Cỏc yếu tố tỏc động đến cụng tỏc quản lý đội ngũ được hiểu là cỏc biện phỏp, cỏch thức được sử dụng để cỏc nhà quản lý thu hẹp giữa sự chờnh lệch về lượng và chất, giữa nhu cầu của tổ chức và nguồn nhõn lực nhằm hướng đến sự phỏt triển chung của tổ chức. Cụng tỏc quản lý phỏt triển nhằm nõng cao chất lượng đội ngũ bao gồm: tuyển dụng (theo vị trớ, chức danh), đào tạo (đào tạo, tự đào tạo, đào tạo lại), điều động, tổ chức quản lý, điều kiện, mụi trường làm việc, chế độ, chớnh sỏch tiền lương, thưởng và những sự khuyến khớch động viờn khỏc của tổ chức.
- Tuyển dụng (bao gồm cả xõy dựng kế hoạch tuyển dụng): là biện phỏp giải quyết sự mất cõn bằng về lượng và chất giữa nhu cầu, mục tiờu phỏt triển với thực tế nguồn nhõn lực hiện tại. Đõy là một hoạt động mang tớnh chiến lược đối với một nhà trường. Cụng tỏc tuyển dụng luụn được coi là khõu tiền đề quan trọng trong cụng tỏc quản lý, phỏt triển đội ngũ viờn chức, đũi hỏi phải cú sự cõn nhắc, tớnh toỏn kĩ lưỡng dựa trờn sự phõn tớch,
dự bỏo về cỏc “ụ nhõn sự” theo chức danh, vị trớ và cụng việc chuyờn mụn. Sự mụ tả chớnh xỏc cỏc nhu cầu và tiờu chớ tuyển dụng sẽ giỳp đảm bảo chất lượng đầu vào của đội ngũ viờn chức đỏp ứng nhu cầu của một nhà trường.
- Đào tạo (bao gồm cả tự đào tạo và đào tạo lại): là biện phỏp giải quyết bài toỏn chất lượng đội ngũ theo mục tiờu của tổ chức: nõng cao chất lượng, trỡnh độ và năng lực làm việc của đội ngũ viờn chức, giảm thiểu sự mất cõn đối giữa nhu cầu và nguồn nhõn lực. Đồng thời, tạo động lực kớch thớch đến động cơ, nhu cầu cỏ nhõn, định hướng chuyờn mụn, nghiệp vụ của đội ngũ viờn chức để họ tớch cực phấn đấu trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ chuyờn mụn được giao.
- Điều động: là biện phỏp giảm thiểu sự chờnh lệch về chất giữa nhu cầu, năng lực cỏ nhõn và hệ thống nguồn nhõn lực theo mục tiờu, làm gia tăng tớnh hiệu quả và hiệu suất của tổ chức. Điều động chớnh là việc sắp xếp, bố trớ viờn chức vào đỳng nơi cần và phự hợp với năng lực, trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ của họ.
- Điều kiện, mụi trường làm việc: là biện phỏp thiết lập cỏc yếu tố mụi trường điều kiện làm việc thớch hợp nhằm tỏc động trực tiếp vào hiệu suất làm việc của mỗi cỏ nhõn. Điều kiện, mụi trường làm việc được hiểu là cỏc yếu tố bờn ngoài (quan hệ cụng tỏc, điều kiện cơ sở vật chất, hệ thống trang thiết bị phục vụ v.v.), và cỏc yếu tố bờn trong (tõm lớ thoải mỏi, hứng khởi, cảm giỏc được tụn trọng, được khớch lệ, quan tõm v.v.). Cỏc nhõn tố này gúp phần quan trọng trong việc hỡnh thành văn húa làm việc, thỳc đẩy chất lượng đội ngũ theo mục tiờu của nhà trường. Điều này đặc biệt quan trọng trong nhà trường cao đẳng sư phạm, nơi mụi trường, văn húa sư phạm cú ảnh hưởng lớn đến sự hỡnh thành nhõn cỏch của sinh viờn.
- Quản lý: là biện phỏp nhằm giảm sự chờnh lệch về chất giữa nhu cầu và nguồn nhõn lực của một tổ chức bằng cỏch tỏc động lờn cỏc yếu tố và động cơ làm việc của đội ngũ. Trong cụng tỏc quản lý vấn đề đỏnh giỏ và cỏc chế tài thuộc phạm vi thẩm quyền của nhà quản lý giữ vai trũ chủ đạo.
