Yêu cầu của pháp luật Thực tế
Bụi thép là chất thải nguy hại Bụi thép chưa hẳn là chất thải nguy hại
Chủ nguồn thải phải chi trả chi phí xử lý chất thải cho đơn vị xử lý
Chủ nguồn thải bán bụi thép, khơng trả phí xử lý chất thải
Nếu khơng xử lý đảm bảo đạt tiêu chuẩn mơi trường phải đĩng phí cho Nhà nước khoảng 6 triệu đồng/tấn chất thải nguy hại
Tránh được đĩng phí 6 triệu/ tấn chất thải nguy hại khi bán cho đơn vị khơng cĩ chức năng xử lý và vận chuyển lậu qua Trung Quốc làm ngân sách nhà nước thất thu
Chất thải nguy hại khơng được vận chuyển qua nước khác
Việc bụi được vận chuyển lậu sang Trung Quốc chưa được ngăn chặn
Cơ quan quản lý mơi trường, chủ nguồn thải phải giám sát xử lý
Khơng thực hiện việc giám sát xử lý bụi thép
Người gây ơ nhiễm phải trả tiền Người đầu tư xử lý chất thải nguy hại phải đi mua chất thải
2.2.4. Đánh giá chung về tình hình phát thải và quản lý bụi thép
- Các phương tiện dùng để vận chuyển bụi khơng phải xe chuyên dụng chở chất thải nguy hại, khơng phủ bạt kín làm phát tán bụi độc hại dọc tuyến đường vận chuyển;
54
- Nguồn nước bị nhiễm độc do bụi bị cuốn theo nước mưa;
- Bụi thép được mua, bán cơng khai trong khi pháp luật nghiêm cấm; - Chưa kiểm sốt chặt chẽ bụi thép;
- Bụi thép chưa được quản lý đúng theo quy định về chất thải nguy hại; - Chưa cĩ đơn vị xử lý trên địa bàn tỉnh nên rất khĩ để chế tài các nhà
máy luyện thép thực hiện đúng quy định về chất thải nguy hại.
Trên cơ BRVT : - ; - . V BRVT. V BRVT .
55
CHƯƠNG 3
ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ BỤI LỊ LUYỆN THÉP TẠI TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU
Trên cơ sở hiện trạng quản lý, đặc biệt chưa cĩ giải pháp và cơng nghệ phù hợp để xử lý nên đồ án đề xuất các giải pháp quản lý và xử lý nhằm hạn chế ảnh hưởng của thép đến mơi trường và tận dụng nguồn tài nguyên quý hiện đang chưa được xử lý tốt.
3.1. Quản lý bụi thép đối với các nhà máy thép
Xây dựng kho chứa cĩ nền bằng bê tơng và cĩ hệ thống thu nước mưa đủ rộng để chứa tồn bộ lượng bụi thép khơng cho lượng bụi thép phát thải ra mơi trường xung quanh;
Bụi EAF phải được đĩng bao và dán nhãn chất thải nguy hại bên ngồi; Khơng bán bụi thép ra ngồi trị trường “đen” vì phần lớn lượng bụi này đều được bán qua bên Trung Quốc mà luật mơi trường nghiêm cấm điều này;
Tất cả cán bộ cơng nhân viên của nhà máy phải tham gia học tập về an tồn lao động và được trang bị đầy đủ bảo hộ lao động khi làm việc.
3.2. Giải pháp quản lý bụi thép đối với các cơ quan chức năng
3.2.1. Kiến nghị thay đổi, điều chỉnh chính sách
Để quản lý chặt bụi thép, Ủy ban nhân dân tỉnh cần kiến nghị BTNMT điều chỉnh danh mục chất thải nguy hại, trong đĩ xác định bụi thép là loại chất thải (**) thay vì (*) như hiện nay để tránh lợi dụng điều chỉnh kết quả phân tích nhằm biến từ chất thải nguy hại thành chất thải thơng thường.
56
Đề nghị BTNMT làm rõ những tạp chất nào loại ra trong phế liệu sắt, thép nhập khẩu khơng được bán, cho. Nếu theo đúng điều 43 Luật bảo vệ mơi trường, tất cả các tạp chất khơng được bán, cho.
Đề nghị BTNMT thơng tin rộng rãi những đơn vị nào cĩ giấy phép, cĩ đủ năng lực vận chuyển, xử lý được bụi thép ở Việt Nam.
