3.2.1 .Cỏc nguyờn tắc đề xuất biện phỏp
2. Khuyến nghị
2.2. Đối với cỏc Bộ ngành cú liờn quan
- Đổi mới cơ chế quản lý, cơ chế tài chớnh cho dạy nghề, nõng cao tớnh tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm của cơ sở dạy nghề. Đề nghị nghiờn cứu để giảm dần chi phớ thƣờng xuyờn; tớnh đỳng, tớnh đủ chi phớ đào tạo theo nghề/nhúm nghề và trỡnh độ đào tạo, khụng khống chớ mức chi phớ nhƣ hiện nay.
- Đẩy mạnh giao quyền tự chủ cho cỏc cơ sở dạy nghề ( tự chủ về họat động và tự chủ về tài chớnh). Cỏc trƣờng dạy nghề chủ động xỏc định nghề đào tạo, quy mụ đào tạo chủ động xõy dựng chƣơng trỡnh đào tạo mềm dẻo, linh họat, phự hợp với nhu cầu của doanh nghiệp.
- Cú chớnh sỏch để nõng cao chất lƣợng đội ngũ GVDN (đào tạo, bồi dƣỡng, đói ngộ...).Trỡnh độ đội ngũ giỏo viờn trờn phải đƣợc nõng lờn cơ sở tớch hợp kiến thức (lý thuyết, trỡnh độ sƣ phạm và năng lực thực hành nghề). Cú chớnh sỏch đặc thự đối với GVDN ở doanh nghiệp, nhất là chớnh sỏch đối với những thợ lành nghề, ngƣời cú tay nghề cao trong doanh nghiệp tham gia dạy nghề.
- Xõy dựng trung tõm quốc gia phõn tớch, dự bỏo nhu cầu thị trờng lao động. Trung tõm này hoạt động nhƣ cầu nối giữa nhà trƣờng và doanh nghiệp,
tạo điều kiện cho hai bờn nắm bắt đƣợc những thụng tin về cung và cầu lao động qua đào tạo nghề.
- Qui định rừ trỏch nhiệm của doanh nghiệp trong việc cung cấp thụng tin cho cơ sở dạy nghề về nhu cầu về lao động ( về quy mụ, cơ cấu ngành, nghề, trỡnh độ đào tạo, kỹ năng nghề...), phải coi đõy là trỏch nhiệm phỏp lý của doanh nghiệp; Trỏch nhiệm của doanh nghiệp tạo điều kiện cho học sinh cỏc trờng nghề thực tập tại doanh nghiệp; tạo điều kiện cho cỏc GVDN đợc đi thực tế sản xuất tại doanh nghiệp, nhất là khi doanh nghiệp đổi mới cụng nghệ và trang thiết bị.
- Cần cú cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan nhà nƣớc về lao động với đại diện giới chủ, đaị diện giới thợ, đại diện của cỏc hội nghề nghiệp và cơ sở dạy nghề trong việc xỏc định nhu cầu của doanh nghiệp về lao động và xõy dựng danh mục, tiờu chuẩn nghề.
- Đổi mới cỏc chớnh sỏch khỏc cú liờn quan ( thuế, ƣu đói sử dụng đất, tớn dụng, chớnh sỏch đối với cơ sở dạy nghề tại doanh nghiệp, chớnh sỏch đối với ngƣời học nghề ; cơ chế phối hợp giữa nhà trƣờng và doanh nghiệp…).
- Qui định trỏch nhiệm của doanh nghiệp đúng gúp tài chớnh (quỹ hỗ trợ dạy nghề) khi nhận lao động qua đào tạo nghề từ cỏc cơ sở cung ứng nhõn lực; Đƣợc miễn/giảm thuế thu nhập doanh nghiệp khi đào tạo nghề tƣơng ứng với chi phớ đào tạo.
Xõy dựng hệ thống kiểm định chất lƣợng đào tạo nghề theo tiờu chuẩn quốc gia và quốc tế.
- Hỡnh thành bộ phận quan hệ ngành- trƣờng để tăng sự hợp tỏc, phối hợp giữa doanh nghiệp và nhà trƣờng trong đào tạo nghề.
- Xõy dựng trung tõm dự bỏo cầu lao động để kết nối với trung tõm
dự bỏo quốc gia; đồng thời cung cấp thụng tin rộng rói cho cỏc cơ sở dạy nghề về nhu cầu (quy mụ, cơ cấu ngành, nghề và cơ cấu trỡnh độ) cụ thể, để chủ động kế hoạch cung ứng phự hợp.
TÀI LIỆU THAM KHẢO A. VĂN KIỆN
1. Văn kiện đại hội Đảng Cộng sản Việt nam lần thứ IX, NXB Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội, 2001.
2. Thụng tƣ số 02/2002/TT _BLĐTBXH ngày 04/01/2002 của Bộ Lao động- thƣơng binh và Xó hội hƣớng dẫn chế độ làm việc của giỏo viờn trƣờng dạy nghề.
