1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Vốn FDI thực hiện
2.3.1. Những ưu điểm đạt được
Trong những năm qua, đặc biệt từ những năm thực hiện chính sách đổi mới (1986) đến nay, đơ thị hóa, đơ thị hóa nơng nghiệp, nơng thơn, CNH, HĐH được Đảng, Chính phủ chú trọng và được coi là con đường đưa nước ta thốt ra khỏi tình trạng đói nghèo, lạc hậu, vươn lên hội nhập với các nước trong khu vực và thế giới.
Những thành tích của q trình đơ thị hóa trong giải quyết việc làm cho người lao động nông nghiệp được thể hiện rõ trên các mặt cơ bản sau đây:
- Nhờ đơ thị hóa cơ sở vật chất kỹ thuật của toàn bộ nền kinh tế được đổi mới tăng cường, hiện đại hóa khá đồng bộ, giao lưu giữa các vùng, các miền, các khu vực thuận lợi tạo điều kiện cho người sản xuất, cho doanh nghiệp và các nhà đầu tư phát triển sản xuất, khai thác được tiềm năng của đất nước đặc biệt là tiềm năng của khu vực nông nghiệp, nông thôn, các vùng trung du và miền núi, biến các vùng sản xuất nơng nghiệp sản xuất nhỏ, mang tính tự nhiên, tự cung, tự cấp, hiệu quả kinh tế thấp trước đây thành các khu vực sản xuất hàng hóa với quy mô lớn làm nguyên liệu cho công nghiệp nhẹ, công nghiệp chế biến và hàng hóa cho xuất khẩu đạt hiệu quả cao: vùng cây công nghiệp (cà phê, cây cao su, chè vùng Tây Nguyên, vải thiều ở Lục Ngạn - Hà Bắc; Chè ở Thái Nguyên, Yên Bái; Mận ở Lào Cai,...). Tạo nhiều việc làm, nâng cao thu nhập, ổn định cuộc sống cho người lao động nơng nghiệp.
- Đơ thị hóa góp phần nâng cao trình độ cho người lao động nói chung, cho người lao động nông nghiệp nói riêng, tạo điều kiện cho người lao động, đặc biệt là người lao động nơng nghiệp thích nghi dần với nền kinh tế thị trường, với nền kinh tế hội nhập, nâng cao năng lực tự chủ cho người lao động. Nhờ đó, người lao động chủ động tham gia vào nền kinh tế thị trường khai thác các thông tin từ thị trường, khai thác các yếu tố thuận lợi từ thị trường (vốn, khoa học công nghệ,...). Xây dựng được phương hướng sản xuất phù hợp, mở rộng và phát triển sản xuất nâng cao được năng suất, chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh của sản phẩm. Nhờ đơ thị hóa và sự quan tâm của Đảng, Chính phủ cơng tác giáo dục được đẩy mạnh, hệ thống các trường học (cả phổ thông lẫn dạy nghề,...) được
tăng cường (số liệu đã dẫn ở phần 2.1.2). Nhà nước đã chi nhiều nghìn tỷ đồng cho việc xây dựng, nâng cấp các trường học, trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật cải tiến nội dung giảng dạy, miễn giảm học phí cho nhiều đối tượng (con em các gia đình có cơng với cách mạng, con em các gia đình khó khăn...), tăng cường đội ngũ giáo viên, có nhiều ưu đãi với các thầy cơ giáo, khuyến khích, động viên các thầy, cơ giáo đến với các vùng sâu, vùng xa,...
Việt Nam trong những năm qua luôn là một điểm sáng của khu vực và thế giới trong việc nâng cao chất lượng giáo dục, xóa nạn mù chữ,...
Tới nay chúng ta có khoảng 1,3 triệu người có trình độ đại học, cao đẳng, 10 ngàn thạc sĩ, 12 ngàn tiến sĩ, hơn 10 vạn trí thức Việt kiều đang sinh sống và làm việc ở nước ngồi. Tính bình qn 190 người, có trình độ đại học, cao đẳng trên 1 vạn dân.