- Chớnh sỏch tiền lương, cơ chế khen thưởng: là biện phỏp quản lý khỏ hữu hiệu (ở đõy tiền lương được hiểu là toàn bộ phần tiền lương cơ bản theo quy định hoặc theo việc làm cựng với cỏc khoản tiền thưởng, tiền phỳc lợi khỏc của tổ chức) tạo động lực, khuyến khớch đội ngũ. Một chớnh sỏch thỏa đỏng, cụng bằng (dựa trờn cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ, thi đua) về lương-thưởng sẽ cú tỏc động mạnh mẽ đến động cơ làm việc của đội ngũ, thu hẹp khoảng cỏch giữa nhu cầu cỏ nhõn với và nguồn lực của tổ chức.
Việc thực hiện, triển khai một cỏch đồng bộ cỏc yếu tố trờn sẽ gúp phần nõng cao chất lượng đội ngũ viờn chức hành chớnh cú năng lực chuyờn mụn, đủ về số lượng, cơ cấu, phục vụ cú hiệu quả cho việc giảng dạy, học tập và nghiờn cứu khoa học trong nhà trường cao đẳng sư phạm.
Tiểu kết chƣơng 1
Việc nghiờn cứu cơ sở lý luận về quản lý đội ngũ để xõy dựng, phỏt triển đội ngũ theo hướng chuẩn húa, chuyờn nghiệp húa trong sự nghiệp phỏt triển nhà trường cao đẳng, đại học là một nhiệm vụ quan trọng.
Thực tiễn quản lý đội ngũ VCHC cho thấy trong vài năm gần đõy tuy đó cú những biến chuyển tớch cực song so với yờu cầu đổi mới quản lý GDĐH núi chung thỡ lĩnh vực này cũn nhiều vấn đề phải thỏo gỡ. Vỡ vậy, nõng cao hiệu quả cụng tỏc quản lý đội ngũ VCHC vừa là một nhiệm vụ phải làm thường xuyờn, liờn tục của cỏc cấp quản lý GDĐH vừa là giải phỏp quan trọng để hiện thực hoỏ những mục tiờu, chiến lược trong thời kỳ cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ đất nước. Do đú quản lý đội ngũ VCHC là nhõn tố then chốt, cú vai trũ quyết định hiệu quả quản lý trong nhà trường. QL đụ ̣i ngũ là viờ ̣c thực hiờ ̣n các chức năng , biờ ̣n pháp QL nhữ ng con người nờn cõ̀n lưu ý đến cỏc yếu tố phỏt triển trong quản lớ và quy trỡnh phải bắt đầu từ quy hoạch , tuyờ̉n dụng, sử dụng, sàng lọc và tạo điều kiện cho đội ngũ phỏt triển đỏp ứng mục tiờu phỏt triển của tổ chức .
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG CễNG TÁC QUẢN LÍ ĐỘI NGŨ VIấN CHỨC HÀNH CHÍNH
TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG SƢ PHẠM TRUNG ƢƠNG 2.1. Quỏ trỡnh phỏt triển của Trƣờng cao đẳng sƣ phạm Trung ƣơng
2.1.1. Sơ lược lịch sử ra đời và phỏt triển của Trường
Trường Cao đẳng sư phạm Nhà trẻ - Mẫu giỏo Trung ương số 1 được thành lập theo Nghị định số 93/HĐBT ngày 28 thỏng 5 năm 1988 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chớnh phủ ). Trường Cao đẳng sư phạm Nhà trẻ - Mẫu giỏo Trung ương số 1 do Bộ Giỏo dục và Đào tạo trực tiếp quản lý. Bộ trưởng Bộ Giỏo dục và Đào tạo quy định tổ chức bộ mỏy và biờn chế cỏn bộ của trường.
Trường Cao đẳng sư phạm Nhà trẻ - Mẫu giỏo TW1 cú nhiệm vụ: đào tạo, bồi dưỡng giỏo viờn, cỏn bộ quản lý trỡnh độ Cao đẳng cỏc ngành: Giỏo dục Mầm non, Âm nhạc, Mỹ thuật, Giỏo dục đặc biệt, Giỏo dục cụng dõn, Cụng nghệ, Quản lý giỏo dục và nghiờn cứu khoa học phục vụ yờu cầu phỏt triển kinh tế xó hội. Trường được hưởng những chớnh sỏch, chế độ do Nhà nước ban hành cho cỏc trường Cao đẳng cụng lập.
