hợp với những điều kiện cụ thể ở từng xã, người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã phải chủ động vạch ra được những kế hoạch, phương hướng, biện pháp cụ thể, phù hợp với địa phương và tổ chức thực hiện. Có như vậy mới tránh được sự chồng chéo và phát huy tính chủ động, tính tự quyết, tự chịu trách nhiệm với mọi quyết định của mình. Do đó, khi thực hiện tốt sự phân cấp rõ ràng thì đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã phải ln nêu cao tinh thần trách nhiệm của mình đối với cơng việc, khơng cịn tư tưởng dựa vào cấp trên. Bởi vậy, để hoàn thành nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý của mình thì nhất thiết phải nâng cao trình độ về mọi mặt, nhất là trình độ về lý luận chính trị, quyết tâm xây dựng địa phương: dân chủ, văn minh, giàu mạnh và phồn thịnh.
2.2.2. Đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, nâng cao trình độ học vấncho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã
Để nâng cao trình độ lý luận, trình độ học vấn văn hố cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã ở Hà Giang có hiệu quả, về lâu dài phải coi trọng việc đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt chú trọng phát triển kinh tế - xã hội ở các huyện vùng núi cao, vùng dân tộc thiểu số của tỉnh, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân.
Hà Giang là một tỉnh miền núi nghèo nhất cả nước, hoạt động kinh tế chủ yếu xoay quanh nông nghiệp và lâm nghiệp; kết cấu hạ tầng tuy đã được cải thiện nhưng hệ thống giao thông, trường học, y tế và các dịch vụ xã hội khác đều kém phát triển so với các tỉnh khác. Trong những năm qua, với sự nỗ lực của Đảng bộ, Chính quyền và nhân dân Hà Giang đã từng bước khắc phục khó khăn, thực hiện các chiến lược phát triển kinh tế xã hội, các chương trình xố đói giảm nghèo, chương trình phát triển nơng nghiệp và kinh tế nông thôn… tạo tiền đề quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh
tế - xã hội. Với sự nỗ lực đó, hiện nay, tốc độ tăng trưởng GDP của Hà Giang đạt 12,05%, thu nhập bình quân đầu người là 5,18 triệu đồng/năm, tăng 1,15 triệu đồng so với năm 2007.
Để từng bước thốt khỏi cảnh đói nghèo, khắc phục tình trạng lạc hậu về cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, đời sống vật chất và tinh thần ở nơng thơn, Đảng và Nhà nước ta đã có nghị quyết quan trọng về nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân. Nghị quyết đó là cơ sở lý luận quan trọng cho công cuộc đổi mới phát triển kinh tế nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống mọi mặt của nông dân. Thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nói chung của đất nước, căn cứ vào địa hình, khí hậu của tỉnh Hà Giang so với các tỉnh khác, tỉnh đang từng bước chuyển nền kinh tế từ tự cung tự cấp sang nền kinh tế hàng hố:
Quyết tâm vượt ra khỏi tình trạng là một tỉnh đặc biệt khó khăn, rút ngắn khoảng cách phát triển so với các tỉnh trong khu vực để sớm thoát khỏi tỉnh nghèo; đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hoá, cơng nghiệp hố, hiện đại hố để đến năm 2010 có cơ cấu: dịch vụ - công nghiệp - nông lâm nghiệp [7, tr.57-58].