Ủy ban nhân dân tỉnh BRVT cần cĩ văn bản kiến nghị Chính Phủ, Bộ Cơng thương xem xét điều chỉnh, bổ sung quy hoạch khai thác và chế biến kẽm, nguồn bụi kẽm từ lị điện hồ quang là nguồn tài nguyên cung cấp trữ lượng kẽm lớn để từ đĩ cĩ biện pháp quản lý, thu hút đầu tư tái chế kẽm từ bụi thép phù hợp để hạn chế hoặc chấm dứt việc thất thốt tài nguyên quý hiếm hoặc khống sản thơ sang Trung Quốc. Đảm bảo an ninh và ổn định cơng tác quản lý tài nguyên khống sản và bảo vệ mơi trường.
3.2.2. Tăng cường giám sát, kiểm tra
Tăng cường giám sát, kiểm tra các nguồn phát sinh bụi thép, yêu cầu quản lý bụi thép theo đúng quy định về chất thải nguy hại.
Khơng cấp giấy phép nhập khẩu phế liệu cho nhà máy thép khơng đủ điều kiện về mơi trường, trong đĩ cĩ việc lưu giữ, vận chuyển và xử lý bụi thép.
Ngăn chặn hành vi bán, cho bụi thép.
Cơ quan quản lý cần phải giám sát điểm cuối nơi các nhà máy thép chuyển giao cho một số đơn vị khơng cĩ nhà máy xử lý vận chuyển ra các tỉnh phía Bắc để xác định rõ việc chuyển giao bụi thép là khơng tuân thủ đúng quy định pháp luật về quản lý chất thải nguy hại.
57
3.3. Giảm thiểu và phịng chống sự cố trong quá trình vận chuyển
3.3.1. Giảm thiểu ơ nhiễm do vận chuyển
Trong quá trình hoạt động, hàng ngày cĩ nhiều phương tiện vận tải ra vào nhà máy. Để giảm nhẹ tác động do hoạt động vận chuyển nguyên liệu và sản phẩm gây ra đến mức thấp nhất,các nhà máy cần áp dụng các biện pháp quản lý và kỹ thuật như sau:
+ Biện pháp quản lý: Lái xe được học đầy đủ về luật giao thơng và sẽ được giao trách nhiệm quản lý, bảo quản xe cụ thể. Khi ký hợp đồng vận chuyển, yêu cầu xe cũng như chủ xe phải đảm bảo các điều kiện về kỹ thuật xe, cũng như các yêu cầu khác về vận chuyển trên đường; + Biện pháp kỹ thuật:Các phương tiện vận tải phải được kiểm tra kỹ thuật
định kỳ, bảo dưỡng theo đúng quy định, đảm bảo các thơng số khí thải của xe đạt yêu cầu về mặt mơi trường. Xe chở đúng trọng tải danh định và chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về xe lưu thơng trên đường phố như phủ bạt chống bụi,...
3.3.2. Biện pháp phịng ngừa ơ nhiễm trong quá trình vận chuyển
Xe vận chuyển bụi EAF phải sử dụng loại xe chuyên dụng cĩ cấu tạo và thiết kế đặc biệt nhằm tránh các sự cố cĩ khả năng xảy ra trong vận chuyển.
Lộ trình vận chuyển được hoạch định sao cho tránh được tối đa các sự cố giao thơng và ơ nhiễm mơi trường.
Tuyến đường vận chuyển chất thải thường được chọn sao cho ngắn nhất, đảm bảo khoảng cách an tồn với các khu dân cư, khu vực cĩ nguồn nước dùng cho sinh hoạt, khơng đi qua các giao lộ lớn, nhiều phương tiện giao thơng và đơng người qua lại.
58 đa thời gian vận chuyển.
Nguyên liệu bụi EAF và sản phẩm là bột ZnO được đĩng thành bao an tồn và chắc chắn trong quá trình vận chuyển và được sắp xếp gọn gàng và buộc chặt để tránh sự dịch chuyển tự do của nguyên liệu và sản phẩm.
3.4. Đề xuất phương án đầu tư cho dự án tái chế bụi EAF tại tỉnh BRVT
3.4.1. Chính sách thu hút đầu tư
Cơng khai thơng tin về đầu tư bụi thép tại tỉnh BRVT.
