Muốn nâng cao trình độ lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên nói chung và cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã nói riêng thì điều quan trọng là phải đổi mới cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị theo hướng ngày càng đi vào chiều sâu, chú ý đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá được hiệu quả công việc của người học sau khi được đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị. Để đổi mới cơng tác đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp cơ sở ở tỉnh Hà Giang cần chú trọng một số nội dung chủ yếu sau:
Thứ nhất, cần đổi mới căn bản về nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng lý
luận chính trị.
Xuất phát từ thực tế đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã ở Hà Giang cịn hạn chế về trình độ học vấn, trình độ về lý luận chính trị, ảnh hưởng lớn đến công
việc chuyên môn, đến việc tiếp thu và vận dụng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước vào tình hình thực tế của địa phương. Vì thế, trước yêu cầu bức xúc hiện nay của tỉnh là rất cần đội ngũ cán bộ, đảng viên nói chung và đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã nói riêng phải có trình độ chun mơn, trình độ lý luận chính trị góp phần làm chuyển biến q trình phát triển kinh tế - xã hội, xố đói, giảm nghèo ở địa phương.
Để đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đó của tỉnh, cần phải tiếp tục đào tạo để nâng cao trình độ về mọi mặt cho đội ngũ cán bộ này, trong đó phải chú trọng đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị. Nội dung chương trình đạo tạo ln là vấn đề cơ bản trong cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, nó có ý nghĩa quyết định đối với việc nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ.
Xuất phát từ nhu cầu thực tế ở Hà Giang thời gian qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị của Trường Chính trị tỉnh đã chủ động, tích cực trong việc đổi mới, cụ thể hố nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho học viên của nhà trường. Những đối tượng được đào tạo về lý luận chính trị rất đa dạng về trình độ học vấn, cụ thể: số cán bộ chưa tốt nghiệp bậc tiểu học, số cán bộ chưa tốt nghiệp bậc trung học cơ sở được đào tạo với nội dung chương trình khác so với những đối tượng đào tạo có trình độ tốt nghiệp phổ thơng trung học; đối tượng có trình độ học vấn tốt nghiệp trung học cơ sở được đào tạo chương trình trung cấp lý luận chính trị ngắn hạn 7 tháng, hầu như những đối tượng này chưa có trình độ về chun mơn nghiệp vụ.
Mặc dù nhà trường đã có sự bổ sung, cải tiến đúng mức nhằm phù hợp với năng lực, trình độ học vấn của người học, song do trình độ của học viên khơng đồng đều, nên nội dung chương trình vẫn cịn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được nhu cầu cơng tác của chính đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, như: nội dung chương trình đào tạo đối với hệ đặc biệt cịn q dài; phần lớn trong q trình đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị của nhà trường cịn biểu hiện dàn trải, nặng về lý thuyết, chưa gắn nhiều với thực tế địa phương, thực tiễn cơng tác của người học. Do đó, để tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị thì nội dung chương trình đào tạo cần được tiếp tục đổi mới.
Để xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị một cách hiệu quả, khoa học cần tập trung vào một số yêu cầu sau:
- Thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước đã đặt ra yêu cầu và nhiệm vụ mới . Vì thế, để nâng cao trình độ lý luận chính trị phải căn cứ vào những quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, căn cứ vào nội dung chương trình đào tạo về lý luận chính trị của Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh. Từ đó, xuất phát từ tình hình cụ thể của địa phương để cụ thể hố chương trình cho phù hợp.
Thực tế hiện nay trong cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ đảng viên nói chung và cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã ở Hà Giang nói riêng khơng thể áp dụng cứng nhắc tiêu chuẩn quy định của Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh mà phải xuất phát từ nhu cầu thực tiễn của tỉnh, nhà trường cần phải lấy tiêu chuẩn đối tượng được đào tạo làm căn cứ cho việc bổ sung, đổi mới và xây dựng mới chương trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị theo tinh thần Nghị quyết trung ương 3 khoá VIII: “Lấy tiêu chuẩn cán bộ làm căn cứ xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng” và “nội dung đào tạo phải thiết thực, phù hợp với từng loại cán bộ; chú trọng cả phẩm chất đạo đức và kiến thức, cả lý luận và thực tiễn; bồi dưỡng kiến thức cơ bản và kỹ năng thực hành”, “cán bộ lãnh đạo phải được đào tạo, bồi dưỡng tồn diện, trước hết về đường lối chính trị, về quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội”.
Do đó, việc đổi mới nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị ngồi việc kế thừa những ưu điểm của các chương trình đã và đang sử dụng, cần phải căn cứ vào đối tượng, vào tình hình thực tiễn của địa phương để cụ thể hố nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp, cần tránh sự dàn trải, chưa xác định rõ mục tiêu trọng tâm, trọng điểm, nặng về lý thuyết, chưa bám sát thực tiễn cơ sở.