Thực tế ở Hà Giang hiện nay, sự chuyển biến tích cực của nền kinh tế từ tự cung tự cấp sang nền kinh tế theo hướng sản xuất hàng hố ngày càng rõ nét và hiệu quả góp phần quan trọng đảm bảo ổn định chính trị xã hội, xố đói, giảm nghèo và xây dựng nơng thơn mới. Đồng thời sự chuyển biến đó cịn thúc đẩy mạnh mẽ việc mở rộng giao lưu kinh tế, văn hố, khoa học kỹ thuật, xố bỏ tình trạng biệt lập của các quan hệ kinh tế giữa các huyện trong tỉnh và giữa tỉnh Hà Giang với các tỉnh khác. Đây cũng là điều kiện khách quan để đội ngũ cán bộ nói chung, trong đó có đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã nâng cao trình độ, năng lực của mình, cả trình độ học vấn, trình độ chun mơn, trình độ lý luận chính trị. Mặt khác, phát triển kinh tế nông nghiệp nông thơn theo hướng cơng nghiệp hố, hiện đại hố cịn khắc phục được sự trì trệ, bảo thủ trong tư duy của người sản xuất nhỏ, cũng như tập quán lạc hậu, làm hạn chế đến tư duy, tầm nhìn của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở. Vì thế, phát triển kinh tế cịn là cơ sở, tiền đề quan trọng để mở rộng việc giao lưu, hợp tác về kinh tế,
văn hoá, khoa học giữa các tỉnh trong nước và giữa tỉnh Hà Giang với tỉnh Vân Nam - Trung Quốc. Việc mở rộng giao lưu, hợp tác về kinh tế, văn hoá, khoa học, kỹ thuật trong nền kinh tế thị trường giúp cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã có điều kiện tiếp xúc, đối mặt, cọ xát những vấn đề thực tiễn từ đó đúc rút kinh nghiệm, khắc phục những mặt hạn chế để khơng ngừng hồn thiện bản thân.
Tuy nhiên, phát triển kinh tế thị trường có những tác động tiêu cực như: sự phân hoá giàu nghèo, cạnh tranh gay gắt, nảy sinh các loại tệ nạn xã hội, khai thác cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên… Mặt khác, chính nền kinh tế thị trường đã đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của con người, đồng thời đây cũng là địn bẩy thúc đẩy con người khơng ngừng cố gắng vươn lên nâng cao trình độ của bản thân mới đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của cơ chế mới, nếu khơng ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt sẽ bị tụt hậu hoặc tự đào thải mình. Đây cũng là điều kiện quan trọng để khắc phục bệnh thành tích, chủ quan, duy ý chí, ngại học lý luận, sùng bái kinh nghiệm của người cán bộ trong cơ chế cũ.
Hiện nay, ở Hà Giang ngoài việc phát triển kinh tế cần chú trọng xây dựng và hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh như: điện, đường, trường học, trạm xá, chợ… Đồng thời, phát huy thế mạnh của từng vùng, từng lĩnh vực. Cụ thể: các huyện vùng núi thấp như: Vị Xuyên, Bắc Quang, Quang Bình, Hồng Su Phì, Xín Mần ngồi cây lương thực, chủ yếu phát triển mạnh cây chè, cam, quýt, đậu tương, cao su…; các huyện vùng cao phía bắc, ngồi những cây cơng nghiệp ngắn ngày như: Thảo quả, quế, sở … cũng đồng thời phát triển mạnh các cây công nghiệp dài ngày, chăn nuôi đại gia súc… Phấn đấu đến năm 2010 đạt tốc độ tăng trưởng GDP bình quân là từ 15% trở lên, thu nhập bình quân đầu người đạt 6,5 triệu đồng/người/năm. Do đó, phải xác định đúng tiềm năng, thế mạnh của từng vùng, từ đó tỉnh có phương hướng đầu tư, hỗ trợ một cách có hiệu quả nhất, có như vậy mới thúc đẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế - xã hội đạt hiệu quả, phù hợp với thực tế của từng huyện. Khi đời sống nhân dân được ổn định và nâng cao thì đời sống của bản thân và gia đình người cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở cũng được cải thiện, làm cho họ yên tâm hơn trong học tập nâng cao trình độ cũng như dồn sức, tồn tâm, tồn ý trong cơng tác.
