2.2 Thực trạng quản lý thu thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp tại địa bàn
2.2.4 Công tác kiểm tra, thanh tra thuế
Chi cục Thuế huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La đã xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện theo đúng kế hoạch, kiểm tra thuế, kiểm tra nội bộ, tích cực đơn đốc thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra. Thông qua công tác kiểm tra đã chấn chỉnh việc thực hiện nghiêm các quy trình nghiệp vụ và kỷ cương kỷ luật thực thi công vụ cơ quan; chấn chỉnh việc thực hiện nghiêm các chính sách pháp luật thuế, chế độ kế tốn kinh doanh đối với người nộp thuế; kết quả công tác kiểm tra, kiểm tra nội bộ cụ thể như sau: Việc thực hiện kế hoạnh kiểm tra hàng năm được triển khai tập trung chủ yếu vào các đơn vị kinh doanh hoàn thuế GTGT, các đơn vị kinh doanh âm thuế kéo dài, kinh doanh thua lỗ và nhiều năm chưa kiểm tra thuế. Các đơn vị kinh doanh có số thuế được miễn, giảm thuế. Kết quả kiểm tra thuế GTGT từ năm 2015 đến năm 2018 thể hiện bảng 2.7.
Bảng 2.7. Kết quả thực hiện kế hoạch kiểm tra thuế GTGT giai đoạn 2015 - 2018
Đvt: Triệu đồng Stt Chỉ tiêu Kế hoạch (Số cuộc) Thực hiện (Số cuộc) Hoàn thành (%)
Kết quả kiểm tra thuế GTGT
Tổng số Trong đó Truy thu Truy hồn Giảm khấu trừ Phạt 1 Năm 2015 19 12 65% 132 125 0 0 7 2 Năm 2016 38 41 106% 2.027 191 310 1.475 51 3 Năm 2017 38 40 105% 1.398 183 162 1.000 53 4 Năm 2018 39 43 111% 2.205 223 100 1.844 37
Nguồn: Báo cáo tổng kết Chi cục Thuế huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La các năm
Căn cứ vào kết quả kiểm tra tại trụ sở NNT từ năm 2015 đến năm 2018 tại bảng 2.7 trên cho thấy:
- Năm 2015 kế hoạnh kiểm tra là 20 cuộc, thực hiện được 11 cuộc, đạt 55% kế hoạch giao; Tổng số tiền thuế và tiền phạt vi phạm hành chính là 133 triệu đồng. Trong đó: Số thuế GTGT truy thu 126 triệu đồng, số tiền phạt vi phạm hành chính là 7 triệu đồng.
- Năm 2016 kế hoạnh kiểm tra là 39 cuộc, tăng so với năm 2015 là 20 cuộc, thực hiện được 40 cuộc, đạt 103% kế hoạch giao. Tổng số tiền thuế và tiền phạt vi phạm hành chính là 2.029 triệu đồng. Trong đó: Số thuế GTGT truy thu 192 triệu đồng, số thuế truy hoàn là 311 triệu đồng, số thuế giảm khấu trừ là 1.476 triệu đồng; số tiền phạt vi phạm hành chính là 55triệu đồng.
- Kế hoạnh kiểm tra năm 2017 bằng năm 2016 là 39 cuộc, thực hiện được 40 cuộc, đạt 103% kế hoạch giao. Tổng số tiền thuế và tiền phạt vi phạm hành chính là 1.402 triệu đồng. Trong đó: Số thuế GTGT truy thu 185 triệu đồng, số thuế truy hoàn là 162 triệu đồng, số thuế giảm khấu trừ là 1000 triệu đồng; số tiền phạt vi phạm hành chính là 55 triệu đồng.
- Năm 2018 kế hoạnh kiểm tra là tăng so với năm 2017 là 01 cuộc, thực hiện được 43 cuộc, đạt 108% kế hoạch giao. Tổng số tiền thuế và tiền phạt vi phạm hành chính là 2.215 triệu đồng. Trong đó: Số thuế GTGT truy thu 223 triệu đồng, số thuế truy hoàn là 110 triệu đồng, số thuế giảm khấu trừ là 1.844 triệu đồng; số tiền phạt vi phạm hành chính là 38 triệu đồng.
