7. Kết cấu của luận văn
1.3. Nội dung tổ chức kế toán tại Bảo hiểm xã hội tỉnh
1.3.5. Tổ chức hệ thống báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán
BHXH tỉnh đang thực hiện lập báo cáo tài chính, báo cáo quyết tốn theo
quy định tại Thơng tư 107/2017/TT-BTC và hệ thống báo cáo tài chính quỹ
bảo hiểm, báo cáo nghiệp vụ quỹ bảo hiểm theo quy định tại Thông tư số
Như vậy, hằng năm BHXH tỉnh phải thực hiện 04 loại báo cáo gồm: báo cáo quyết tốn, báo cáo tài chính, báo cáo tài chính quỹ bảo hiểm, báo cáo nghiệp vụ quỹ bảo hiểm.
Danh mục báo cáo theo quy định tại Thông tư gồm 26 báo cáo các loại
(Phụ lục 1.4)
Tại Điều 6 Thông tư số 107/2017/TT-BTC, quy định: “Báo cáo quyết tốn NSNN dùng để tổng hợp tình hình tiếp nhận và sử dụng nguồn kinh phí NSNN của đơn vị hành chính, sự nghiệp, được trình bày chi tiết theo mục lục NSNN để cung cấp cho cơ quan cấp trên, cơ quan tài chính và cơ quan có thẩm quyền khác,…” [2].
Tại Điều 7 Thông tư số 107/2017/TT-BTC, quy định: “Báo cáo tài chính dùng để cung cấp thơng tin về tình hình tài chính, kết quả hoạt động tài chính và các luồng tiền từ hoạt động của đơn vị, cung cấp cho những người có liên quan để xem xét và đưa ra các quyết định về các hoạt động tài chính, ngân sách của đơn vị,…” [2].
Tại Điều 7 Thông tư số 102/2018/TT-BTC, quy định: “ Báo cáo tài chính quỹ bảo hiểm của đơn vị kế tốn dùng để cung cấp thơng tin tài chính về hoạt động các quỹ BHXH, BHYT, BHTN (ngồi hoạt động tài chính nội ngành đã được quy định tại Thông tư số 107/2017/TT-BTC) mà nhà nước giao cho cơ quan BHXH quản lý nhằm cung cấp cho những người có liên quan để xem xét và đưa ra các quyết định về hoạt động của các quỹ này. Báo cáo tài chính quỹ bảo hiểm của đơn vị kế tốn cơ sở cịn đồng thời là thông tin cơ sở để tổng hợp báo cáo tài chính quỹ bảo hiểm của đơn vị kế toán cấp trên trực tiếp. Báo cáo tài chính quỹ bảo hiểm tổng hợp do BHXH Việt Nam lập đồng thời được sử dụng để cung cấp thơng tin cho KBNN lập báo cáo tài chính nhà nước theo quy định” [3].
Nguyên tắc lập báo cáo:
- Căn cứ vào số liệu kế tốn sau khi khóa sổ kế tốn, BHXH tỉnh lập các báo cáo theo đúng biểu mẫu, nguyên tắc, nội dung; phản ánh đầy đủ các chỉ
tiêu đã quy định, lập đúng kỳ hạn, nộp đúng thời hạn và đầy đủ báo cáo tới từng nơi nhận báo cáo, là căn cứ quan trọng giúp cơ quan nhà nước, Lãnh đạo đơn vị kiểm tra, giám sát điều hành hoạt động của đơn vị. Các báo cáo phải có chữ ký của người lập, kế toán trưởng và Giám đốc.
- Phương pháp tổng hợp số liệu và lập các chỉ tiêu trong các báo cáo phải được thực hiện thống nhất ở BHXH các tỉnh, được trình bày nhất quán giữa các kỳ kế toán, tạo điều kiện cho việc tổng hợp, phân tích, kiểm tra, đánh giá tình hình hoạt động bộ máy; tình hình thu, chi BHXH, BHTN, BHYT của cấp trên và các cơ quan quản lý nhà nước.
(1) Đối với Báo cáo quyết toán NSNN
* Kỳ hạn lập báo cáo:
Báo cáo quyết toán NSNN: được lập báo cáo theo kỳ kế toán năm (bao gồm số liệu thu, chi thuộc năm ngân sách của đơn vị được tính đến hết thời gian chỉnh lý quyết toán NSNN ngày 31/01 năm sau theo quy định của pháp luật về NSNN).
* Thời hạn nộp báo cáo:
BHXH tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, xét duyệt báo cáo quyết toán cho BHXH cấp huyện và lập báo cáo quyết toán tổng hợp từ các báo cáo quyết
toán năm của BHXH cấp huyện.
