III .H NGUYÊN TC CB N CA PHÁP LU T XÃ HI CH Ủ NGHĨA
3.1. Hi cv thi gian ờ
Hi u l c v th i gian c a văn b n quy ph m pháp lu t đệ ự ề ờ ủ ả ạ ậ ược xác đ nh t th iị ừ ờ đi m phát sinh cho đ n khi ch m d t s tác đ ng c a văn b n đó.ể ế ấ ứ ự ộ ủ ả
Th i đi m phát sinh hi u l c c a văn b n quy ph m pháp lu t đờ ể ệ ự ủ ả ạ ậ ược xác đ nhị r t khác nhau, thông thấ ường được th hi n dể ệ ưới 2 hình th c: Ghi rõ trong văn b n th iứ ả ờ đi m phát sinh hi u l c và không ghi rõ th i đi m đó. Nh ng văn b n quy ph m phápể ệ ự ờ ể ữ ả ạ lu t mà trong đó không ghi rõ th i đi m phát sinh hi u l c c n chú ý t i đ c đi mậ ờ ể ệ ự ầ ớ ặ ể riêng c a t ng lo i văn b n. Đ i v i văn b n Lu t, pháp l nh, ngh quy t c a Uy banủ ừ ạ ả ố ớ ả ậ ệ ị ế ủ thường v Qu c h i th i đi m phát sinh hi u l c đụ ố ộ ờ ể ệ ự ược tính t khi chúng đừ ược công b chính th c b i l nh công b c a Ch tich nố ứ ở ệ ố ủ ủ ước, tr trừ ường h p văn b n đó quyợ ả đ nh ngày có hi u l c khác. Còn đ i v i các văn b n dị ệ ứ ố ớ ả ưới lu t thì vi c xác đ nh th iậ ệ ị ờ
đi m phát sinh hi u l c c a chúng ph i để ệ ự ủ ả ược xem xét c th h n, c th : “Văn b nụ ể ơ ụ ể ả quy ph m pháp lu t c a Ch t ch nạ ậ ủ ủ ị ước có hi u l c k t ngày đăng Công báo, trệ ự ể ừ ừ trường h p văn b n đó quy đ nh ngày có hi u l c khác” (Kho n 2, Đi u 75,ợ ả ị ệ ự ả ề LBHVBQPPL); “Văn b n quy ph m pháp lu t c a Chính ph , Th tả ạ ậ ủ ủ ủ ướng Chính ph ,ủ B trộ ưởng, Th trủ ưởng c quan ngang b , H i đ ng th m phán Toà án nhân dân t iơ ộ ộ ồ ẩ ố cao, Vi n ki m sát nhân dân t i cao và các văn b n quy ph m pháp lu t liên t ch cóệ ể ố ả ạ ậ ị hi u l c sau 15 ngày, k t ngày đăng Công báo ho c có hi u l c mu n h n n u đệ ự ể ừ ặ ệ ự ộ ơ ế ược quy đ nh t i văn b n đó” ( Kho n 3, Đi u 75). Tuy nhiên, cũng t i quy đ nh này choị ạ ả ả ề ạ ị phép đ i v i các văn b n quy ph m pháp lu t c a Chính ph , Th tố ớ ả ạ ậ ủ ủ ủ ướng Chính phủ quy đ nh các bi n pháp thi hành trong tình tr ng kh n c p, thì văn b n có th quy đ nhị ệ ạ ẩ ấ ả ể ị ngày có hi u l c s m h n.ệ ự ớ ơ
Văn b n quy ph m pháp lu t có th b ng ng hi u l c khi nó b đình ch thiả ạ ậ ể ị ư ệ ự ị ỉ hành cho đ n khi có quy t đ nh x lý c a c quan nhà nế ế ị ử ủ ơ ước có th m quy n. Văn b nẩ ề ả b ng ng hi u l c sau th i gian b đình ch thi hành có th s ti p t c có hi u l c ho cị ư ệ ự ờ ị ỉ ể ẽ ế ụ ệ ự ặ s h t hi u l c khi nó b hu b (Đi u 77).ẽ ế ệ ự ị ỷ ỏ ề
Th i đi m ch m d t hi u l c c a văn b n quy ph m pháp lu t cũng đờ ể ấ ứ ệ ự ủ ả ạ ậ ược xác đ nh theo các cách sau: N u trong văn b n đã ghi rõ th i h n hi u l c, thì đ n th iị ế ả ờ ạ ệ ự ế ờ đi m đã để ược xác đ nh đó, văn b n s ch m d t hi u l c c a mình; Đ i v i các vănị ả ẽ ấ ứ ệ ự ủ ố ớ b n không có đi u kho n xác đ nh rõ đi u đó thì nó ch b ch m d t hi u l c toàn bả ề ả ị ề ỉ ị ấ ứ ệ ự ộ hay m t ph n khi có m t văn b n m i thay th nó, ho c có m t s quy ph m m iộ ầ ộ ả ớ ế ặ ộ ố ạ ớ được ban hành đ thay th m t b ph n quy ph m c a nó; B hu b ho c bãi bể ế ộ ộ ậ ạ ủ ị ỷ ỏ ặ ỏ b ng m t văn b n c a c quan nhà nằ ộ ả ủ ơ ước có th m quy n.ẩ ề