Ngày 26/01/2006 Bộ trưởng Bộ Giỏo dục & Đào tạo ra Quyết định số 509/QĐ-BGD&ĐT về việc đổi tờn Trường CĐSP Nhà trẻ - Mẫu giỏo TWI thành Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương. Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương do Bộ Giỏo dục và Đào tạo trực tiếp quản lý và hoạt động theo Điều lệ Trường Cao đẳng ban hành tại Quyết định số 56/2003/QĐ-BGD&ĐT ngày 10/12/2003 của Bộ trưởng Bộ Giỏo dục và Đào tạo. Trường CĐSPTW cú trụ sở tại 387, đường Hoàng Quốc Việt, Cầu Giấy, Hà Nội.
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và sứ mệnh của Trường
Tầm nhỡn và kế hoạch chiến lược phỏt triển Trường CĐSPTW đến năm 2020 nờu rừ:
Sứ mạng của Trƣờng CĐSPTW
Trường CĐSPTW phấn đấu trở thành cơ sở đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực nhằm đào tạo đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ cú phẩm chất và năng lực đỏp ứng nhu cầu đa dạng về nguồn nhõn lực phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.
Tầm nhỡn
Đến năm 2020, Trường CĐSPTW phấn đấu trở thành cơ sở giỏo dục và đào tạo giỏo viờn cú cỏc chuyờn ngành dẫn đầu đạt chuẩn trong nước và chuẩn của cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới.
Cỏc nhiệm vụ cụ thể
Để thực hiện tầm nhỡn, sứ mạng phỏt triển vủa Nhà trường, trong giai đoạn tới toàn thể cỏn bộ, viờn chức Nhà trường phấn đấu thực hiện tốt cỏc nhiệm vụ sau:
- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giỏo viờn cú trỡnh độ Cao đẳng, Trung học chuyờn nghiệp và cỏc loại hỡnh đào tạo khỏc với cỏc hỡnh thức chớnh quy và khụng chớnh quy.
- Tổ chức nghiờn cứu khoa học và triển khai cụng nghệ phục vụ cho đào tạo và cỏc yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội.
- Hợp tỏc, phối hợp với cỏc cơ quan, tố chức trong và ngoài nước về cụng tỏc đào tạo, nghiờn cứu khoa học và cỏc hoạt dộng khỏc theo quy định hiện hành của Nhà nước Việt Nam.
- Quản lý đội ngũ cỏn bộ - giỏo viờn và sinh viờn của Trường, tạo điều kiện thuận lợi để mỗi thành viờn trong Nhà trường thực hiện tốt nhiệm vụ, chức trỏch được giao.
- Xõy dựng kế hoạch, quản lý và sử dụng cú hiệu quả ngõn sỏch, cỏc nguồn vốn, cơ sở vật chất phục vụ cho đào tạo, nghiờn cứu khoa học và cỏc hoạt động khỏc của Nhà trường.
- Đảm bảo an ninh chớnh trị, trật tự - an tồn xó hội trong Nhà trường và địa phương.
2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Trường
Trong từng giai đoạn phỏt triển, bộ mỏy tổ chức của Trường CĐSPTW đó cú những điều chỉnh và bổ sung để phự hợp với điều kiện cụ thể. Cựng với quỏ trỡnh kiện toàn về tổ chức, hệ thống cỏc mụ hỡnh, qui trỡnh về tổ chức quản lý cỏc mặt cụng tỏc của Trường được xõy dựng và cập nhật thường xuyờn. Mọi quy định, quy chế trước khi ỏp dụng đều được lấy ý kiến đúng gúp từ cơ sở. Đến nay cỏc qui trỡnh về tổ chức quản lý đó được thực hiện tương đối ổn định và được xem là cụng cụ hiệu quả phục vụ cụng tỏc quản lý của nhà trường.
