2.2.1.2. Cơng ty TNHH Thép Fuco
Vị trí: KCN Phú Mỹ II, huyện Tân Thành, tỉnh BRVT. Tổng diện tích mặt bằng: 30 ha.
Loại hình sản xuất: sản xuất phơi thép.
Cơng suất thiết kế: 1.000.000 tấn phơi thép/năm. Lượng bụi thép phát sinh: khoảng 20.000 tấn/năm.
45
Nguyên liệu: là phế liệu thép nhập khẩu và thép phế liệu trong nước.
Bụi lị phát sinh trong quá trình luyện phơi thép. Cơng ty đã đầu tư kho lưu giữi bụi lị và đã ký hợp đồng với Cơng ty TNHH Than khống sản Việt Nam để vận chuyển và xử lý. Hình 2.2: Cơng ty TNHH Thép Fuco 2.2.1.3. Cơng ty cổ phần Thép Pomina 2 Vị trí: KCN Phú Mỹ I, huyện Tân Thành, tỉnh BRVT. Tổng diện tích mặt bằng: 281.285,4 m2 .
Loại hình sản xuất: sản xuất phơi thép và cán thép. Cơng suất thiết kế: 500.000 tấn phơi thép/ năm. Lượng bụi thép phát sinh: khoảng 10.000 tấn/năm.
46
Bụi lị phát sinh trong quá trình luyện phơi. Cơng ty đã đầu tư kho lưu giữ bụi và ký hợp đồng với Cơng ty TNHH Than khống sản Việt Nam để vận chuyển và xử lý. Hiện tại trong khu vực nhà máy vẫn cịn lưu giữ khoảng 2.000 đến 4.000 tấn bụi lị.
Hình 2.3: Cơng ty cổ phần Thép Pomina 2
2.2.1.4. Cơng ty cổ phần Thép Pomina 3
Vị trí: KCN Phú Mỹ I, huyện Tân Thành, tỉnh BRVT. Tổng diện tích mặt bằng : 44 ha.
Loại hình sản xuất: sản xuất sắt, thép, tái chế phế liệu kim loại, kinh doanh các sản phẩm từ thép.
Cơng suất thiết kế: 1.000.000 tấn phơi thép/năm.
47
Bụi lị phát sinh từ quá trình luyện phơi. Cơng ty đã đầu tư xây dựng kho lưu giữ bụi lị với diện tích khoảng 1.000 m2
. Vừa qua, Cơng ty đã ký hợp đồng với Cơng ty Cổ phần Thương Mại Hải Đăng và Cơng ty TNHH Than khống sản Việt Nam để vận chuyển và xử lý.
Hình 2.4: Cơng ty cổ phần Thép Pomina 3
2.
Vị trí: KCN Phú Mỹ I, huyện Tân Thành, tỉnh BRVT. Tổng diện tích mặt bằng: 20 ha.
Loại hình sản xuất: sản xuất sắt, thép, tái chế phế liệu kim loại, kinh doanh các sản phẩm từ thép.
Cơng suất thiết kế: 500.000 tấn phơi thép/năm.
Nguyên liệu: phế liệu sắt, thép, gang nhập khẩu và phụ gia khác.
Bụi lị phát sinh từ quá trình luyệ ầu tư xây dựng kho chứa lưu giữ bụi lị với diện tích khoảng 1.000 m2
. Cơng ty đã ký hợp đồng với Cơng ty TNHH Than khống sản Việt Nam để vận chuyển và xử lý.
48
Hình 2.5:
2.2.2. Hiện trạng quản lý bụi thép
Tại tỉnh BRVT, các nhà máy thép hiện nay đang giao bụi EAF cho Cơng ty TNHH Khai thác Chế biến Xuất nhập khẩu Khống sản Việt Nam thu gom, vận chuyển về tỉnh Hải Dương để xử lý.
