III. NH NG NGUYÊN TC T C HC VÀ HO TĐ NGC AB Ộ MÁY NHÀ NƯỚC
5. Nguyên tc os đoàn kt và bình đ ng ca các dân tc ộ
Các nhà nước xã h i ch nghĩa th c hi n r ng rãi s đoàn k t dân t c. T t cộ ủ ự ệ ộ ự ế ộ ấ ả các dân t c cùng chung s ng trên lãnh th đ u bình đ ng. Trong t ch c và ho t đ ngộ ố ổ ề ẳ ổ ứ ạ ộ c a b máy nhà nủ ộ ước ta, nguyên t c này đắ ược ghi nh n t i Đi u 5, Hi n pháp 1992:ậ ạ ề ế
“Nhà nước c ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam là Nhà nộ ộ ủ ệ ước th ng nh t c a các dânố ấ ủ t c cùng sinh s ng trên đ t nộ ố ấ ước Vi t Nam.ệ
Nhà nước th c hi n chính sách bình đ ng, đoàn k t, tự ệ ẳ ế ương tr gi a các dânợ ữ t c, nghiêm c m m i hành vi kỳ th , chia r dân t c.ộ ấ ọ ị ẽ ộ
Các dân t c có quy n dùng ti ng nói, ch vi t, gi gìn b n s c dân t c và phátộ ề ế ữ ế ữ ả ắ ộ huy nh ng phong t c, t p quán, truy n th ng và văn hoá t t đ p c a mình.ữ ụ ậ ề ố ố ẹ ủ
Nhà nước th c hi n chính sách phát tri n v m i m t, t ng bự ệ ể ề ọ ặ ừ ước nâng cao đ iờ s ng v t ch t và tinh th n c a đ ng bào dân t c thi u s ”.ố ậ ấ ầ ủ ồ ộ ể ố
Nguyên t c đ m b o s đoàn k t và bình đ ng gi a các dân t c luôn đắ ả ả ự ế ẳ ữ ộ ược nh n m nh trong su t các giai đo n l ch s c a Nhà nấ ạ ố ạ ị ử ủ ước ta. Chính sách đoàn k t vàế bình đ ng gi a các dân t c luôn đẳ ữ ộ ược Nhà nước xác đ nh là chính sách quan tr ng hàngị ọ đ u trong lĩnh v c ch c năng đ i n i.ầ ự ứ ố ộ
Đ đ m b o s đoàn k t và bình đ ng gi a các dân t c, Nhà nể ả ả ự ế ẳ ữ ộ ước ta hi n nayệ đang thi hành nhi u chính sách nh m giúp các dân t c thi u s phát tri n v kinh t ,ề ằ ộ ể ố ể ề ế chính tr , văn hoá, khoa h c và công ngh , nâng cao m c s ng c a nhân dân các dân t cị ọ ệ ứ ố ủ ộ thi u s . M t khác, Nhà nể ố ặ ước cũng th c hi n nhi u chính sách nh m b o l u, gìn giự ệ ề ằ ả ư ữ nh ng v n văn hoá truy n th ng quý báu c a các dân t c thi u s .ữ ố ề ố ủ ộ ể ố
Trên đây là các nguyên t c c b n trong t ch c và ho t đ ng c a b máy nhàắ ơ ả ổ ứ ạ ộ ủ ộ nước xã h i ch nghĩa. Ngoài các nguyên t c c b n k trên, b máy nhà nộ ủ ắ ơ ả ể ộ ước xã h iộ ch nghĩa còn đủ ược t ch c và ho t đ ng d a trên nh ng nguyên t c khác nh :ổ ứ ạ ộ ự ữ ắ ư Nguyên t c k ho ch hoá, nguyên t c ti t ki m...Đây chính là nh ng nguyên t c đắ ế ạ ắ ế ệ ữ ắ ể đ m b o cho vi c xây d ng m t b máy nhà nả ả ệ ự ộ ộ ước trong s ch, v ng m nh, ti n t iạ ữ ạ ế ớ m c đích xây d ng m t xã h i công b ng, dân ch , văn minh.ụ ự ộ ộ ằ ủ