Nhìn vào Phụ lục 10, chúng ta nhận thấy, trình độ văn hóa của người lao động được tăng lên rõ rệt, đặc biệt là vào những năm 2000; tuy nhiên vào 2004 xuất hiện tình huống tỷ lệ người không biết chữ tăng, số người lao động tốt nghiệp cấp 1, cấp 2 vẫn tiếp tục tăng, nhưng tỷ lệ người lao động tốt nghiệp cấp 3 giảm hơn 4% so với năm 2000. Đây là dấu hiệu cần sớm được nghiên cứu một cách đầy đủ, sớm có biện pháp khắc phục, để tiếp tục nâng cao trình độ văn hóa cho người lao động.
Qua Phụ lục 11 đã thể hiện rõ trình độ chun mơn kỹ thuật của người lao động đã qua đào tạo rất thấp nhưng tốc độ tăng của người lao động đã qua đào tạo ngày càng tăng, năm sau cao hơn năm trước, điều đó diễn ra trong tất cả các hệ: công nhân kỹ thuật, sơ cấp, trung cấp và cả cao đẳng, đại học.
Với chất lượng lao động của người lao động được nâng cao, đã phần nào đáp ứng được yêu cầu phát triển các ngành, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội.
Qua phân tích sự đóng góp của các yếu tố vào tốc độ tăng trưởng GDP qua các thời kỳ chúng ta thấy rõ, sự đóng góp của lao động ngày càng cao, giai đoạn 1993 - 1997 sự đóng góp của lao động vào tốc độ tăng GDP là 16% thì giai đoạn 1998 - 2002 lên tới 20%. Điều đó chứng tỏ lao động của chúng ta đã đáp ứng được yêu cầu của sự phát triển, phát huy được vai trị của mình trong q trình phát triển của nền kinh tế nước nhà. Ngoài ra cần lưu ý thêm là, ngay kể cả với đội ngũ người lao động xuất khẩu, việc nâng
cao chất lượng toàn diện cũng được quan tâm đáp ứng yêu cầu của các thị trường (Phụ lục 12).
- Phát triển các đô thị, khu cơng nghiệp, các trung tâm văn hóa, khoa học, kỹ thuật, các trung tâm dịch vụ,... góp phần cung cấp t ư liệu sản xuất, máy móc, tiến bộ khoa học công nghệ, vốn... cho nông nghiệp và các ngành; cung cấp thông tin cho người sản xuất, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cho nông nghiệp thúc đẩy và tạo điều kiện cho nông nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung chuyên canh với quy mô lớn; thúc đẩy q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thôn.
Hàng năm ngành công nghiệp của chúng ta đã tạo ra được một khối lượng rất lớn các sản phẩm công nghiệp phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, thúc đẩy quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thơn, nhiều loại máy móc tăng với tốc độ cao: Cơng cụ cầm tay, máy xay xát,... (Phụ lục 13).
Điểm rất đáng quan tâm là công nghiệp nhẹ và công nghiệp chế biến phát triển, dân cư đô thị tăng nhanh đã tạo điều kiện mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, thúc đẩy nông nghiệp phát triển mạnh mẽ theo hướng sản xuất hàng hóa trên quy mơ lớn, điều đó được thể hiện qua Phụ lục 14.
Trong những năm qua, doanh nghiệp chế biến nông sản tăng nhanh trên mọi phương diện: Số lượng doanh nghiệp (năm 2001 tăng 111,48% so với năm 2000; năm 2002 tăng 115,86% so với năm 2001); tổng số lao động tham gia hoạt động chế biến (năm 2001 tăng 109,51% so với năm 2000, năm 2002 tăng 123,52% so với năm 2001); vốn sản xuất (năm 2001 tăng 115,43% so với năm 2000; năm 2002 tăng 121,41%); giá trị tài sản cố định và đầu tư tài chính dài hạn (năm 2001 tăng 114,19% so với năm 2000; năm 2002 tăng 118,57% so với năm 2001.