Do khoảng cách vận chuyển bụi EAF từ BRVT tới tỉnh Hải Dương (hoặc Thái Nguyên) quá xa (khoảng hơn 1.500 km) nên việc xử lý bụi EAF cho các nhà máy thép tại tỉnh BRVT sẽ gặp rất nhiều khĩ khăn vì:
- Phải lưu giữ bụi EAF trong kho chứa cĩ mái che trong thời gian dài, tốn mặt bằng và chi phí quản lý, phụ thuộc hồn tồn vào đơn vị xử
49 ;
- Khĩ kiểm sốt, giám sát xử lý bụi EAF cho đến khi đạt các tiêu chuẩn về mơi trường;
-
BRVT
chất thải nguy hại ; -
;
- Rủi ro trách nhiệm về mặt mơi trường lớn trong quá trình vận chuyển.
Hình 2.6: Vận chuyển bụi EAF khơng đúng quy định
V BRVT
,
khơng man ,
50
Bà Rịa-Vũng Tàu hiện cĩ 5 nhà máy luyện thép đang hoạt động tại huyện Tân Thành. Các nhà máy thép này đều sử dụng cơng nghệ luyện thép bằng lị điện hồ quang với nguồn nguyên liệu đầu vào là sắt, thép phế liệu nhập khẩu. Mặc dù các nhà máy thép đã đầu tư cơng trình thu gom xử lý chất thải, nhưng vẫn chưa xử lý triệt để khối lượng bụi thải ra mơi trường. Nguyên nhân là do:
- Hệ thống xử lý khí thải khơng được vận hành hoặc vận hành khơng hiệu quả;
- Khi hệ thống xử lý gặp sự cố, khí thải sẽ thải thẳng ra mơi trường; - Bụi sau khi thu hồi khơng được quản lý theo đúng quy định về quản
lý chất thải nguy hại.
Các nhà máy luyện thép trên địa bàn tỉnh khơng cĩ khả năng tự xử lý bụi thép. Cơng ty Thép Miền Nam đã cĩ văn bản gửi các Bộ, ngành và tỉnh đề nghị cĩ 1 nhà máy xử lý bụi thép tại tỉnh Bà Rịa – Vũng; Cơng ty Posco SS Vina, Vina Kyoei đang tìm kiếm nhà đầu tư xử lý bụi thép.
Hiện nay, đang cĩ tình trạng bụi thép đang được bán cơng khai ở ngồi thị trường đen mà khơng cĩ cơ quan giám sát, kiểm sốt. Việc tiêu thụ bụi chỉ hoạt động khi thị trường “đen” gặp thuận lợi nhưng khi giá kẽm xuống thấp thị trường “đen” sẽ ngừng hoạt động do giá của bụi thép trên thị trường “đen” phụ thuộc vào giá kẽm thế giới.
Đến nay tỉnh BRVT chưa cĩ biện pháp cụ thể nào để xử lý bụi này ngồi việc hướng đến cơ sở xử lý ở Hải Dương.
51
Hình 2.7: Trước khi chuyển lên tàu đưa đến Trung Quốc hoặc tập kết ở biên giới phía Bắc, bụi đưa đến khu dân cư gần KCN Phú Mỹ I để tập kết tại đây. Khi đủ số lượng, chủ thu mua sẽ đưa ra cảng. Luật mơi trường nghiêm cấm
hành vi này nhưng vi phạm này diễn ra thường xuyên. Tình trạng các dự án xin đầu tư xử lý bụi thép tại tỉnh BRVT:
- Tháng 01/2011, Cơng ty Hùng Mạnh Dũng được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, trong đĩ cĩ xử lý bụi thép, nay dự án này khơng cĩ hạng mục này;
- Tháng 04/2012, Cơng ty TNHH Anh Trang xin đầu tư bụi thép nhưng được Sở Tài nguyên mơi trường hướng dẫn đến địa phương khác đầu tư;
- Tháng 08/2012, Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép Cơng ty TNHH Vượng Xanh và Ultragen (Canada) triển khai nghiên cứu xử lý bụi thép, nhưng đến nay đang tạm dừng hoạt động;
- Tập đồn Global Steel Dust (Mỹ) đang nghiên cứu đầu tư nhà máy xử lý bụi thép.
