2.2.1 .Thực trạng về số lượng và cơ cấu đội ngũ VCHC
3.3. Biện phỏp quản lý đội ngũ viờn chức hành chớnh tại Trường
3.3.1. Biện phỏp 1: Đổi mới qui trỡnh tuyển dụng, sử dụng đội ngũ
theo định hướng chức năng nhiệm vụ và vị trớ cụng tỏc
3.3.1.1. Mục tiờu của biện phỏp
Quy định được chuẩn tuyển dụng VCHC khụng những tạo điều kiện thuận lợi trong quỏ trỡnh tuyển dụng mà cũn là điều kiện tốt để định hướng cho cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ đạt chuẩn sau này (Trong quỏ trỡnh tuyển dụng, nếu cỏc ứng viờn khụng đạt chuẩn thỡ cú thể tuyển đối tượng cú trỡnh độ thấp hơn nhưng ứng viờn phải đạt được những tiờu chớ nhất định theo yờu cầu của đơn vị và cú kế hoạch phấn đấu đạt chuẩn trong một thời gian nhất định).
Bản mụ tả cụng việc hay “ụ nhõn sự hành chớnh” là cụng cụ tuyển dụng, phõn cụng VCHC một cỏch hiệu quả, đảm bảo tiờu chớ: tuyển được đỳng người, sử dụng đỳng vị trớ việc làm, trả lương theo sự cống hiến của cỏ nhõn và phự hợp với chi phớ trả lương của đơn vị, đồng thời, đỏp ứng được chiến lược phỏt triển nguồn nhõn lực của đơn vị.
3.3.1.2. Nội dung của biện phỏp
Nhà trường cần sử dụng triệt để cỏc qui định phỏp lớ, vận dụng trong điều kiện thực tế để ban hành cỏc tiờu chuẩn của một “ụ nhõn sự hành chớnh” của trường , quy trỡnh tuyển dụng và sử dụng VCHC phải bỏm sỏt số lươ ̣ng và bảng mụ tả cụng viờ ̣c của “ụ nhõn sự” , trong đú chỳ trọng đến việc yờu cầu cỏc đơn vị bộ phận sử dụng bản mụ tả cụng việc, vị trớ tuyển dụng rừ ràng như mụ ̣t cụng cụ của cụng tác tuyờ̉n dụng và cụng bố cụng khai cỏc văn bản này.
3.3.1.3. Cỏch thức thực hiện
Chuẩn tuyển dụng đội ngũ VCHC là điều khụng thể thiếu đối cỏc cỏc cơ sở GDĐH. Tuy nhiờn trong thực tế hiện nay, Trường CĐSPTW hầu như chưa cú quy định chuẩn tuyển dụng VCHC cho đơn vị mỡnh mà chỉ dựa vào tiờu chuẩn chung của Bộ Nội vụ và Bộ GD&ĐT.
- Xõy dựng bản mụ tả cụng việc, vị trớ việc làm
Bản mụ tả cụng việc cho từng vị trớ việc làm phải đảm bảo làm rừ một số yờu cầu sau: Danh mục cỏc cụng việc cần làm cụ thể, sản phẩm đầu ra cụ thể của từng cụng việc,thể hiện rừ lưu đồ cụng việc, mối quan hệ với cỏc bộ phận, con người cụ thể trong quỏ trỡnh thực hiện cụng việc, địa chỉ ứng dụng của sản phẩm trong từng cụng đoạn thực hiện cũng như sản phẩm cuối cựng v.v.Lưu ý rằng đờ̉ xõy dựng đươ ̣c bản mụ tả cụng viờ ̣c (ụ nhõn sự) khoa ho ̣c của một vị trớ cụng việc trong một tổ chức , cõ̀n thṍu hiờ̉u chức năng nhiờ ̣m vụ và quy mụ cụng việc của tổ chức đú để xem thực sự tổ chức này cần bao nhiờu “ụ nhõn sự” và mụ̃i ụ nhõn sự đó có thờ̉ đảm nhiờ ̣m với mụ ̣t người có cỏc tiờu chuẩn năng lực như thế nào ; cụng viợ̀c đươ ̣c hoàn thành tụ́t trong điờ̀u kiờ ̣n, mụ́i quan hờ ̣ cụng viờ ̣c cụ thờ̉ như thờ́ nào…
- Nghiờn cứu xõy dựng quy trỡnh tuyển dụng cỏn bộ hợp lý, phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế
Tuyển dụng cỏn bộ núi chung và tuyển dụng đội ngũ VCHC núi riờng là khõu quan trọng đầu tiờn trong quỏ trỡnh xõy dựng đội ngũ của Trường CĐSPTW. Quỏ trỡnh tuyển dụng được cụng bố cụng khai trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng đó thực hiện được chế độ dõn chủ, cụng khai, đảm bảo tớnh khỏch quan, cụng bằng và chọn được những người cú năng lực và trớ tuệ ngày càng cao trong quỏ trỡnh thi tuyển ở mỗi ngạch viờn chức. Song vấn đề tuyển dụng như thế nào để lựa chọn những người cú phẩm chất, năng lực và trớ tuệ, mẫn cỏn với cụng việc, đỏp ứng được chức trỏch, nhiệm vụ của VCHC lại là vấn đề cần quan tõm.
