- Vinacomin
2.3.1 Kết quả đạt được
2.3.1.1 Đánh giá sự tuân thủ về thủ tục lập báo cáo đánh giá tác đ ng môi trường a) C n cứ để đánh giá sự tuân thủ
Dự án “Đầu tư xây dựng cơng trình cải tạo, mở rộng mỏ than Đèo Nai, thị xã Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh” với chủ dự án là Công ty cổ phần than Đèo Nai-Vinacomin đã được cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 2817/GP-BTNMT ngày 31/12/2008. Dự án được cấp phép khai thác với công suất khai thác là 2.500.000 tấn/năm, khối lượng đất bóc năm cao nhất là 32 triệu m3/năm (trung bình là 22 triệu m3/năm), tuổi thọ mỏ là 30 năm, độ sâu kết thúc khai thác là -345m. Theo điểm c, khoản 1, điều 18 Luật BVMT 2014 và căn cứ theo khoản 1 điều 12 nghị định 18/2015/NĐ-CP thì dự án phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường. Cụ thể, dự án thuộc mục 6 phụ lục III và điểm a, khoản 1, điều 14 nghị định 18/2015/NĐ-CP phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường cấp Bộ.
b) Kết quả đánh giá hồ sơ tài liệu
Kết quả đánh giá tổng hợp hồ sơ, tài liệu thu thập được thể hiện trong bảng 2.2 như sau:
Bảng 2.9. Bảng đánh giá thủ tục hành chính liên quan đến báo cáo ĐTM
Giai đoạn Hồ sơ, thủ tục hành chính Đánh giá Căn cứ Đ ạt Kh ơn g đ ạt Chuẩn bị Dự án
Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án “Đầu tư xây dựng cơng trình cải tạo, mở rộng mỏ than Đèo Nai, thị xã Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh”
X
- Quyết định số 1191/QĐ-BTNMT ngày 01/7/2009 về việc phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của Dự án Đầu tư xây dựng cơng trình cải tạo, mở rộng Mỏ than Đèo Nai, thị xã Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh. Sau khi hồn thành q trình xây dựng
Báo cáo kết quả thực hiện các cơng trình biện pháp BVMT phục vụ giai đoạn vận hành của Dự án “Đầu tư xây dựng cơng trình cải tạo, mở rộng mỏ than Đèo Nai, thị xã Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh”.
X
Giấy xác nhận hoàn thành số 77/GXN-TCMT ngày 01/10/2014 của Tổng cục môi trường về việc đã thực hiện các cơng trình, biện pháp BVMT phục vụ giai đoạn vận hành của Dự án “Đầu tư xây dựng cơng trình cải tạo, mở rộng mỏ than Đèo Nai, thị xã Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh”.
Để đánh giá sự tuân thủ Báo cáo đánh giá tác động môi trường trong giai đoạn vận hành của Công ty cổ phần Than Đèo Nai - Vinacomin, đề tài sẽ tiến hành đánh giá dựa trên việc thực hiện các biện pháp, cơng trình bào vệ mơi trường trên thực tế mà công ty đã cam kết tại Chương V và Chương VI của Báo cáo đánh giá tác động mơi trường dự án “Đầu tư xây dựng cơng trình cải tạo, mở rộng Mỏ than Đèo Nai, thị xã Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh”.
c) Kết quả đánh giá thực tế
Theo nội dung tại báo cáo đánh giá tác động môi trường và quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của Dự án, trong q trình hoạt động, Cơng ty cổ phần than Đèo Nai-Vinacomin đã thực hiện các quy định về quản lý BVMT như sau:
Bảng 2.10. Tình hình thực hiện quy định về BVMT tại Cơng ty
TT Cam kết theo ĐTM
Tình hình thực hiện
Tồn tại cần khắc phục
Hồ sơ pháp lý Biện pháp, cơng trình
1 Nước thải
- Đã có hợp với Công ty TNHH MTV Môi trường - Vinacomin về xử lý nước thải;
- Đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước số 2652/GP-BTNMT ngày 26/12/2013.
- Báo cáo quan trắc môi trường định kỳ 3 tháng/lần.
- Đã xây dựng hệ thống tuyến rãnh thu gom thoát nước mưa, nước thải;
- Đã xây dựng hệ thống thu gom thoát nước thải sinh hoạt, xây dựng 04 bể tự hoại 03 ngăn;
- Đã xây dựng 04 bể tách váng dầu mỡ; - Đã xây dựng hệ thống kết nối và dẫn dòng thải nước công nghiệp công suất 2.400 m3/ngày đêm;
- Đã xây dựng trạm XLNT mỏ than Cọc Sáu (trạm XLNT xử lý chung cho mỏ than Cọc Sáu và mỏ than Đèo Nai do Công ty TNHH MTV Môi trường-Vinacomin quản lý, vận hành).