Đặc thù của loại hình đầu tư xử lý bụi thép là phải gần nhà máy luyện thép, phải cĩ nguồn bụi thép làm nguyên liệu.
Cĩ văn bản nghiêm cấm hành vi bán, cho các tạp chất loại ra từ phế liệu sắt, thép nhập khẩu (trong đĩ cĩ bụi thép), từ đĩ sẽ loại bỏ được thị trường “đen” buơn bán loại chất thải nguy hại này, giúp nhà đầu tư yên tâm đầu tư.
Tạo niềm tin cho nhà đầu tư thơng qua thực thi các chính sách thu hút đầu tư về xử lý chất thải cũng như thực hiên chế tài đối với các chủ nguồn thải bụ
.
Thủ tục về đầu tư cần thơng thống, tránh kéo dài làm nhà đầu tư nản lịng.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các nhà máy thép phải trả phí cho đơn vị đầu tư nhà máy xử lý bụi thép vì bụi là chất thải nguy hại phải được xử lý nghiêm ngặt.
Hỗ trợ nhà đầu tư bằng cách yêu cầu các doanh nghiệp luyện thép cam kết bằng văn bản sẽ giao bụi thép cho nhà đầu tư xử lý bụi thép.
59
3.4.2. Chính sách ưu đãi đầu tư
. : + Nhà nước hỗ trợ 50% tiền thuê đất;
+ ; + 13; + M ; + ; + ; + ; + ,…; + . BRVT k .
60
3.4.3. Lợi thế về vị trí đầu tư
BRVT tr . KCN 7 – 1 2015 03 . 3.1 : BRVT 2015 BRVT - BRVT .
61 ). BRVT : + (1.500 km), gi ; + ; + ; BRVT và thuận lợi BRVT.
3.4.4. Lựa chọn vị trí đầu tư
:
1:
BRVT BRVT
62
3.2:
2: trong KCN
KCN
. Tuy nh KCN
khu cơng nhiệp
KCN Ủy ban nhân
dân BRVT .
khu cơng nhiệp 1,4 USD/m2 84.000 USD/
khu cơng nhiệp 225.000-84.000=141. .
63
khu cơng nhiệp (trong khu cơng nhiệp
khu cơng nhiệp).
khu cơng nhiệp
.
khu cơng nhiệp
khu cơng nhiệp khu cơng nhiệp
7ha. -
Thơng tư 12/2011/B Tài nguyên mơi trường t
khu cơng nhiệp .
3.4.5. Nguyên vật liệu
64
máy luyện thép hoạt động hết cơng suất và 2015 /năm khi 08 dự án luyện thép cùng hoạt động
BRVT như thành phố Hồ Chí Minh / . : + ; + ; + . :
+ Ủy ban nhân dân BRVT
; +
65
3.4.6. Thu gom vận chuyển
.
Giải pháp này sẽ :
+ , tiết kiệm được chi phí lưu giữ, bảo quản; + Tiết kiệm mặt bằng sản xuất;
+ Tiết kiệm chi phí đĩng gĩi, vệ sinh mặt bằng;
+ Đảm bảo khơng để tồn đọng bụi EAF trên mặt bằng nhà máy;
+ Đảm bảo tuân thủ đúng quy định về quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại;
+ , đ .
BRVT
.
3.4.7. Lựa chọn cơng nghệ tái chế bụi EAF
Cơng nghệ xử lý bụi EAF sẽ được chọn lựa dựa trên kết quả phân tích thành phần bụi của từ ể đảm bảo đạt hiệu quả cao nhất về kinh tế, mơi trường. Đồng thời, cơng nghệ xử lý phải được Sở Khoa học Cơng nghệ tỉnh BRVT thẩm định, thơng qua; phải được BTNMT phê duyệt báo cáo đánh giá tác động mơi trường trước khi triển khai lắp đặt và phải được cấp phép hành nghề xử lý chất thải nguy hạ .
66 Cơng nghệ xử lý bụ ảm bảo:
- ;
- Thu hồi được oxit kẽm và oxit sắt ;
- Các sản phẩm phụ được sử dụng vào nhiều mục đích, khơng thải bỏ ra mơi trường; - ịnh về mơi trườ . . 3.3 : h ại một số nước
67
3.4 :
.