52
2.2.3. Tình trạng bụi lị thép lưu giữ trong nhà máy
- Tất cả bụi đều để ngồi trời, khơng để trong nhà kho cĩ mái che; - Để lẫn với các loại chất khác;
- Khơng dán nhãn chất thải nguy hại, khơng cĩ biển cảnh báo nguy hiểm khi tiếp xúc;
- Để dưới đất, khơng cĩ nền bê tơng hay hệ thống thu nước mưa. Vào mùa mưa, các chất độc dễ hịa tan sẽ ngấm xuống đất hoặc chảy vào sơng, gây nhiễm độc sơng Thị Vải;
- Mùa khơ, bụi phát tán vào mơi trường khơng khí gây ơ nhiễm mơi trường xung quanh và sức khỏe của người dân.
53
Bảng 2.2: Bảng so sánh giữa yêu cầu của pháp luật và thực tế
Yêu cầu của pháp luật Thực tế
Bụi thép là chất thải nguy hại Bụi thép chưa hẳn là chất thải nguy hại
Chủ nguồn thải phải chi trả chi phí xử lý chất thải cho đơn vị xử lý
Chủ nguồn thải bán bụi thép, khơng trả phí xử lý chất thải
Nếu khơng xử lý đảm bảo đạt tiêu chuẩn mơi trường phải đĩng phí cho Nhà nước khoảng 6 triệu đồng/tấn chất thải nguy hại
Tránh được đĩng phí 6 triệu/ tấn chất thải nguy hại khi bán cho đơn vị khơng cĩ chức năng xử lý và vận chuyển lậu qua Trung Quốc làm ngân sách nhà nước thất thu
Chất thải nguy hại khơng được vận chuyển qua nước khác
Việc bụi được vận chuyển lậu sang Trung Quốc chưa được ngăn chặn
Cơ quan quản lý mơi trường, chủ nguồn thải phải giám sát xử lý
Khơng thực hiện việc giám sát xử lý bụi thép
Người gây ơ nhiễm phải trả tiền Người đầu tư xử lý chất thải nguy hại phải đi mua chất thải
2.2.4. Đánh giá chung về tình hình phát thải và quản lý bụi thép
- Các phương tiện dùng để vận chuyển bụi khơng phải xe chuyên dụng chở chất thải nguy hại, khơng phủ bạt kín làm phát tán bụi độc hại dọc tuyến đường vận chuyển;
54
- Nguồn nước bị nhiễm độc do bụi bị cuốn theo nước mưa;
- Bụi thép được mua, bán cơng khai trong khi pháp luật nghiêm cấm; - Chưa kiểm sốt chặt chẽ bụi thép;
- Bụi thép chưa được quản lý đúng theo quy định về chất thải nguy hại; - Chưa cĩ đơn vị xử lý trên địa bàn tỉnh nên rất khĩ để chế tài các nhà
máy luyện thép thực hiện đúng quy định về chất thải nguy hại.
Trên cơ BRVT : - ; - . V BRVT. V BRVT .
55
CHƯƠNG 3
ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ BỤI LỊ LUYỆN THÉP TẠI TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU
Trên cơ sở hiện trạng quản lý, đặc biệt chưa cĩ giải pháp và cơng nghệ phù hợp để xử lý nên đồ án đề xuất các giải pháp quản lý và xử lý nhằm hạn chế ảnh hưởng của thép đến mơi trường và tận dụng nguồn tài nguyên quý hiện đang chưa được xử lý tốt.