Trường h p đ i v i văn b n quy đ nh chi ti t, hợ ố ớ ả ị ế ướng d n thi hành c a văn b nẫ ủ ả h t hi u l c cũng đ ng th i h t hi u l c cùng v i văn b n đó, tr trế ệ ự ồ ờ ế ệ ự ớ ả ừ ường h p đợ ược gi l i toàn b hay m t ph n vì còn phù h p v i các quy đ nh c a văn b n quy ph mữ ạ ộ ộ ầ ợ ớ ị ủ ả ạ pháp lu t m i.ậ ớ
Theo nguyên t c chung, văn b n quy ph m pháp lu t không có hi u l c h i tắ ả ạ ậ ệ ự ồ ố (hi u l c tr v trệ ự ở ề ước). Tuy nhiên, trong m t s trộ ố ường h p c n thi t có th áp d ngợ ầ ế ể ụ hi u l c h i t đ i v i m t s quy ph m pháp lu t ch không đ t thành quy đ nhệ ự ồ ố ố ớ ộ ố ạ ậ ứ ặ ị chung v i toàn b văn b n quy ph m pháp lu t. Theo quy đ nh t i Đi u 76, Lu tớ ộ ả ạ ậ ị ạ ề ậ BHVBQPPL không được quy đ nh hi u l c h i t đ i v i các trị ệ ự ồ ố ố ớ ường h p:ợ
a. Quy đ nh trách nhi m pháp lý m i đ i v i hành vi mà vào th i đi m th cị ệ ớ ố ớ ờ ể ự hi n hành vi đó pháp lu t không quy đ nh trách nhi m pháp lý.ệ ậ ị ệ
b. Quy đ nh trách nhi m pháp lý n ng h n ho c hình ph t n ng h n .ị ệ ặ ơ ặ ạ ặ ơ
3.2.Hi u l c v không gianệ ự ề : Gi i h n tác đ ng v không gian c a văn b nớ ạ ộ ề ủ ả quy ph m pháp lu t đạ ậ ược xác đ nh b ng lãnh th qu c gia hay đ a phị ằ ổ ố ị ương ho c theoặ m t vùng nh t đ nh.ộ ấ ị
Hi u l c v không gian c a văn b n quy ph m pháp lu t đệ ự ề ủ ả ạ ậ ược xác đ nh theoị hai cách c b n: Ghi rõ trong văn b n và không ghi rõ trong văn b n. Nh ng văn b nơ ả ả ả ữ ả không ch ra hi u l c v th i gian thì ph i d a vào th m quy n và n i dung các quyỉ ệ ự ề ờ ả ự ẩ ề ộ ph m trong văn b n đ xác đ nh hi u l c. Ví d , văn b n do Qu c h i hay Chính phạ ả ể ị ệ ự ụ ả ố ộ ủ ban hành có hi u l c trong ph m vi toàn qu c, tr m t s văn b n c th c n xem xétệ ự ạ ố ừ ộ ố ả ụ ể ầ n i dung đ xác đ nh hi u l c c a chúng. Các văn b n do H i đ ng nhân dân và Uộ ể ị ệ ự ủ ả ộ ồ ỷ ban nhân dân các c p ban hành ch có hi u l c trên ph m vi lãnh th thu c th m quy nấ ỉ ệ ự ạ ổ ộ ẩ ề c a các c quan đó.ủ ơ
3.3.Hi u l c v đ i tệ ự ề ố ượng áp d ng:ụ Đ i tố ượng tác đ ng c a văn b n quyộ ủ ả ph m pháp lu t bao g m: cá nhân, các t ch c và nh ng m i quan h mà văn b n đóạ ậ ồ ổ ứ ữ ố ệ ả c n phát huy hi u l c.ầ ệ ự
Các văn b n quy ph m pháp lu t thả ạ ậ ường xác đ nh rõ đ i tị ố ượng tác đ ng, songộ trong m t s trộ ố ường h p nh t đ nh đ i tợ ấ ị ố ượng tác đ ng không độ ược ghi rõ trong văn b n, vì v y c n liên h v i hi u l c v th i gian, không gian đ xem xét, đ ng th iả ậ ầ ệ ớ ệ ự ề ờ ể ồ ờ l u ý nh ng quy đ nh c a các văn b n có liên quan khác.ư ữ ị ủ ả
II. H TH NG PHÁP LU T XÃ H I CH NGHĨA Ệ Ố Ậ Ộ Ủ1. Khái ni m h th ng pháp lu t xã h i ch nghĩaệ ệ ố ậ ộ ủ