BHXH tỉnh nộp báo cáo quyết toán cho BHXH Việt Nam chậm nhất 25 ngày, sau ngày kết thúc kỳkế toán năm.
Sau khi thẩm định, xét duyệt quyết toán, BHXH Việt Nam tổng hợp báo cáo quyết tốn tồn cơ quan BHXH gửi cơ quan tài chính, Kho bạc nhà nước. * Các loại báo cáo: Báo cáo quyết tốn kinh phí hoạt động; báo cáo thực hiện xử lý kiến nghị của kiểm tốn, thanh tra, tài chính; Thuyết minh báo cáo quyết toán; Báo cáo quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản,…
(2) Báo cáo tài chính
* Kỳ hạn lập báo cáo:
BHXH các tỉnh lập báo cáo tài chính theo năm và nộp báo cáo tài chính cho BHXH Việt Nam. Sau khi thẩm định, xét duyệt quyết toán, BHXH Việt
Nam tổng hợp báo cáo tài chính của BHXH các tỉnh, thành phốvà các đơn vị
sự nghiệp trực thuộc, gửi cơ quan tài chính, Kho bạc nhà nước.
- Báo cáo tài chính của đơn vị kế toán cấp trên phải được tổng hợp đầy
đủ, bao gồm thơng tin tài chính của tất cả các đơn vị kế toán cấp dưới trực thuộc. Báo cáo của đơn vị cấp trên được cộng theo các chỉtiêu tương ứng trên
cơ sở số liệu báo cáo của đơn vị kế toán cấp dưới. Khi đơn vị kế tốn cấp trên lập báo cáo tài chính phải thực hiện loại trừ các số liệu phát sinh từ các giao dịch nội bộ.
* Thời hạn nộp báo cáo:
BHXH tỉnh nộp báo cáo tài chính cho BHXH Việt Nam chậm nhất 50 ngày, sau ngày kết thúc kỳ kếtoán năm.
* Các loại báo cáo, gồm 04 báo cáo tài chính theo Thơng tư số
107/2017/TT-BTC: Báo cáo tình hình tài chính; Báo cáo kết quả hoạt động;
Báo cáo lưu chuyển tiền tệ; Thuyết minh báo cáo tài chính.
(3) Báo cáo tài chính quỹ bảo hiểm
* Kỳ hạn lập báo cáo:
BHXH các tỉnh lập báo cáo tài chính quỹ bảo hiểm theo quý, năm và
nộp báo cáo tài chính quỹ bảo hiểm cho BHXH Việt Nam. Sau khi thẩm
định, xét duyệt quyết toán, BHXH Việt Nam tổng hợp báo cáo tài chính quỹ
bảo hiểm tồn cơ quan BHXH, gửi cơ quan tài chính (Bộ Tài chính, Bộ Y tế,...), Kho bạc nhà nước.
* Thời hạn nộp báo cáo:
BHXH huyện gửi về BHXH tỉnh trước ngày 25/2 của năm tài chính tiếp theo. BHXH tỉnh, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc BHXH Việt Nam gửi về BHXH Việt Nam trước ngày 30/3 của năm tài chính tiếp theo.
* Các báo cáo: Báo cáo tình hình tài chính quỹ bảo hiểm; Báo cáo kết quả hoạt động quỹ bảo hiểm; Báo cáo lưu chuyển tiền tệ quỹ bảo hiểm; Thuyết minh báo cáo tài chính quỹ bảo hiểm.
* Kỳ hạn lập báo cáo:
BHXH các tỉnh lập báo cáo nghiệp vụ về hoạt động quỹ bảo hiểm theo
quý, năm và nộp báo cáo cho BHXH Việt Nam. Sau khi thẩm định, xét duyệt quyết toán, BHXH Việt Nam tổng hợp báo cáo nghiệp vụ về hoạt động quỹ
bảo hiểm toàn cơ quan BHXH, gửi cơ quan tài chính (Bộ Tài chính, Bộ Y tế,...), Kho bạc nhà nước
* Thời hạn nộp báo cáo:
BHXH huyện gửi về BHXH tỉnh chậm nhất 55 ngày kể từ ngày kết thúc kỳ kế toán quý. BHXH tỉnh, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc BHXH Việt Nam gửi về BHXH Việt Nam chậm nhất 70 ngày kể từ ngày kết thúc kỳ kế
toán quý.
* Các loại báo cáo: Báo cáo tổng hợp thu BHXH, BHTN, BHYT; Báo cáo tổng hợp tình hình kinh phí và quyết tốn kinh phí chi BHXH, BHTN, BHYT; Báo cáo tổng hợp cân đối quỹ BHYT; Báo cáo tổng hợp thu hồi chi sai;...