3.1. Quản lý bụi thép đối với các nhà máy thép
Xây dựng kho chứa cĩ nền bằng bê tơng và cĩ hệ thống thu nước mưa đủ rộng để chứa tồn bộ lượng bụi thép khơng cho lượng bụi thép phát thải ra mơi trường xung quanh;
Bụi EAF phải được đĩng bao và dán nhãn chất thải nguy hại bên ngồi; Khơng bán bụi thép ra ngồi trị trường “đen” vì phần lớn lượng bụi này đều được bán qua bên Trung Quốc mà luật mơi trường nghiêm cấm điều này;
Tất cả cán bộ cơng nhân viên của nhà máy phải tham gia học tập về an tồn lao động và được trang bị đầy đủ bảo hộ lao động khi làm việc.
3.2. Giải pháp quản lý bụi thép đối với các cơ quan chức năng
3.2.1. Kiến nghị thay đổi, điều chỉnh chính sách
Để quản lý chặt bụi thép, Ủy ban nhân dân tỉnh cần kiến nghị BTNMT điều chỉnh danh mục chất thải nguy hại, trong đĩ xác định bụi thép là loại chất thải (**) thay vì (*) như hiện nay để tránh lợi dụng điều chỉnh kết quả phân tích nhằm biến từ chất thải nguy hại thành chất thải thơng thường.
56
Đề nghị BTNMT làm rõ những tạp chất nào loại ra trong phế liệu sắt, thép nhập khẩu khơng được bán, cho. Nếu theo đúng điều 43 Luật bảo vệ mơi trường, tất cả các tạp chất khơng được bán, cho.
Đề nghị BTNMT thơng tin rộng rãi những đơn vị nào cĩ giấy phép, cĩ đủ năng lực vận chuyển, xử lý được bụi thép ở Việt Nam.
Ủy ban nhân dân tỉnh BRVT cần cĩ văn bản kiến nghị Chính Phủ, Bộ Cơng thương xem xét điều chỉnh, bổ sung quy hoạch khai thác và chế biến kẽm, nguồn bụi kẽm từ lị điện hồ quang là nguồn tài nguyên cung cấp trữ lượng kẽm lớn để từ đĩ cĩ biện pháp quản lý, thu hút đầu tư tái chế kẽm từ bụi thép phù hợp để hạn chế hoặc chấm dứt việc thất thốt tài nguyên quý hiếm hoặc khống sản thơ sang Trung Quốc. Đảm bảo an ninh và ổn định cơng tác quản lý tài nguyên khống sản và bảo vệ mơi trường.
3.2.2. Tăng cường giám sát, kiểm tra
Tăng cường giám sát, kiểm tra các nguồn phát sinh bụi thép, yêu cầu quản lý bụi thép theo đúng quy định về chất thải nguy hại.
Khơng cấp giấy phép nhập khẩu phế liệu cho nhà máy thép khơng đủ điều kiện về mơi trường, trong đĩ cĩ việc lưu giữ, vận chuyển và xử lý bụi thép.
Ngăn chặn hành vi bán, cho bụi thép.
Cơ quan quản lý cần phải giám sát điểm cuối nơi các nhà máy thép chuyển giao cho một số đơn vị khơng cĩ nhà máy xử lý vận chuyển ra các tỉnh phía Bắc để xác định rõ việc chuyển giao bụi thép là khơng tuân thủ đúng quy định pháp luật về quản lý chất thải nguy hại.
57
3.3. Giảm thiểu và phịng chống sự cố trong quá trình vận chuyển
3.3.1. Giảm thiểu ơ nhiễm do vận chuyển
Trong quá trình hoạt động, hàng ngày cĩ nhiều phương tiện vận tải ra vào nhà máy. Để giảm nhẹ tác động do hoạt động vận chuyển nguyên liệu và sản phẩm gây ra đến mức thấp nhất,các nhà máy cần áp dụng các biện pháp quản lý và kỹ thuật như sau:
+ Biện pháp quản lý: Lái xe được học đầy đủ về luật giao thơng và sẽ được giao trách nhiệm quản lý, bảo quản xe cụ thể. Khi ký hợp đồng vận chuyển, yêu cầu xe cũng như chủ xe phải đảm bảo các điều kiện về kỹ thuật xe, cũng như các yêu cầu khác về vận chuyển trên đường; + Biện pháp kỹ thuật:Các phương tiện vận tải phải được kiểm tra kỹ thuật
định kỳ, bảo dưỡng theo đúng quy định, đảm bảo các thơng số khí thải của xe đạt yêu cầu về mặt mơi trường. Xe chở đúng trọng tải danh định và chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về xe lưu thơng trên đường phố như phủ bạt chống bụi,...