Trường CĐSPTW được tổ chức theo hệ thống 3 cấp: - Cấp Trƣờng:
Ban giỏm hiệu: Hiệu trưởng và cỏc Phú hiệu trưởng. Hội đồng Khoa học & Đào tạo và cỏc Hội đồng tư vấn
- Cấp Phũng, Khoa, Trung tõm và hệ thống Trƣờng Mầm non trực thuộc
Cỏc phũng chức năng: Phũng Tổ chức Cỏn bộ; Phũng Quản lý đào
tạo; Phũng Quản lý nghiờn cứu khoa học và hợp tỏc quốc tế; Phũng Kế hoạch - Tài chớnh; Phũng Hành chớnh - Tổng hợp; Phũng Quản trị - Thiết bị; Phũng Cụng tỏc sinh viờn; Phũng Thanh tra và kiểm định chất lượng Giỏo dục; Phũng Bảo vệ.
Cỏc khoa đào tạo: Khoa Cơ bản; Khoa Giỏo dục Mầm non; Khoa Âm
nhạc; Khoa Mỹ thuật; Khoa Cụng nghệ; Khoa Giỏo dục đặc biệt; Khoa Xó hội và Nhõn văn; Khoa Quản lý - Văn thư; Khoa Thụng tin - Mỏy tớnh.
Cỏc trung tõm: Trung tõm Nghiờn cứu ứng dụng khoa học Giỏo dục; Trung tõm Hỗ trợ phỏt triển Giỏo dục đặc biệt; Trung tõm thụng tin Thư viện.
Cỏc trường Mầm non thực hành: Trường Mầm non thực hành Hoa Sen; Trường Mầm non thực hành Hoa Hồng; Trường Mầm non thực hành Hoa Thuỷ Tiờn.
- Cấp Tổ (trực thuộc Phũng, Khoa, Trung tõm) và Bộ mụn (trực thuộc Khoa)
Cấp trường là cấp điều hành và quản lý toàn bộ hoạt động của nhà trường, dưới sự chỉ đạo của Đảng ủy, Ban giỏm hiệu, cựng với cỏc đơn vị chức năng tham mưu giỳp cỏc phũng, khoa, trung tõm.
Cấp khoa là cấp quản lý cỏc hoạt động đào tạo và nghiờn cứu khoa học của cỏc ngành trực thuộc.
Cấp bộ mụn trực tiếp triển khai cỏc hoạt động cụ thể theo chỉ đạo, định hướng của Nhà trường, cỏc Khoa trong cỏc hoạt động đào tạo, khoa học và cụng nghệ, hành chớnh sư phạm và phục vụ cộng đồng. Cỏc trung tõm cú nhiệm vụ triển khai cỏc ứng dụng khoa học cụng nghệ, cỏc hoạt động chuyển giao cụng nghệ và phục vụ đào tạo.
Cụ thể túm tắt sơ đồ hệ thống cơ cấu bộ mỏy tổ chức của Trường hiện nay như sau:
Sơ đồ 2.1. Hệ thống cơ cấu bộ mỏy tổ chức của Trường hiện nay
Để hoàn thành sứ mạng đú được xỏc định là phấn đấu trở thành cơ sở đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực nhằm đào tạo đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ cú phẩm chất và năng lực đỏp ứng nhu cầu đa dạng về nguồn nhõn lực phục vụ sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại húa đất nước, Đảng ủy, Ban giỏm hiệu Nhà trường luụn quan tõm phỏt triển đội ngũ cỏn bộ, giảng viờn.