Kế hoạnh thanh tra hàng năm của Chi cục Thuế huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La được Cục Thuế tỉnh giao về số lượng và đơn vị kinh doanh cụ thể. Kế hoạch thanh tra được xây dựng dựa vào kết quả phân tích thơng tin các đơn vị kinh doanhcó rủi ro cao về thuế. Kết quả thanh tra thuế GTGT từ năm 2015 đến năm 2018 cụ thể như sau:
Bảng 2.8. Kết quả thực hiện kế hoạch thanh tra giai đoạn 2015 - 2018
Đvt: Triệu đồng Stt Chỉ tiêu Kế hoạch (Số cuộc) Thực hiện (Số cuộc) Hoàn thành (%)
Kết quả thanh tra thuế GTGT
Tổng số Trong đó Truy thu Truy hồn Giảm khấu trừ Phạt 1 Năm 2015 28 23 82% 330 305 0 0 25 2 Năm 2016 31 33 106% 2.012 1.311 520 96 85 3 Năm 2017 33 31 94% 359 222 0 112 25 4 Năm 2018 38 36 95% 3.814 2.327 666 192 629
- Căn cứ vào kết quả thanh tra tại bảng 2.8 trên cho thấy: Năm 2015 kế hoạnh thanh tra được giao là 28 cuộc, thực hiện được 23 cuộc, đạt 82% kế hoạch giao; Tổng số tiền thuế và tiền phạt vi phạm hành chính là 330 triệu đồng. Trong đó: Số thuế GTGT truy thu 305 triệu đồng; số tiền phạt vi phạm hành chính là 25 triệu đồng.
Năm 2016 kế hoạnh thanh tra được giao là 31 cuộc, thực hiện được 33 cuộc, đạt 106% kế hoạch giao; Tổng số tiền thuế và tiền phạt vi phạm hành chính là 2.012 triệu đồng. Trong đó: Số thuế GTGT truy thu 1.311 triệu đồng, số thuế truy hoàn là 520 triệu đồng, số thuế giảm khấu trừ là 96 triệu đồng; số tiền phạt vi phạm hành chính là 85 triệu đồng.
- Năm 2017 kế hoạnh thanh tra được giao là 33 cuộc, thực hiện được 31 cuộc, đạt 94% kế hoạch giao. Tổng số tiền thuế và tiền phạt vi phạm hành chính là 359 triệu đồng. Trong đó: Số thuế GTGT truy thu 222 triệu đồng, số thuế giảm khấu trừ là 112 triệu đồng số tiền phạt vi phạm hành chính là 25 triệu đồng.
- Năm 2018 kế hoạnh thanh tra được giao là 38 cuộc, thực hiện được 36 cuộc, đạt 95% kế hoạch giao; Tổng số tiền thuế và tiền phạt vi phạm hành chính là 3.814 triệu đồng. Trong đó: Số thuế GTGT truy thu 2.327 triệu đồng, số thuế giảm khấu trừ là 666 triệu đồng, số thuế khơng được hồn là 192, số tiền phạt vi phạm hành chính là 629 triệu đồng.
Qua số liệu kết quả thanh tra, kiểm tra tại bảng số liệu 2.7 và 2.8 trên về công tác thanh tra, kiểm tra thuế hàng năm được nâng cao về cả số lượng và chất lượng, cho thấy công tác thu thập thông tin ban đầu để lựa chọn đối tượng thanh tra, kiểm tra được phân tích tương đối đầy đủ chính xác dẫn đến kết quả thanh tra, kiểm tra đạt hiệu quả cao. Về số cuộc thanh tra, kiểm tra hàng năm còn thấp so với tổng số đơn vị kinh doanh đang quản lý.
Các vi phạm của người nộp thuế chủ yếu do các nguyên nhân: Kê khai khấu trừ và hoàn thuế đối với hàng hố, dịch vụ mua vào từng lần theo hóa đơn trên hai mươi triệu đồng hoặc mua của một nhà cung cấp có giá trị dưới hai mươi triệu đồng, nhưng mua nhiều lần trong cùng một ngày có tổng giá trị trên hai mươi triệu đồng; khơng có chứng từ thanh tốn qua ngân hàng; khai trùng hóa đơn đầu vào; khấu trừ thuế GTGT của hàng
hóa, dịch vụ khơng phục vụ cho SXKD hàng hóa, dịch vụ chịu thuế; hóa đơn đầu vào sai sót về nội dung trên hóa đơn, khơng đáp ứng đủ điều kiện khấu trừ, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, mua bán hóa đơn nhằm mục đích trốn thuế, phân bổ thuế GTGT không đúng…