PHẦN 2 : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý thu ngân sách huyện Quảng Ninh thời gian tớ
3.2.1. Xây dựng kế hoạch thu hợp lý
Thuế là nguồn thu chủ yếu của NSNN nhằm đáp ứng nhu cầu về vốn để thực hiện các nhiệm vụ kinh tếxã hội của Nhà nước. Hàng năm Nhà nước phải tiến hành xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch thuế. Kế hoạch thuếxét về mặt lý luận là dựkiến quá trình phân phối và tổ chức huy động một bộ phận GDP của xã hội cho NSNN thông qua nộp thuế. Xét về mặt thực tiễn, công tác thu, chi ngân sách của huyện phải phù hợp với điều kiện, đặc trưng và đặc điểm của từng địa phương, ngành nghề trên địa bàn huyện. Do vậy, việc xây dựng kế hoạch thu NSNN từthuế là hếtsức cầnthiết. Xây dựng kếhoạch khơng hợp lý (cao hay thấp) có tác động và ảnh hưởng không những cho người nộp thuế mà cịn ảnh hưởng gây tâm lý khơng tốt cho ngành thuế, đặc biệt là cán bộ trựctiếp thu thuế.
Đứng trên quan điểm quản lý chỉ đạo, ngành thuế là cơ quan hết sức quan trọng trong việc tham mưu giúp UBND huyện xây dựng và hồn thiện cơng tác xây dựng và giao kếhoạch thu NSNN từthuế trên địa bàn.
- UBND huyện phải chỉ đạo cơ quanthuếlên kếhoạch cụ thể thu NSNN từ thuế trên cơ sở kế hoạch được giao hàng năm trên địa bàn huyện. Chỉ đạo các phịng, ban có liên quan,đặc biệt là phịng Tài chính- kế hoạchhỗ trợ phối hợp chặt chẽ với Chi cụcthuếtrong việc xây dựngkếhoạch.
- Việc xây dựng và giao kếhoạch thu NSNN từ thuế cần coi trọng khảo sát thực tế tình hình cơ sở, nắm chính xác xu hướng, tình hình mở rộng quy mô kinh doanh và số lượng cơ sở kinh doanh biến động trong năm kế hoạch ở mọi ngành nghề, mọi lĩnh vực. Coi trọng việc xác định được các nhân tố ngoại cảnh ảnh hưởng đến việc kinh doanh, thu nộp thuế của người nộp thuế.
- Chi cục thuế của huyện chỉ đạo cán bộ thuế các đội có trách nhiệm nắm bắt, cung cấp đầy đủ, chính xác thơng tin liên quan đến việc lậpkếhoạch và đưa ra những số liệu xác thực để chứng minh.
- Việc phân bổ kế hoạch và giao kế hoạch, phải được cân nhắc một cách kỹ lưỡng, tính tốn phải khoa học, căn cứ tình hình thực thu và tình hình biến động trong từng thời kỳ.