- Việc sử dụng nước của cơng nhân cịn bừa bãi, lãng phí.
- Ý thức giữ gìn vệ sinh chung của cơng nhân cịn chưa cao.
- Do hiện tượng sụt lún bề mặt, bãi thải sụt lún, một số tuyến mương thu gom thoát nước cịn bị ắch tắc vì vậy Cơng ty phải thường xuyên sửa chữa mới đảm bảo thoát nước trong mùa mưa.
2 Chất thải rắn thông thường
- Hàng năm ký kết hợp đồng với Công ty cổ phần Môi trường đô thị Cẩm Phả về việc thu gom xử lý rác thải sinh hoạt; - Đất đá thải được đổ thải theo đúng Quy hoạch đổ thải đã được phê duyệt. Ngừng thải đến đâu thì thực hiện cơng tác trồng cây cải tạo, phục hồi môi trường.
- Đã xây đập chắn đất đá thải số 2 bảo vệ bãi thải Nam Khe Tam, đập chắn đất đá thượng lưu suối cầu 2;
- Đất đá thải được đổ thải vào bãi thải trong Lộ trí-Nam Lộ Trí, bãi thải Đơng Khe Sim.
3 Chất thải nguy hại
- Đã có Sổ đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại được Sở TNMT tỉnh Quảng Ninh cấp lần 2 ngày 26/10/2012 với mã số quản lý chất thải nguy hại số QLCTNH 22.000.185.T
- Đã có hợp thu gom, vận chuyển và xử lý CTNH với Công ty TNHH MTV Môi trường - Vinacomin và Hợp tác xã Thương mại và Dịch vụ Phúc Lợi về việc thu gom vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại.
- Đã xây dựng kho chứa chất thải nguy hại tuân thủ theo Quy định, Công ty đã xây dựng 04 nhà kho chứa CTNH tại các khu vực phân xưởng ô tô, phân xưởng cơ điện, kho vật tư trung tâm và Công trường xe gạt, diện tích mỗi kho khoảng 27m2.
- Ý thức phân loại CTNH tại nguồn của cơng nhân chưa cao, vẫn tồn tại tình trạng để chung các chất thải nguy hại.
- Công ty chưa tổ chức thường xuyên các buổi tập huấn hướng dẫn cách phân loại CTNH phát sinh trong quá trình sản xuất.
4 Bụi, khí thải
- Báo cáo quan trắc mơi trường định kỳ 3 tháng/lần.
- Đã trang bị 18 xe, loại dung tích từ 12÷15m3 xe phun nước chống bụi các tuyến đường vận chuyển;
- Trồng cây xanh tại các vị trí dọc tuyến đường vận chuyển than, trồng cây cải tạo phục hồi môi trường.
- Đổ bê tông đường giao thông; thường xuyên duy tu, bảo dưỡng hế thống đường giao thông.
- Đã đầu tư xây dựng 02 hệ thống phun sương dập bụi tại khu vực sàng tuyển than.
- Trang bị bảo hộ lao động cho cơng nhân cịn chưa thực hiện nghiêm chỉnh
- Ý thức chấp hành các quy định về an tồn lao động của cơng nhân cịn chưa cao.
ro, sự cố kiếm cứu nạn, phương án phịng chống cháy,…
thốt nước trong khai trường và các mương, suối thoát nước trong khu vực: suối Hóa Chất, suối cầu 5,…
- Tăng cường trồng cây phủ xanh bãi thải và xung quanh khu vực sản xuất (phân xưởng cơ điện, đường vận chuyển than cố định,…); - Hàng năm lập phương án Phòng chống cháy, phương án phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn,..
2.3.1.2 Đánh giá sự tuân thủ về thủ tục lập sổ chủ nguồn thải ch t thải nguy hại a) Các c n cứ để đánh giá sự tuân thủ
Theo khoản 1 điều 90 Luật BVMT 2014 và khoản 1 điều 6 nghị định 38/2015/NĐ-CP thì Cơng ty phải lập hồ sơ về chất thải nguy hại và đăng ký với cơ quan quản lý về BVMT cấp tỉnh. Cơ sở thực hiện quản lý chất thải nguy hại theo thông tư 36 về quản lý chất thải nguy hại.