CÂU H I ÔN T PỎ Ậ
1. Trình bày khái ni m b máy nhà nệ ộ ước. 2. Nêu các lo i c quan c a b máy nhà nạ ơ ủ ộ ước.
3. Phân tích các nguyên t c c b n v t ch c và ho t đ ng c a b máy nhàắ ơ ả ề ổ ứ ạ ộ ủ ộ nước.
CHƯƠNG IX
NHÀ NƯỚC TRONG H TH NG CHÍNH TR XÃ H I CH NGHĨAỆ Ố Ị Ộ ỦI. KHÁI NI M H TH NG CHÍNH TR XÃ H I CH NGHĨA Ệ Ệ Ố Ị Ộ Ủ I. KHÁI NI M H TH NG CHÍNH TR XÃ H I CH NGHĨA Ệ Ệ Ố Ị Ộ Ủ
Trong xã h i có giai c p, bên c nh nhà nộ ấ ạ ước còn có các thi t ch chính tr - xãế ế ị h i cùng t n t i v i nhà nộ ồ ạ ớ ước, toàn b nh ng thi t ch chính tr - xã h i này h p thànhộ ữ ế ế ị ộ ợ nhân t th c hi n quy n l c chính tr , trong đó đố ự ệ ề ự ị ường l i chính tr c a giai c p th ngố ị ủ ấ ố tr gi vai trò quy t đ nh s đi u ch nh c a quan h trong h th ng chính tr .ị ữ ế ị ự ề ỉ ủ ệ ệ ố ị
Hi n nay trên th gi i, dù là nhà nệ ế ớ ước có ch đ chính tr t s n hay ch đế ộ ị ư ả ế ộ chính tr xã h i ch nghĩa, trong đ i s ng chính tr xã h i luôn có s hi n di n c a cácị ộ ủ ờ ố ị ộ ự ệ ệ ủ đ ng phái chính tr (k c các đ ng phái đ i l p nh trong m t s nả ị ể ả ả ố ậ ư ộ ố ướ ư ảc t s n), các tổ ch c chính tr - xã h i và nhà nứ ị ộ ước.
H th ng chính tr xã h i ch nghĩa là toàn b các thi t ch chính tr g n bóệ ố ị ộ ủ ộ ế ế ị ắ h u c , tác đ ng l n nhau cùng th c hi n quy n l c chính tr c a nhân dân dữ ơ ộ ẫ ự ệ ề ự ị ủ ướ ựi s lãnh đ o c a Đ ng c ng s n.ạ ủ ả ộ ả
Khi xem xét, nghiên c u v h th ng chính tr xã h i ch nghĩa, c n ph i xemứ ề ệ ố ị ộ ủ ầ ả xét dưới hai bình di n:ệ
- V hình th c, nó là h th ng các c quan nhà nề ứ ệ ố ơ ước, các t ch c chính tr , xãổ ứ ị h i ho t đ ng trong ch đ xã h i ch nghĩa v i nh ng hình th c và ch c năng nh tộ ạ ộ ế ộ ộ ủ ớ ữ ứ ứ ấ đ nh.ị
- V n i dung, là cách th c t ch c các quan h chính tr trong xã h i xã h iề ộ ứ ổ ứ ệ ị ộ ộ ch nghĩa, là c ch th c hi n quy n l c chính tr c a giai c p công nhân và nhân dânủ ơ ế ự ệ ề ự ị ủ ấ lao đ ng.ộ
H th ng chính tr xã h i ch nghĩa th hi n nh ng đ c đi m, b n ch t và quyệ ố ị ộ ủ ể ệ ữ ặ ể ả ấ lu t hình thành và phát tri n c a ch đ chính tr m i. H th ng chính tr xã h i chậ ể ủ ế ộ ị ớ ệ ố ị ộ ủ nghĩa ho t đ ng v i t cách là m t h th ng th ng nh t các thi t ch và quan hạ ộ ớ ư ộ ệ ố ố ấ ế ế ệ chính tr .ị
n c ta, h th ng chính tr ra đ i sau thành công c a Cách m ng tháng Tám
Ở ướ ệ ố ị ờ ủ ạ
cùng v i s thành l p Nhà nớ ự ậ ước dân ch nhân dân. Cùng v i quá trình xây d ng vàủ ớ ự phát tri n c a ch đ m i qua các giai đo n l ch s , H th ng chính tr c a nể ủ ế ộ ớ ạ ị ử ệ ố ị ủ ước ta ngày càng tr nên hoàn thi n. M c tiêu c a H th ng chính tr nở ệ ụ ủ ệ ố ị ước ta là hướng t iớ vi c xây d ng m t xã h i giàu m nh, văn minh, phát huy r ng rãi quy n con ngệ ự ộ ộ ạ ộ ề ười.