3.3.2. Biện pháp phịng ngừa ơ nhiễm trong quá trình vận chuyển
Xe vận chuyển bụi EAF phải sử dụng loại xe chuyên dụng cĩ cấu tạo và thiết kế đặc biệt nhằm tránh các sự cố cĩ khả năng xảy ra trong vận chuyển.
Lộ trình vận chuyển được hoạch định sao cho tránh được tối đa các sự cố giao thơng và ơ nhiễm mơi trường.
Tuyến đường vận chuyển chất thải thường được chọn sao cho ngắn nhất, đảm bảo khoảng cách an tồn với các khu dân cư, khu vực cĩ nguồn nước dùng cho sinh hoạt, khơng đi qua các giao lộ lớn, nhiều phương tiện giao thơng và đơng người qua lại.
58 đa thời gian vận chuyển.
Nguyên liệu bụi EAF và sản phẩm là bột ZnO được đĩng thành bao an tồn và chắc chắn trong quá trình vận chuyển và được sắp xếp gọn gàng và buộc chặt để tránh sự dịch chuyển tự do của nguyên liệu và sản phẩm.
3.4. Đề xuất phương án đầu tư cho dự án tái chế bụi EAF tại tỉnh BRVT
3.4.1. Chính sách thu hút đầu tư
Cơng khai thơng tin về đầu tư bụi thép tại tỉnh BRVT.
Đặc thù của loại hình đầu tư xử lý bụi thép là phải gần nhà máy luyện thép, phải cĩ nguồn bụi thép làm nguyên liệu.
Cĩ văn bản nghiêm cấm hành vi bán, cho các tạp chất loại ra từ phế liệu sắt, thép nhập khẩu (trong đĩ cĩ bụi thép), từ đĩ sẽ loại bỏ được thị trường “đen” buơn bán loại chất thải nguy hại này, giúp nhà đầu tư yên tâm đầu tư.
Tạo niềm tin cho nhà đầu tư thơng qua thực thi các chính sách thu hút đầu tư về xử lý chất thải cũng như thực hiên chế tài đối với các chủ nguồn thải bụ
.
Thủ tục về đầu tư cần thơng thống, tránh kéo dài làm nhà đầu tư nản lịng.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các nhà máy thép phải trả phí cho đơn vị đầu tư nhà máy xử lý bụi thép vì bụi là chất thải nguy hại phải được xử lý nghiêm ngặt.
Hỗ trợ nhà đầu tư bằng cách yêu cầu các doanh nghiệp luyện thép cam kết bằng văn bản sẽ giao bụi thép cho nhà đầu tư xử lý bụi thép.
59
3.4.2. Chính sách ưu đãi đầu tư
. : + Nhà nước hỗ trợ 50% tiền thuê đất;
+ ; + 13; + M ; + ; + ; + ; + ,…; + . BRVT k .
60
3.4.3. Lợi thế về vị trí đầu tư
BRVT tr . KCN 7 – 1 2015 03 . 3.1 : BRVT 2015 BRVT - BRVT .
61 ). BRVT : + (1.500 km), gi ; + ; + ; BRVT và thuận lợi BRVT.
3.4.4. Lựa chọn vị trí đầu tư
:
1:
BRVT BRVT
62
3.2:
2: trong KCN
KCN
. Tuy nh KCN
khu cơng nhiệp
KCN Ủy ban nhân
dân BRVT .