Theo điều 5 thông tư 36/2015/TT-BTNMT quy định danh mục chất thải nguy hại, mã chất thải nguy hịa, mã số quản lý chất thải nguy hại.
Điều 7 nghị định 38/2015/NĐ-CP quy định trách nhiệm của chủ nguồn chất thải nguy hại theo mục 6 điều này thì Cơ sở phải lập, sử dụng, lưu trữ và quản lý chứng từ chất thải nguy hại, báo cáo quản lý chất thải nguy hại, mục 3 quy định phải có khu vực lưu giữ tạm thời chất thải nguy hại.
- Chứng từ quản lý chất thải nguy hại: mục 4 điều 7 thông tư 36/2015/TT-BTNMT. - Báo cáo quản lý chất thải nguy hại: mục 6 điều 7 thông tư 36/2015/TT-BTNMT. - Khu vực lưu giữ CTNH: mục 2 điều 7 thông tư 36/2015/TT-BTNMT.
b) Kết quả đánh giá hồ sơ, tài liệu
Công ty cổ phần than Đèo Nai-Vinacomin đã được Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Ninh cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải. Sổ đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại được Sở TNMT tỉnh Quảng Ninh cấp lần 2 ngày 26/10/2012 với mã số quản lý chất thải nguy hại số QLCTNH 22.000.185.T.
c) Kết quả đánh giá thực tế
Chất thải nguy hại phát sinh trong q trình sản xuất của Cơng ty bao gồm: ắc quy thải, giẻ lau dính dầu mỡ, dầu thải, má phanh thải có chứa amiăng, bùn đất dính dầu mỡ, bộ lọc dầu đã qua sử dụng…
Công việc thu gom, phân loại chất thải nguy hại được thực hiện ngay tại nguồn. Các chất thải được lưu trữ trong các nhà kho có mái che tại các đơn vị sản xuất, trong kho chất thải chứa trong từng bể chứa riêng biệt và có gắn biển báo, biển phân loại từng loại chất thải riêng biệt đúng theo quy định của pháp luật. Việc thống kê khối lượng chất thải được thực hiện đầy đủ, định kì và liên tục.
Cơng ty đã đầu tư xây dựng 04 nhà kho chứa CTNH và định kỳ vận chuyển đi xử lý. Khu kho chứa có cao độ nền đảm bảo khơng bị ngập lụt; mặt sàn trong khu vực lưu giữ CTNH được thiết kế để tránh nước chảy tràn từ bên ngồi vào. Có từng thùng chứa riêng cho từng loại CTNH hoặc nhóm CTNH có cùng tính chất để cách ly với các loại hoặc nhóm CTNH khác có khả năng phản ứng hố học với nhau. Bố trí các thùng có nắp đậy để chứa các chất thải nguy hại khác nhau. Mỗi kho chứa CTNH có diện tích 27m2
. Bên trong nhà kho được thiết kế xây bể chứa, chia các khoang chứa riêng biệt và gắn các biển mã chất thải nguy hại đảm bảo cho công tác thu gom, phân loại và lưu trữ chất thải nguy hại của Công ty theo quy định.
Công ty cổ phần than Đèo Nai-Vinacomin đã ký hợp đồng với các đơn vị có đầy đủ giấy phép hành nghề thu gom, vận chuyển, xử lý tiêu hủy chất thải nguy hại như Công ty TNHH MTV Môi trường-Vinacomin, Công ty Thương mại và Dịch vụ Phúc Lợi để vận chuyển và xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại đúng theo quy định.
Bảng 2.11. Tóm tắt tình hình thực hiện thủ tục liên quan đến sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại
Nội dung Tình hình thực hiện Tồn tại cần khắc phục
Sổ chủ nguồn thải chất thải
nguy hại
Sổ đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại được Sở TNMT tỉnh Quảng Ninh cấp lần 2 ngày 26/10/2012 với mã số quản lý chất thải nguy hại số QLCTNH 22.000.185.T.
Hợp đồng xử lý CTNH
Hàng năm Công ty thực hiện ký kết hợp đồng với đơn vị ó chức năng thu gom, vận chuyển và xử lý CTNH theo quy định của pháp luật: Hiện nay, Công ty đang thực hiện ký kết hợp đồng với Công ty TNHH MTV Môi trường-Vinacomin, Công ty Thương mại và Dịch vụ Phúc Lợi
Trong quá trình thực hiện sản xuất, nếu chất thải nguy hại phát sinh thì ký kiết hợp đồng bổ sung.