Do vậy đã thu hút một khối lượng lớn nông sản, hàng hóa làm nguyên liệu để tạo ra nhiều sản phẩm (Phụ lục 15), các sản phẩm chủ lực của nông nghiệp: hoa quả, chè, lương thực,... đều đóng góp phần mình vào tốc độ tăng trưởng cao của những ngành chế biến nguyên liệu này: tốc độ tăng của ngành chế biến hoa quả hộp rất cao: năm 2001 so với năm 2000 tăng 128,79% năm 2002 so với 2001, tăng 191,94%; năm 2003 tăng so với năm 2002: 112,86%,...
- Trong những năm qua việc phát triển đơ thị đã góp phần thực hiện tốt chủ trương chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, hội nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới của Chính phủ. Cơ cấu kinh tế của nước ta có những chuyển biến khá mạnh mẽ: từ một nước nông nghiệp sản xuất nhỏ và lạc hậu đang dần trở thành nước công nghiệp (bảng 2.6), tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ tăng đáng kể, tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm xuống, đặc biệt trong tương lai ngành dịch vụ tăng mạnh, mở ra nhiều ngành nghề mới, tạo cơ hội cho người lao động có việc làm, có thu nhập, ổn định đời sống.
Các ngành công nghiệp chế biến phát triển, đa dạng đã là động lực làm sống lại các làng nghề, các nghề truyền thống tạo điều kiện thúc đẩy các làng nghề, các nghề truyền thống phát triển, thay đổi bộ mặt phân công lao động trong các làng quê; góp phần khai thác và sử dụng tốt hơn các nguồn lực, tạo nhiều việc làm cho lao động nông nghiệp.
- Công tác xuất khẩu lao động tiếp tục được duy trì và đổi mới. Từ năm 1998 tới nay, nước ta đã mở rộng hợp tác lao động và chuyên gia với 40 nước và vùng lãnh thổ trên thế giới, trong đó có các nước trong khu vực. Thị trường lao động ngoài nước của ta đang từng bước ổn định và phát triển. Hiện nay ta đã ký thỏa thuận và Hiệp định hợp tác lao động với Liên bang Nga, Cộng hòa Séc, Ucraina, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Đài Loan, Malaixia. Khai thông và mở rộng thị trường khu vực Trung Đông (các tiểu vương quốc Arập thống nhất, Arậpxêút,...) các nước Pháp, Anh, Canađa số lượng lao động và chuyên gia đưa đi làm việc ở nước ngồi ngày càng tăng. Tính đến thời điểm tháng 4-2004 số lao động đã đưa sang làm việc ở Malaixia: hơn 72.000 người ở Đài Loan: trên 80.000 người; ở Hàn Quốc: trên 30.000 người, thị trường Nhật Bản mỗi năm tiếp nhận gần 3.000 tru nghiệp sinh và thuyền viên vận tải,...
Lao động Việt Nam làm việc ở nước ngoài với gần 30 nhóm ngành nghề khác nhau, tập trung vào các lĩnh vực: cơ khí chế tạo, xây dựng, lắp ráp điện tử, dệt may, thuyền viên dịch vụ xã hội,... Trừ lao động tu nghiệp sinh đi Nhật Bản, thuyền viên, tiếp viên hàng khơng, chun gia,... u cầu phải có trình độ chun mơn, tay nghề nhất định, cịn lại đa số là lao động phổ thông.
Hiện nay thị trường lao động trên thế giới có nhiều biến động: nhiều nước tham gia xuất khẩu lao động làm cho tính cạnh tranh ngày càng cao, hơn nữa yêu cầu của xã hội
cần lao động phải qua đào tạo, có tay nghề và trình độ chun mơn nhất định. Cơng tác xuất khẩu lao động ở nước ta đã có nhiều biến đổi: bắt đầu từ việc phân tích nhu cầu của thị trường, rồi mới bắt đầu lựa chọn người lao động đào tạo người lao động theo yêu cầu của thị trường nhờ vậy, thị trường xuất khẩu lao động của chúng ta vẫn tiếp tục được duy trì và phát triển.