PHẦN 2 : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
1.2.3. Nguyên tắc của quản lý thu ngân sách nhà nước
Như chúng ta đã biết, thuế là nguồn thu chính chiếm tỷ trọng lớn và có xu hướng ngày càng tăng trong tống thu NSNN. Đồng thời thuếcũng là công cụ quan trọng của Nhà nước trong việc điều chỉnh kinh tếvĩ mô, thúc đấy tăng trưởng kinh tếvà thực hiện công bằng xã hội. Do vậy quản lý thu thuếnói chung và quản lý thu thuế ở địa phương cóý nghĩa đặt biệt quan trọng trong quản lý NSNN. Quản lý thu thuế là hệ thống các biện pháp nghiệp vụ do cơ quan có chức năng thu ngân sách thực hiện.
- Thứnhất, nguyên tắc tuân thủpháp luật. Quy trình xây dựng các biện pháp quản lý thuế phải xuất phát từ các luật thuế, nằm trong khuôn khố luật quy định.Nguyên tắc này cũng đòi hỏi các biện pháp quản lý thuế của Nhà nước cũng phải phù hợp với quy định chung về thuế của các tố chức kinh tếquốc tế mà Việt Nam là thành viên, nhất là sau khi chúng ta gia nhập WTO.
- Thứ hai, nguyên tắc thống nhất, tập trung dân chủ. Quy trình tố chức và quản lý thuế được áp dụng thống nhất trên phạm vi cả nước cho các cơ quan thu và cho các đối tượng nộp thuếlà các pháp nhân hay thể nhân. Không cho phép cơ quan thu được đặt ra bất cứ biệt lệ nào và cũng như có sự phân biệt đối xử giữa những người nộp thuếtrong q trình hành thu thuế.
- Thứba,ngun tắc cơng bằng trong quản lý thuế. Đây là nguyên tắc cơ bản của thuế, nghĩa là mọi cơng dân phải có nghĩa vụ vật chất với Nhà nước phù hợp với khả năng tài chính của mình. Khi xây dựng biện pháp quản lý thuế phải quán triệt nguyên tắc này nhằm động viên sức lực của toàn xã hội cho công cuộc xây dựng và phát triển đất nước; qua đó gắn kết nghĩa vụ,quyền lợi của các tổ chức và công dân với nghĩa vụ và quyền lợi của quốc gia.Chỉ có như thế sự phát triển mới mang tính chất cộng đồng và bền vững.
- Thứ tư, nguyên tắc minh bạch. Các khâu trong quy trình quản lý thuế đối với các đối tượng nộp thuếphải được cơng khai hóa. Cơng tác tun truyền, tư vấn, giải thích quy trình quản lý thuế đến việc tô chức thực hiện từng khâu trong quy trình này đều phải rõ ràng, dễ hiểu, công khai. Hạn chế trường hợp đối tượng nộp thuếthiếu thông tin về các quy định vềthuế.
- Thứ năm, nguyên tắc thuận tiện, tiết kiệm và hiệu quả trong quản lý thuế. Quản lý thuế là những biện pháp mang tính nghiệp vụ và hành chính pháp định.Nguyên tắc này đòi hỏi cơ quan hành thu phải xây dựng quy trình quản lý thuế theo luật định một cách hợp lý, phù hợp với tình hình, đặc điểm, điều kiện SXKD, thu nhập phát sinh của người nộp thuế.Việc thực hiện nguyên tắc này phải tạo ra những thuận lợi và tiết kiệm tối đa chi phí vềthời gian, vật chất và tiền cho cơ quan
thu và cho người nộp thuế.Có như vậy mới phát huy được hiệu quả và hiệu lực của cơ chếhành thu thuế. [5]