Kho lưu giữ chất thải nguy
hại
- Nhà kho chứa CTNH tại phân xưởng ô tô với diện tích là trung bình mỗi kho 27m2
.
- Bên trong nhà kho được thiết kế xây bể chứa, chia các khoang chứa riêng biệt và gắn các biển mã chất thải nguy hại đảm bảo cho công tác thu gom, phân loại và lưu trữ chất thải nguy hại của Công ty theo quy định.
2.3.1.3 Đánh giá sự tuân thủ về thủ tục lập gi y phép xả nước thải vào nguồn nước a) Các c n cứ để đánh giá sự tuân thủ
Căn cứ điều 37 Luật Tài nguyên nước 2012 quy định về xả nước thải vào nguồn nước. Hướng dẫn thực hiện khoản 5 điều 37 luật tài nguyên nước, khoản 3 điều 16 nghị định 201/2013/NĐ-CP đã quy định các trường hợp không phải xin phép xả nước thải vào nguồn nước. Theo đó, Cơ sở thuộc đối tượng là cơ sở sản xuất, kinh doanh xả nước thải với quy mô lớn hơn 5 m3/ngày.đêm vì vậy phải làm thủ tục xin phép xả nước thải vào nguồn nước.
Lập báo cáo hiện trạng xả nước thải vào nguồn nước được căn cứ theo mục 3 điều 9 Thông tư 27/2014/TT-BTNMT Quy định việc đăng ký khai thác nước dưới đất, mẫu hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép tài nguyên nước.
b) Kết quả đánh giá hồ sơ, tài liệu
Bảng 2.12: Đánh giá việc thực hiện thủ tục lập giấy phép xả nước thải vào nguồn nước Chứng từ
quản lý CTNH Hàng năm
Lập chứng từ CTNH mỗi lần chuyển giao CTNH theo quy định tại Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư 36/2015/TT-BTNMT
Báo cáo quản
lý CTNH Định kỳ báo cáo
Định kỳ hàng năm lập báo cáo quản lý CTNH (kỳ báo cáo tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12) theo mẫu quy định tại Phụ lục 4 (B) Thông tư
36/2015/TT-BTNMT
Nội dung thực hiện Kết quả Đánh giá
Đạt Chưa đạt
Đề án xả nước thải vào nguồn nước của trạm XLNT Cọc Sáu (xử lý nước thải sản xuất của Công ty cổ phần than Đèo Nai- Vinacomin và Công ty cổ phần than Cọc Sáu-Vinacomin)
Giấy phép số 2652/GP-BTNMT ngày 26/12/2013 về việc xả nước thải vào
nguồn nước. X
Hợp đồng xử lý nước thải
Hợp đồng với Công ty TNHH MTV Môi trường - Vinacomin về việc xử lý nước thải (hàng năm)
c) Kết quả đánh giá thực tế
Các biện pháp thu gom, xử lý nước thải đã được đơn vị thực hiện đảm bảo nước thải xả ra ngồi mơi trường đạt quy chuẩn cho phép. Kết quả phân tích chất lượng nguồn nước được thể hiện trong báo cáo quan trắc môi trường hàng năm của Công ty. Theo cam kết Báo cáo đánh giá tác động môi trường, công ty đã thực hiện các cơng trình như sau:
- Đã xây dựng hệ thống thu gom thốt nước mặt cơng trường Cơng ty với tổng chiều dài khoảng 15 km tại tất cả các khu vực trên khai trường và dọc các tuyến đường vận chuyển. Các hố lắng được xây dựng tại khu vực đầu mương thoát nước Anpha, mương thoát nước +32 và mương thốt nước Băng 6 với dung tích từ 2000 ÷ 5000m3
.
- Đã xây dựng hệ thống rãnh thu gom, xử lý nước mưa chảy tràn trên mặt bằng sân công nghiệp;
- Đã xây dựng hệ thống thu gom và thoát nước thải sinh hoạt tại mặt bằng sân công nghiệp, xây dựng 04 bể tự hoại 03 ngăn xử lý nước thải sinh hoạt tại các nhà ăn, phân xưởng sản xuất;
- Đã xây dựng hệ thống thu gom và thoát nước thải nhiễm dầu mỡ: xây dựng 04 bể tách váng dầu mỡ;
- Đã xây dựng hệ thống kết nối và dẫn dòng thải nước thải sản xuất về trạm xử lý nước thải sản xuất công suất 2.400m3/h (trạm xử lý nước thải do Công ty TNHH MTV Môi