II .H TH NG PHÁP LU T XÃ HI CH NGHĨA Ủ 1 Khái ni m h th ng pháp lu t xã h i ch nghĩaệệ ốậộủ
3. Các ngành lu ttron gh th ng pháp lu t Vi t Nam ệ
4.1. Xây d ng pháp lu tự ậ
Xây d ng pháp lu t là m t trong nh ng hình th c ho t đ ng c b n nh t c aự ậ ộ ữ ứ ạ ộ ơ ả ấ ủ nhà nước. Vi c t o ra các văn b n quy ph m pháp lu t ph n ánh đệ ạ ả ạ ậ ả ược nh ng nhu c uữ ầ phát tri n khách quan c a xã h i là v n đ có ý nghiã quy t đ nh đ i v i ch t lể ủ ộ ấ ề ế ị ố ớ ấ ượng và hi u qu c a qu n lý nhà nệ ả ủ ả ước. Đó là ho t đ ng so n th o và ban hành các đ oạ ộ ạ ả ạ lu t và các văn b n quy ph m pháp lu t khác c a các c quan nhà nậ ả ạ ậ ủ ơ ước có th mẩ quy n (nhà ch c trách), các t ch c xã h i đề ứ ổ ứ ộ ược trao quy n.ề
Đ có để ược nh ng văn b n quy ph m pháp lu t t t có ch t lữ ả ạ ậ ố ấ ượng c n:ầ
- Nghiên c u m t cách khách quan, toàn di n, sâu s c, các quy lu t, các hi nứ ộ ệ ắ ậ ệ tượng xã h i, kinh t , chính tr , t tộ ế ị ư ưởng c a th c ti n khách quan đ t đó rút raủ ự ễ ể ừ nh ng giá tr chu n m c t trong nhu c u c a xã h i.ữ ị ẩ ự ừ ầ ủ ộ
- Nghiên c u đ ng thái các hành vi pháp lu t trong đó có c hành vi h p pháp vàứ ộ ậ ả ợ hành vi không h p pháp đ t đó có th d ki n đợ ể ừ ể ự ế ược di n bi n các hành vi đóễ ế trongtương lai.
- Phân tích và đánh giá đúng hi u l c và hi u qu c a vi c đi u ch nh các quanệ ự ệ ả ủ ệ ề ỉ h xã h i b ng các quy ph m và ch đ nh hi n hành.ệ ộ ằ ạ ế ị ệ
- Trên c s nh ng vi c làm k trên ti n hành k ho ch hoá ho t đ ng xâyơ ở ữ ệ ể ế ế ạ ạ ộ d ng pháp lu t.ự ậ
Xây d ng pháp lu t đự ậ ược coi là m t quá trình vì nó bao g m hàng lo t các đ ngộ ồ ạ ộ tác, th t c c n thi t di n ra trong m t kho ng th i gian nh t đ nh đ t o ra các vănủ ụ ầ ế ễ ộ ả ờ ấ ị ể ạ b n quy ph m pháp lu t m i.ả ạ ậ ớ
Quá trình xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t bao g m các giai đo n:ự ả ạ ậ ồ ạ
Giai đo n 1ạ : Đ xu t yêu c u ban hành m t văn b n pháp lu t m i ho c s aề ấ ầ ộ ả ậ ớ ặ ử đ i m t văn b n pháp lu t hi n hành và thông qua quy t đ nh v so n th o d án liênổ ộ ả ậ ệ ế ị ề ạ ả ự quan đ n yêu c u đã đ xu t. Trong quy t đ nh so n th o d án pháp lu t, lu t xácế ầ ề ấ ế ị ạ ả ự ậ ậ đ nh rõ c quan có trách nhi m so n th o văn b n đó.ị ơ ệ ạ ả ả
Giai đo n 2ạ : So n th o d án văn b n pháp lu t.ạ ả ự ả ậ
Vi c so n th o d án lu t bao g m so n th o văn b n, th o lu n s b và l yệ ạ ả ự ậ ồ ạ ả ả ả ậ ơ ộ ấ ý ki n các c quan và cá nhân c n thi t v văn b n đó. Sau đó trình d án đã so n th oế ơ ầ ế ề ả ự ạ ả và nh ng lu n ch ng c n thi t cho c quan có th m quy n xem xét, quy t đ nh.ữ ậ ứ ầ ế ơ ẩ ề ế ị
Giai đo n 3ạ : Th o lu n và thông qua d án văn b n pháp lu t.ả ậ ự ả ậ
Giai đo n 4ạ : Công b văn b n pháp lu t.ố ả ậ
Ho t đ ng xây d ng pháp lu t là m t hình th c ho t đ ng c b n c a nhàạ ộ ự ậ ộ ứ ạ ộ ơ ả ủ nước. Ho t đ ng xây d ng pháp lu t ph i tuân th nh ng nguyên t c nh t đ nh, baoạ ộ ự ậ ả ủ ữ ắ ấ ị g m:ồ
- Nguyên t c b o đ m s lãnh đ o c a Đ ng. Đ ng c ng s n Vi t Nam là l cắ ả ả ự ạ ủ ả ả ộ ả ệ ự lượng duy nh t lãnh đ o nhà nấ ạ ước và xã h i. Ho t đ ng xây d ng pháp lu t là kênhộ ạ ộ ự ậ quan tr ng nh t mà thông qua đó ch trọ ấ ủ ương và chính sách c a Đ ng đủ ả ược Nhà nước đ a vào cu c s ng.ư ộ ố
- Nguyên t c khách quan: Ho t đ ng xây d ng pháp lu t ch mang tính kháchắ ạ ộ ự ậ ỉ quan khi văn b n quy ph m pháp lu t đã thông qua, ph n ánh đả ạ ậ ả ược các nhu c u vàầ đi u ki n khách quan c a s phát tri n xã h i.ề ệ ủ ự ể ộ
- Nguyên t c dân ch xã h i ch nghĩa. Nguyên t c này th hi n s tham giaắ ủ ộ ủ ắ ể ệ ở ự c a nhân dân lao đ ng và các t ch c xã h i vào h ot đ ng xây d ng pháp lu t. Ph iủ ộ ổ ứ ộ ạ ộ ự ậ ả đ cao vai trò c a các t ng l p nhân dân lao đ ng và t ch c c a h trong ho t đ ngề ủ ầ ớ ộ ổ ứ ủ ọ ạ ộ xây d ng pháp lu t và gi i quy t nh ng v n đ c a ho t đ ng đó.ự ậ ả ế ữ ấ ề ủ ạ ộ
- Nguyên t c pháp ch xã h i ch nghĩa. Nguyên t c này đòi h i các c quanắ ế ộ ủ ắ ỏ ơ xây d ng pháp lu t ch đự ậ ỉ ược ban hành nh ng văn b n đúng th m quy n c a mình. Khiữ ả ẩ ề ủ th c hi n ho t đ ng xây d ng pháp lu t ph i tuân th nghiêm ch nh th t c do phápự ệ ạ ộ ự ậ ả ủ ỉ ủ ụ lu t quy đ nh. Các văn b n c a c quan nhà nậ ị ả ủ ơ ướ ấc c p dưới ph i phù h p v i văn b nả ợ ớ ả c a c quan nhà nủ ơ ước c p trên, văn b n dấ ả ưới lu t ph i phù h p v i Hi n pháp và cácậ ả ợ ớ ế văn b n lu t. ả ậ