụng lối m n đi bộ sẵn có để phục vụ việc đi lại của du khách và nhân viên phục vụ. Tuy nhiên, tại một số vị trí cần phải đầu tƣ một số hạng mục nhƣ: lắp đặt thang, dây an toàn vƣợt khe, suối và tại những vị trí hiểm trở, trơn trƣợt đi lại khó khăn, nguy hiểm; lắp đặt một số nhà vệ sinh di động (đƣợc gia c ng, hoàn thiện sẵn từ bên ngoài) tại các bãi cắm trại để bảo vệ cảnh quan, m i trƣờng.
- Du khách, nhân viên phục vụ phải thực hiện nghiêm những nội quy, quy định
trong quá trình tham quan, chấp hành nghiêm túc các yêu cầu của cán bộ quản l tour
và cán bộ giám sát của Ban quản l VQG Phong Nha - Kẻ Bàng; đảm bảo du khách và
nhân viên phục vụ đi đúng lộ trình, trong giới hạn lối đi và phạm vi tham quan đã đƣợc quy định. Tại các nơi nguy hiểm, đặc biệt là tại các điểm khe suối, đoạn đƣờng dốc, trơn trƣợt, có nguy cơ đá rơi, đá lăn.... Chuyên gia hang động và kỹ thuật viên phải cảnh báo, hƣớng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các biện pháp an toàn đối với du
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
khách; các thiết bị nhƣ: dây đai, mũ bảo hiểm, đèn pin... phải đảm bảo chất lƣợng, theo tiêu chuẩn quy định, đƣợc kiểm tra thƣờng xuyên nhằm đảm bảo an toàn; lƣơng thực, thực phẩm phải đảm bảo các yêu cầu về an tồn vệ sinh thực phẩm, có phƣơng án dự ph ng lƣơng thực, thực phẩm phục vụ du khách trong trƣờng hợp bị mắc kẹt, c lập dài ngày do lũ lụt, thiên tai bất ngờ; xây dựng phƣơng án cứu hộ, cứu nạn để xử l những tình huống khẩn cấp nhằm đảo bảo an tồn tuyệt đối cho du khách và các thành
viên tham gia.
- Tuân thủ nghiêm việc bảo vệ cảnh quan, m i trƣờng: chỉ đƣợc đi theo lối m n
đã định sẵn, kh ng viết, vẽ, chạm khắc lên thân cây, vách đá vàthạch nhủ; kh ng chặt