Để giải quyết vấn đề này Trường CĐSPTW cần thực hiện đổi mới nội dung và hỡnh thức tuyển dụng theo hướng kết hợp 2 hỡnh thức: thi tuyển và xột tuyển. Ứng viờn thi tuyển phải tham dự 2 phần thi viết và vấn đỏp (phải được tớnh điểm ngang nhau) để đỏnh giỏ nhận thức, kĩ năng và kiến thức xó hội. Xột tuyển hay thi tuyển cũng cần cho ứng viờn thấu hiểu (trỡnh bày) đươ ̣c yờu cõ̀u và tiờu chuõ̉n “ụ nhõn sự” mà ho ̣ sẽ được ngụ̀i vào đṍy và khả năng họ đỏp ứng được yờu cầu với những ràng buộc đỏnh giỏ và sàng lọc theo cỏc tiờu chí được cụng khai.
Ngoài ra cú thể ỏp dụng hỡnh thức sơ tuyển để tạo nguồn VCHC, đồng thời cho phộp ứng viờn làm việc theo hỡnh thức hợp đồng lao động. Trong thời gian này đơn vị tạo điều kiện để cỏc VCHC tạo nguồn tiếp xỳc với mụi trường cụng tỏc, tạo điều kiện bồi dưỡng và nõng cao trỡnh độ. Khi đó hội đủ những tiờu chuẩn, yờu cầu của VCHC sẽ thực hiện cỏc thủ tục tuyển dụng theo qui định.
- Sử dụng, bố trớ đỳng người, đỳng việc
Việc bố trớ, sử dụng cỏn bộ đỳng, phự hợp, đỏp ứng được yờu cầu của đơn vị trong mỗi giai đoạn là một vấn đề hết sức quan trọng. Muốn bố trớ cỏn bộ đỳng, phự hợp trước hết phải dựa vào những chuẩn mực nhất định, vỡ nú ảnh hưởng trực tiếp tới quỏ trỡnh chuẩn hoỏ cỏn bộ. Để thực hiện mục tiờu trờn cần thực hiện cỏc nội dung sau:
- Thực hiện đỏnh giỏ nghiờm tỳc, cụng bằng, khỏch quan theo hiệu quả làm việc và chất lượng sản phẩm
Đánh giá phải dựa vào tiờu chuõ̉n của “ụ nhõn sự” mà h ọ đang ngụ̀i. Sử dụng kết quả đỏnh giỏ VCHC hàng năm làm căn cứ để thưở ng pha ̣t, cõn nhắc hay sàng lo ̣c . Nếu kết quả đỏnh giỏ đạt được tốt yờu cầu thỡ cú hỡnh thức thăng tiến, luõn chuyển đến vị trớ tốt hơn; nếu khụng đạt yờu cầu thỡ luõn chuyển đến nhiệm vụ khỏc hoặc tiếp tục bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ; nếu khụng bố trớ được việc khỏc thỡ cú hỡnh thức sa thải.
- Xõy dựng cơ cấu đội ngũ phự hợp
Xõy dựng kế hoạch phỏt triển đội ngũ đảm bảo cú sự kết hợp, kế thừa giữa VCHC trẻ, cú nhiệt tỡnh, được đào tạo cơ bản, hệ thống với cỏn bộ giàu kinh nghiệm trong cụng tỏc thực tiễn, nhằm bổ sung cho nhau tạo thành một tập thể vững mạnh, một tập thể luụn đoàn kết, thống nhất ý chớ, thống nhất hành động, một tập thể vừa phỏt huy tốt sở trường của từng cỏn bộ, vừa phỏt huy sức mạnh của cả đội ngũ cỏn bộ.
Việc bố trớ cỏn bộ (bố trớ cụng việc mới và luõn chuyển vị trớ) cần lưu ý trước tiờn là bám vào các tiờu chuõ̉n của từng ụ nhõn sự , tiờ́p đờ́n bảo đảm sự khỏch quan , minh ba ̣ch đờ̉ có sự đoàn kết nhất trớ, phải thực sự đem lại chất lượng mới cho tổ chức đơn vị. Đặc biệt, vấn đề dự bỏo số lượng, cơ cấu đội ngũ cần được quan tõm triệt để, trỏnh để tỡnh trạng bị động trong việc tuyển dụng mới.
3.3.1.4. Điều kiện thực hiện
Việc xỏc định tuyển dụng đội ngũ VCHC phải được thực hiện theo quy định của Chớnh phủ về hướng dẫn thi hành Luật Cỏn bộ cụng chức và Thụng tư liện tịch số 07/2009/TTL-BGD ĐT-BNV, Luật Viờn chức, hướng dẫn thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ mỏy biờn chế đối với đơn vị sự nghiệp GD-ĐT-BNV ban hành ngày 25/4/2009 và một số thụng tư và chuẩn húa cỏn bộ viờn chức mới nhất .
Trờn cơ sở rà soỏt nhiệm vụ theo chức năng, mỗi đơn vị, bộ phận trong Nhà trường chủ động xõy dựng kế hoạch tuyển dụng, điều động nhõn lực, xõy dựng hệ thống qui trỡnh làm việc, bản mụ tả cụng việc theo chức trỏch và vị trớ việc làm trỡnh Ban giỏm hiệu phờ duyệt. Hiệu trưởng nhà trường và thủ trưởng cỏc đơn vị phải đảm bảo tớnh khỏch quan, cụng bằng khi tuyển dụng, chịu trỏch nhiệm trong việc tuyển dụng VCHC cú trỡnh độ năng lực và phẩm chất, đảm bảo chất lượng hoạt động trong đơn vị.