Tuy nhiên, nếu chỉ chú trọng đến phát triển kinh tế - xã hội, chỉ quan tâm đến đời sống kinh tế, đời sống vật chất thì chưa đủ mà cịn phải nâng cao trình độ văn hố, khoa học kỹ thuật, sự hiểu biết nói chung cho cán bộ đảng viên và nhân dân đặc biệt là nâng cao trình độ học vấn cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở cơ sở. Vì thế, Đảng và Nhà nước ta ln đưa ra những chủ trương, chính sách quan trọng để khuyến khích nhân dân học tập, nâng cao trình độ dân trí, phát triển giáo dục và đào tạo cũng là một trong những tiền đề để thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng nhanh theo hướng cơng nghiệp hố, hiện đại hoá. Đảng ta khẳng định: “Phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng để thúc đẩy sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hoá là điều kiện để phát triển nguồn lực con người, yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững” [18, tr.109].
Để cụ thể hố chủ trương đó của Đảng, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Giang lần thứ XIV xác định: “Đẩy mạnh sự nghiệp giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện ở tất cả các cấp học, bậc học, phát triển các trung tâm học tập cộng đồng, xây dựng xã hội học tập” [7, tr.66].
Với vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng của giáo dục và đào tạo là yếu tố cơ bản để nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài, xây dựng con người có trình độ học vấn, hồn thiện về nhân cách, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước. Trình độ học vấn đối với người cán bộ, lãnh đạo, quản lý giữ vai trị quan trọng, nó là cơ sở, nền tảng để tiếp thu kiến thức về lý luận chính trị và kiến thức chun mơn. Trình độ học vấn càng cao thì khả năng tiếp thu các tri thức khác càng nhanh và chính xác. Ngược lại, khơng có trình độ học vấn hoặc trình độ học vấn thấp sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến việc tiếp thu các tri thức khác.
Xuất phát từ thực trạng về trình độ dân trí hiện nay của tỉnh cịn thấp, chưa đồng đều, nhất là đối với đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa. Đảng bộ và Chính quyền tỉnh đã có quan điểm chỉ đạo ưu tiên đầu tư cơ sở vật chất cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo của tỉnh, chú trọng mở các loại hình lớp nhằm duy trì vững chắc kết quả xố mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở, khắc phục dần tình trạng thất học, mù chữ phổ biến lâu nay ở các vùng dân tộc thiểu số, từng bước phấn đấu hoàn
thành mục tiêu của Đảng bộ tỉnh từ nay đến năm 2010 có trên 50 xã, phường, thị trấn đạt bậc học phổ cập phổ thông trung học.
Tuy nhiên, để nâng cao trình độ văn hố có hiệu quả thì ngồi những điều kiện về kinh tế - xã hội thì địi hỏi cần phải có sự đổi mới tư duy, sự chuyển biến tích cực trong nhận thức của mỗi cán bộ đảng viên nói chung và cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở nói riêng. Làm sao để đội ngũ này nhận thức được việc nâng cao trình độ học vấn là điều kiện bắt buộc để nâng cao trình độ lý luận chính trị, trình độ chun mơn. Do đó, việc nâng cao trình độ học vấn, trình độ chun mơn và trình độ về lý luận chính trị vừa là yêu cầu vừa là quyền lợi, đồng thời cũng là trách nhiệm của cán bộ chủ chốt cấp xã nhằm đáp ứng với yêu cầu, địi hỏi ngày càng cao của cơng việc.
Như vậy, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao trình độ học vấn cho cán bộ, đảng viên và nhân dân nói chung và đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở nói riêng ở Hà Giang là việc làm vừa cấp bách, vừa thường xuyên và mang tính chiến lược, nó địi hỏi phải có sự nỗ lực, phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và các đoàn thể nhân dân. Đây là vấn đề rất quan trọng, có quan hệ biện chứng với nhau, tạo điều kiện để nâng cao trình độ học vấn, trình độ lý luận chính trị cho cán bộ chủ chốt cấp xã ở Hà Giang và góp phần thúc đẩy kinh tế của địa phương phát triển theo hướng bền vững.