Hi n nay, xét v m t c u trúc H th ng chính tr nệ ề ặ ấ ệ ố ị ước ta g m có các b ph nồ ộ ậ c u thành sau: Đ ng c ng s n Vi t Nam, Nhà nấ ả ộ ả ệ ước c ng hoà xã h i ch nghĩa Vi tộ ộ ủ ệ Nam, M t tr n T qu c Vi t Nam và các t ch c chính tri, xã h i nh : Liên đoàn laoặ ậ ổ ố ệ ổ ứ ộ ư đ ng Vi t Nam, H i liên hi p ph n Vi t Nam, H i nông dân Vi t Nam, Đoàn thanhộ ệ ộ ệ ụ ữ ệ ộ ệ ni n c ng s n H Chí Minh...ệ ộ ả ồ
H th ng chính tr xã h i ch nghĩa Vi t Nam có nh ng đ c tr ng c b n sau:ệ ố ị ộ ủ ệ ữ ặ ư ơ ả - H th ng chính tr xã h i ch nghĩa Vi t Nam đệ ố ị ộ ủ ệ ượ ổc t ch t ch t ch , có tínhặ ặ ẽ th ng nh t n i t i cao, đi u này đố ấ ộ ạ ề ược th hi n ch m i m t thành viên trong Hể ệ ở ỗ ỗ ộ ệ th ng chính tr c a nố ị ủ ước ta đ u đề ược phân đ nh rõ ràng v ch c năng, nhi m v . Tínhị ề ứ ệ ụ t ch c cao c a h th ng chính tr nổ ứ ủ ệ ố ị ước ta được đ m b o b i các nguyên t c ch đ oả ả ở ắ ỉ ạ nh : T t c quy n l c thu c v nhân dân, nguyên t c b o đ m s lãnh đ o c a Đ ngư ấ ả ề ự ộ ề ắ ả ả ự ạ ủ ả c ng s n, t p trung dân ch và pháp ch xã h i ch nghĩa.ộ ả ậ ủ ế ộ ủ
- H th ng chính tr xã h i ch nghĩa Vi t Nam có s th ng nh t v l i ích lâuệ ố ị ộ ủ ệ ự ố ấ ề ợ dài và m c tiêu. Tính th ng nh t này b t ngu n t s th ng nh t v kinh t , chính trụ ố ấ ắ ồ ừ ự ố ấ ề ế ị
và t tư ưởng trong xã h i nộ ước ta. Các thi t ch trong H th ng chính tr xã h i chế ế ệ ố ị ộ ủ nghĩa Vi t Nam tuy có v trí, vai trò và ch c năng khác nhau nh ng đ u hệ ị ứ ư ề ướng t i m cớ ụ đích ph c v l i ích c a nhân dân.ụ ụ ợ ủ
- H th ng chính tr nệ ố ị ước ta có tính dân ch r ng rãi. Dân ch xã h i ch nghĩaủ ộ ủ ộ ủ v a là m c tiêu, đ ng l c, v a là phừ ụ ộ ự ừ ương th c đ t ch c, v n hành h th ng chínhứ ể ổ ứ ậ ệ ố tr . Các thi t ch c u thành H th ng chính tr đ u là các th ch c a n n dân ch xãị ế ế ấ ệ ố ị ề ể ế ủ ề ủ h i ch nghĩa. Các t ch c này độ ủ ổ ứ ượ ậc l p ra nh m th c hi n và b o đ m các l i ích,ằ ự ệ ả ả ợ nhu c u c a giai c p công nhân và nhân dân lao đ ng; các t ch c trên đ u đầ ủ ấ ộ ổ ứ ề ượ ổc t ch c và v n hành trên c s nguyên t c t p trung dân ch , nh m b o đ m tính t pứ ậ ơ ở ắ ậ ủ ằ ả ả ậ trung, th ng nh t, v a t o đi u ki n cho các b ph n c a t ch c đó phát huy tính chố ấ ừ ạ ề ệ ộ ậ ủ ổ ứ ủ đ ng, sáng t o trong gi i quy t các công vi c thu c nhi m v , quy n h n c a mình.ộ ạ ả ế ệ ộ ệ ụ ề ạ ủ M i quan h gi a các thi t ch là mói quan h bình đ ng. M i v n đ n y sinh trongố ệ ữ ế ế ệ ẳ ọ ấ ề ả quá trình v n hành c a H th ng trong đ i s ng xã h i đậ ủ ệ ố ờ ố ộ ược gi i quy t theo m t cả ế ộ ơ ch dân ch .ế ủ
II.V TRÍ, VAI TRÒ C A NHÀ NỊ Ủ ƯỚC TRONG H TH NG CHÍNH TRỆ Ố Ị XÃ H I CH NGHĨA Ộ Ủ XÃ H I CH NGHĨA Ộ Ủ