- Trên cơ sở tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên của nhà trường trong thời gian qua, đổi mới nội dung chương trình phải đảm bảo trang bị cho học viên những kiến thức cơ bản, có hệ thống về lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiến thức về xây dựng Đảng, Chính quyền, đồn thể, các
quan điểm cơ bản trong đường lối, chính sách về kinh tế, văn hố, giáo dục, y tế, an ninh quốc phòng, đối ngoại… của Đảng và Nhà nước.
Đổi mới nội dung chương trình phải đảm bảo tính thiết thực, góp phần nâng cao trình độ, năng lực lãnh đạo quản lý cho cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã, qua đó trang bị cho học viên thế giới quan, phương pháp luận khoa học, trên cơ sở đó củng cố niềm tin vào Đảng cộng sản và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội của nước ta, giúp cho cán bộ, đảng viên giữ vững bản lĩnh chính trị, quyết tâm đấu tranh chống lại mọi quan điểm sai trái của các thế lực thù địch chống phá Đảng và chế độ.
Đổi mới nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị phải đảm bảo sự thống nhất giữa lý luận và thực tiễn, gắn việc giảng dạy lý luận với việc xử lý, giải quyết những tình huống cụ thể đang diễn ra ở cơ sở.
Thứ hai, đổi mới phương pháp giảng dạy và đa dạng hố các loại hình đào tạo, bồi
dưỡng lý luận chính trị.
Để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, ngồi việc đổi mới nội dung, chương trình đào tạo thì việc đổi mới phương pháp giảng dạy cũng giữ vị trí quan trọng trong quá trình đào tạo, bồi dưỡng.
Trong những năm qua việc giảng dạy lý luận chính trị của nhà trường được thực hiện theo phương pháp thuyết trình, diễn giải là chủ yếu. Người học ghi chép theo những lời truyền đạt của giảng viên. Cách dạy theo truyền thống này nặng về lý thuyết, người dạy chủ yếu độc thoại làm cho khơng khí học tập trong lớp đơn điệu; người học trở nên thụ động, nhớ máy móc, học chỉ để đối phó, học chỉ lo thi có điểm cao mà khơng cần quan tâm đến kiến thức đó có giúp ích gì cho cơng việc, có thiết thực với mình khơng.
Cần đổi mới phương thức đào tạo theo hướng lấy người học làm trung tâm, lấy chất lượng và hiệu quả làm mục tiêu chính. Thực hiện phương pháp giảng dạy: gắn lý luận liên hệ với thực tiễn; khắc phục phương pháp giảng dạy nặng về lý thuyết, nhẹ về những vấn đề thực tiễn địa phương. Qua đó, để học tập lý luận chính trị có hiệu quả cần tăng số giờ và phương pháp tổ chức các buổi xêmina trong các môn học. Bởi vì, các buổi xêmina đó nếu các giảng viên chuẩn bị chu đáo, có phương pháp và cách thức điều hành tốt, tạo ra được những tình huống có vấn đề liên quan đến thực tiễn địa phương và để giải
quyết được những tình huống đó phải vận dụng những kiến thức lý luận vào giải quyết những vấn đề của thực tiễn cơ sở. Qua đó, địi hỏi người học phải nắm vững các ngun lý của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, tạo điều kiện cho người học có mơi trường học tập, rèn luyện, trau dồi phương pháp tư duy biện chứng giúp cho quá trình học tập lý luận chính trị đạt hiệu quả cao hơn.
Việc đổi mới phương pháp giảng dạy lý luận chính trị ngồi việc đảm bảo tính khoa học, tính hệ thống thì cịn phải căn cứ vào trình độ của người học. Đối với học viên là người dân tộc thiểu số, sống ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn có trình độ học vấn thấp như: học bổ túc, trình độ học vấn bậc trung học cơ sở thì thuyết trình vẫn là phương pháp giảng dạy thiết thực, song phải chú trọng thời gian lên lớp, thời gian thảo luận, hướng dẫn chuẩn bị đề cương thảo luận với những vấn đề đơn giản, dễ hiểu, gắn với truyền thống, tâm lý dân tộc và những vấn đề bức xúc đang nổi lên ở địa phương, đơn vị công tác. Đối với học viên là cán bộ cơng tác ở các cơ quan, đồn thể thuộc khu vực thị trấn, thị xã có trình độ học vấn cao, được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ từ trung cấp trở lên thì cần áp dụng phương pháp giảng dạy tích cực, khuyến khích sự chủ động, phối hợp giữa người dạy và người học, tạo ra khơng khí học tập sơi nổi, tăng cường số giờ xêmina, khuyến khích học viên thành lập các tổ, nhóm để chuẩn bị các giờ thảo luận đạt hiệu quả. Để có một bài giảng lý luận chính trị hấp dẫn, thực sự nâng cao được nhận thức cho người học, đòi hỏi người giảng viên phải nắm vững lý luận có kiến thức sâu rộng, am hiểu tình hình thực tế địa phương, có phương pháp sư phạm tốt và có nhiều kinh nghiệm trong giảng dạy. Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị nhằm mục đích giúp cho người học nắm vững bản chất khoa học và cách mạng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tránh cho người học lý luận chính trị theo kiểu đối phó, tiếp thu kiến thức theo kiểu học thuộc lịng mà q trình lên lớp phải khiến cho người học chủ động phối hợp với giảng viên, tích cực, tự giác, thực sự cả người dạy và người học phải làm việc, phải đầu tư để mỗi tiết học có hiệu quả cao nhất. Có như vậy, học lý luận chính trị mới giải quyết tốt mối quan hệ giữa lý luận với thực tiễn, thiết thực và hiệu quả.