CÁC PHềNG CHỨC NĂNG
- Tổ chức - Cỏn bộ
- Hành chớnh - Tổng hợp
- Quản lý Đào tạo - Kế hoạch - Tài chớnh - Cụng tỏc Sinh viờn - Quản trị - Thiết bị - QL NCKH và Hợp tỏc Quốc tế - Thanh tra và KĐCL Giỏo dục - Bảo vệ - TT hỗ trợ phỏt triển Giỏo dục đặc biệt - TT bồi dƣỡng kiến thức - Cơ bản - Giỏo dục Mầm non - Giỏo dục Đặc biệt - Xó hội - Nhõn văn - Âm nhạc - Mỹ thuật - Cụng nghệ - Thụng tin - Mỏy tớnh - Quản lý - Văn thƣ - TT thụng tin thƣ viện - Trƣờng MNTH Hoa Sen - Trƣờng MNTH Hoa Hồng - Trƣờng MNTH Hoa Thuỷ Tiờn
CÁC KHOA ĐÀO TẠO CÁC ĐƠN VỊ PHỤC VỤ ĐÀO TẠO CÁC ĐƠN VỊ NGHIấN CỨU ỨNG DỤNG, DỊCH VỤ ĐẢNG UỶ
Trước mắt, Nhà trường đó xõy dựng được đội ngũ cỏn bộ đụng đảo, cú uy tớn, trỡnh độ cao so với cỏc trường cao đẳng núi chung (và cao đẳng sư phạm núi riờng) trong cả nước. Hiện cú 567 cỏn bộ, viờn chức đang cụng tỏc tại trường (tớnh đến 31/12/2012). Trong đú cú 211 viờn chức giảng dạy (01 PGS, 13 tiến sĩ, 114 Thạc sĩ, chiếm gần 50% viờn chức giảng dạy).
Kết quả khảo sỏt tớnh đến ngày 31/12/2012, trường CĐSPTW cú 21 mó ngành đào tạo cao đẳng; 10 mó ngành đào tạo trung cấp. Năm học 2011 - 2012 số sinh viờn của trường CĐSPTW như sau: Cao đẳng chớnh quy: 1002SV; Cao đẳng khụng chớnh quy (hệ vừa học vừa làm): 702SV; Cao đẳng liờn thụng: 302SV; Trung cấp chuyờn ngiệp: 2106 HS (trong đú đào tạo tại trường là: 110HS).
Bảng 2.1. Thực trạng về số lượng đội ngũ trong nhà trường
Đội ngũ Số lƣợng Trỡnh độ Ghi chỳ Tiến sĩ Thạc sỹ ĐH Cao đẳng Tr/ cấp Sơ cấp Loại khỏc Giảng viờn 199 13 78 111 0 0 0 0 320 Giỏo viờn 9 0 2 3 7 0 0 0 Hành chớnh 112 0 13 64 8 7 0 17 CBGV Trƣờng MNTH Hoa Sen 98 0 0 42 25 10 4 17 247 CBGV Trƣờng MNTH Hoa Hồng 92 0 2 51 17 11 4 10 CBGV Trƣờng MNTH Hoa Thuỷ Tiờn 57 0 1 18 20 6 0 9 (Nguồn: Thống kờ của Phũng TCCB, 2012)
2.2. Thực trạng đội ngũ viờn chức hành chớnh Trƣờng CĐSPTW
2.2.1.Thực trạng về số lượng và cơ cấu đội ngũ VCHC
Trong những năm qua, cựng với việc ổn định tổ chức, Trường CĐSPTW đó quyết tõm xõy dựng đội ngũ cỏn bộ đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu.
Bỏm sỏt định hướng, chiến lược phỏt triển, kế hoạch dài hạn và trung hạn qua từng thời kỡ, Nhà trường đó triển khai hàng loạt biện phỏp từ khõu tuyển dụng, thu hỳt nhõn tài, đến việc đào tạo, bồi dưỡng, ban hành và thực hiện cỏc quy chế, tổ chức đỏnh giỏ, nõng ngạch, đề bạt, khen thưởng kịp thời, nhờ đú cụng tỏc xõy dựng đội ngũ giai đoạn 2007-2012 đạt được một số kết quả khả quan.
Bờn cạnh nhiệm vụ chiến lược về phỏt triển đội ngũ giảng viờn, giỏo viờn nhằm nõng cao chất lượng đào tạo, nghiờn cứu khoa học, Nhà trường cũng rất chỳ trọng đến cụng tỏc quản lý, phỏt triển đội ngũ viờn chức hành chớnh và nhõn viờn phục vụ đào tạo.
Theo thống kờ của Phũng TCCB, số lượng viờn chức hành chớnh và phục vụ của Nhà trường hiện nay là 112 người.
Bảng 2.2: Cơ cấu về đội ngũ VCHC trong nhà trường
STT Chức năng Tổng số Cỏn bộ trong chỉ tiờu biờn chế Cỏn bộ hợp đồng lao động (từ 1 năm trở lờn) Số lƣợng Tỷ lệ Số lƣợng Tỷ lệ Số lƣợng Tỷ lệ 1 Chuyờn viờn 95 84% 90 91% 03 25%