Nhà nước xã h i ch nghĩa gi v trí trung tâm, đ c bi t quan tr ng trong Hộ ủ ữ ị ặ ệ ọ ệ th ng chính tr , v trí, vai trò c a nhà nố ị ị ủ ước không có m t thi t ch nào có th thay th .ộ ế ế ể ế Nhà nước xã h i ch nghĩa là bi u hi n t p trung c a quy n l c nhân dân và là thi tộ ủ ể ệ ậ ủ ề ự ế ch h u hi u nh t đ th c hi n quy n l c này.ế ữ ệ ấ ể ự ệ ề ự
S dĩ Nhà nở ước xã h i ch nghĩa có độ ủ ược v trí này là vì:ị
- Nhà nước xã h i ch nghĩa là ngộ ủ ườ ại đ i di n chính th c c a các giai c p vàệ ứ ủ ấ t ng l p trong xã h i. Chính đi u này làm cho nhà nầ ớ ộ ề ước có m t c s xã h i r ng rãiộ ơ ở ộ ộ nh t đ có th tri n khai m t cách nhanh chóng và h u hi u nh ng quy t đ nh vàấ ể ể ể ộ ữ ệ ữ ế ị chính sách c a mình.ủ
- Nhà nước xã h i ch nghĩa là ch th c a quy n l c chính tr , có m t b máyộ ủ ủ ể ủ ề ự ị ộ ộ đ c bi t đ qu n lý xã h i và th c hi n s c m nh cặ ệ ể ả ộ ự ệ ứ ạ ưỡng ch c a nhà nế ủ ước, đi u nàyề đ m b o cho nhà nả ả ước ho t đ ng có hi u qu cao.ạ ộ ệ ả
- Nhà nước xã h i ch nghĩa là thi t ch chính tr mang ch quy n qu c gia.ộ ủ ế ế ị ủ ề ố Ch quy n qu c gia là thu c tính pháp lý riêng có c a nhà nủ ề ố ộ ủ ước. Bi u hi n cao nh tể ệ ấ c a thu c tính này là quy n t quy t, ch có nhà nủ ộ ề ự ế ỉ ước m i có quy n thay m t nhânớ ề ặ dân quy t đ nh các công vi c đ i n i và đ i ngo i c a đ t nế ị ệ ố ộ ố ạ ủ ấ ước; ch có nhà nỉ ước m iớ tr thành ch th đ c l p trong quan h qu c t , tr thành thành viên chính th c c aở ủ ể ộ ậ ệ ố ế ở ứ ủ các t ch c qu c t .ổ ứ ố ế
- Nhà nước xã h i ch nghĩa là ch th duy nh t trong h th ng chính tr cóộ ủ ủ ể ấ ệ ố ị quy n ban hành pháp lu t - h th ng các quy t c x s mang tính b t bu c chung. Nhàề ậ ệ ố ắ ử ự ắ ộ nước không ch d ng l i vi c ban hành pháp lu t mà còn s d ng pháp lu t đ qu nỉ ừ ạ ở ệ ậ ử ụ ậ ể ả lý quá trình xã h i. Thông qua pháp lu t, nhà nộ ậ ước tri n khai các ch trể ủ ương, chính sách c a mình m t cách r ng kh p trên quy mô toàn qu c.ủ ộ ộ ắ ố
- Nhà nước xã h i ch nghĩa là ch s h u đ i di n đ i v i các t li u s nộ ủ ủ ở ữ ạ ệ ố ớ ư ệ ả xu t quan tr ng c a xã h i. Thông qua vi c n m gi các c s v t ch t này, nhà nấ ọ ủ ộ ệ ắ ữ ơ ở ậ ấ ước th c hi n đự ệ ược s đi u ti t v mô đ i v i n n kinh t , b o đ m đ nh hự ề ế ỹ ố ớ ề ế ả ả ị ướng phát tri n cho n n kinh t nh m m c đích ph c v nhân dân. M t khác, nh n m trong tayể ề ế ằ ụ ụ ụ ặ ờ ắ ngu n l c v t ch t này, nhà nồ ự ậ ấ ước có được các phương ti n v t ch t đ vân hành ho tệ ậ ấ ể ạ
đ ng c a toàn b b máy nhà nộ ủ ộ ộ ước và b o đ m cho các t ch c chính tr xã h i ho tả ả ổ ứ ị ộ ạ đ ng.ộ
T t c nh ng u th trên là u th riêng có c a nhà nấ ả ữ ư ế ư ế ủ ước xã h i ch nghĩa màộ ủ không có m t thi t ch chính tr nào khác có th có độ ế ế ị ể ược. Chính đi u này đã quy đ nhề ị v trí, vai trò trung tâm c a nhà nị ủ ước xã h i ch nghĩa.ộ ủ