Sau hơn 10 năm thực hiện Nghị quyết trung ương 3 khoá VIII, Đảng bộ tỉnh Hà Giang đã tiến hành tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết của Trung ương về chiến lược cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố, trong đó cơng tác đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị của tỉnh đã có những chuyển biến đáng kể. Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh; căn cứ vào thực tiễn địa phương, Trường Chính trị tỉnh đã mở nhiều loại hình lớp học đáp ứng với nhiều loại đối tượng, tạo điều kiện cho cán bộ, đảng viên nói chung nâng cao trình độ lý luận chính trị và đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã nói riêng, đặc biệt đối với cán bộ là người dân tộc thiểu số sống ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn an tâm học tập, tu dưỡng, rèn luyện khắc phục mọi khó khăn nâng cao trình độ về lý luận chính trị, về năng lực cơng tác và hồn thành tốt nhiệm vụ được phân công.
Thứ ba, tiếp tục xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên lý luận chính trị
Đội ngũ giảng viên có trình độ cao, có kinh nghiệm thực tế, có phương pháp sư phạm tốt… là một trong những nhân tố có ý nghĩa quyết định cho việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị. Đứng trước yêu cầu ngày càng cao của thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố đặt ra với cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên nói chung và cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã nói riêng có trình độ nhận thức về lý luận chính trị ngày càng cao và vận dụng kiến thức đã học phục vụ có hiệu quả cho q trình cơng tác là nhiệm vụ vơ cùng khó khăn. Để thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cần có đội ngũ giảng viên lý luận chính trị đảm bảo cả về số lượng và chất lượng.
Như đã trình bày ở phần thực trạng, đội ngũ giảng viên lý luận chính trị của trường hiện nay có 32 người (trong đó có 11 giảng viên kiêm chức), 100% giảng viên có trình độ đại học, 5 giảng viên có trình độ thạc sỹ, 9 giảng viên hiện đang theo học sau đại học. Để có được kết quả này là do sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, Ban Giám hiệu nhà trường và sự nỗ lực khắc phục khó khăn về điều kiện gia đình, điều kiện cơng tác của chính bản thân giảng viên. Hiện nay, vẫn còn số lượng lớn giảng viên chưa được đào tạo sau đại học. Do đó, cần tiếp tục nâng cao chất lượng cho đội ngũ giảng viên, nhất là đối với đội ngũ giảng viên trẻ, kinh nghiệm cơng tác ít.
Ngồi việc nâng cao về trình độ chun môn, cần tăng cường công tác nghiên cứu thực tế ở cơ sở để tích luỹ kiến thức thực tiễn phục vụ quá trình giảng dạy ngày càng tốt hơn. Cần thực hiện việc tiêu chuẩn hoá đội ngũ giảng viên theo quy chế của Học việc Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh. Nhà trường căn cứ vào điều kiện và khả năng hiện có, tích cực hỗ trợ giảng viên đi đào tạo sau đại học, dự các lớp tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ, động viên, khuyến khích giảng viên tích cực nghiên cứu, tự giác học tập, rèn luyện, tích luỹ kiến thức chun mơn và kiến thức thực tiễn, có sáng kiến hay về phương pháp nhằm nâng cao chất lượng dạy và học.
Đội ngũ giảng viên của Trường Chính trị tỉnh Hà Giang hiện nay chiếm 2/3 là giảng viên trẻ, phần lớn mới bước vào nghề, đời sống cịn gặp nhiều khó khăn, con nhỏ. Vì thế, nhà trường cần chủ động tham mưu với Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh có chính sách hỗ trợ, khen thưởng, động viên đội ngũ giảng viên yên tâm học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị, tích cực xây dựng đội ngũ giảng viên đầu đàn, có quy định và cơ chế, chính sách cần thiết để khuyến khích, động viên những giảng viên có trình độ chun