3. Quyết định số 1161/2004/QĐ-BLĐTBXH ngày 11/8/2004 của Bộ Lao động- thƣơng binh và Xó hội về phờ duyệt đề ỏn: phỏt triển xó hội hoỏ dạy nghề đến năm 2010.
4. Quyết định số 07/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 2/10/2006 của Bộ Trƣởng Bộ Lao động- thƣơng binh và Xó hội về phờ duyệt “quy hoạch mạng lƣới trƣờng cao đẳng nghề, trung cấp nghề, trung tõm dạy nghề đến năm 2010 và định hƣớng đến 2020”.
5. Quyết định số 01/2007/QĐ-BLĐTBXH ngày 4/01/2007 của Bộ Trƣởng Bộ Lao động- thƣơng binh và Xó hội quy định chƣơng trỡnh khung trỡnh độ cao đẳng nghề, chƣơng trỡnh khung trỡnh độ trung cấp nghề.
6. Bộ Lao động- Thƣơng Binh và Xó hội (2002), Một số luận cứ khoa học để xõy dựng chiến lƣợc đào tạo nghề giai đoạn 2001-2010, đề tài cấp bộ, mó ngành CB-19-2000, Hà Nội.
7. Chiến lƣợc phỏt triển nhõn lực Việt Nam đến 2020- Ban chỉ đạo xõy dựng chƣơng trỡnh Quốc gia phỏt triển nhõn lực đến năm 2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ – Hà Nội 2006.
B. TÀI LIỆU THAM KHẢO
9. Trần Khỏnh Đức 2004- Quản lý và kiểm định chất lƣợng đào tạo nhõn lực theo ISO và TQM.
10. Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Quốc Chớ, Nguyễn Thị Mỹ Lộc…Cẩm nang
nõng cao năng lực quản lý nhà trường. NXB Chớnh trị Quốc gia, Hà
Nội, 2007.
11. Đặng Quốc Bảo - Nguyễn Đắc Hƣng. Giỏo dục Việt nam hướng tới
tương lai - Vấn đề và giải phỏp. NXB Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội, 2004.
12. Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Quốc Chớ, Nguyễn Thị Mỹ Lộc… Khoa học tổ chức và quản lý, một số vấn đề lý luận và thực tiễn, Trung tõm
Nghiờn cứu khoa học tổ chức quản lý. NXB Thống kờ, Hà Nội, 1999. 13. Nguyễn Quốc Chớ, Nguyễn Thị Mỹ Lộc. Đại cương về khoa học quản
lý, Giỏo trỡnh dành cho cỏc khoỏ đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ chuyờn ngành Quản lý giỏo dục, Hà Nội, 2004.
14. Nguyễn Quốc Chớ. Những cơ sở lý luận Quản lý Giỏo dục. Tập bài giảng. 15. Nguyễn Đức Chớnh. Đo lường và đỏnh giỏ trong giỏo dục. Tập bài giảng. 16. Vũ Cao Đàm. Phương phỏp luận nghiờn cứu khoa học. NXB Khoa
học và Kỹ thuật Hà Nội, 2005.
17. Nguyễn Minh Đƣờng. Kiến nghị về một số biện phỏp để nõng cao chất
lượng đào tạo TNCN và dạy nghề Thủ đụ - Hà Nội, 1998.
18. Đặng Xuõn Hải. Quản lý sự thay đổi trong giỏo dục nhà trường. Tập
bài giảng 2006.
19. Đặng Bỏ Lõm. Quản lý Nhà nước về Giỏo dục - Lý luận và thực tiễn.
NXB Chớnh trị quốc gia Hà Nội, 2005.
20. Nguyễn Thị Mỹ Lộc. Quản lý nguồn nhõn lực giỏo dục. Bài giảng cỏc khúa
đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ chuyờn ngành Quản lý giỏo dục, Hà Nội, 2003.
Phụ lục số 1
TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT CÁN BỘ QUẢN Lí CÁC DOANH NGHIỆP VỀ CHẤT LƢỢNG LAO ĐỘNG ĐƢỢC ĐÀO TẠO TẠI TRUNG
TÂM GIỚI THIỆU VIỆC LÀM- TỔNG LIấN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM VÀ í KIẾN VỀ THỨ TỰ ƢU TIấN CÁC YấU CẦU CƠ BẢN ĐỐI
VỚI LAO ĐỘNG KHI TUYỂN DỤNG VÀO DOANH NGHIỆP
Trong quỏ trỡnh nghiờn cứu đề tài tỏc giả đó tiến hành khảo sỏt chất lƣợng lao động đƣợc đào tạo nghề tại Trung tõm trong thời gian từ 2005-2008 và thứ tự ƣu tiờn cỏc yờu cầu cơ bản đối với lao động khi tuyển dụng vào doanh nghiệp, bằng cỏc phiếu xin ý kiến cỏn bộ quản lý cỏc doanh nghiệp (mẫu số 1)
Về cỏch tiến hành trƣng cầu ý kiến: Tỏc giả đó gửi phiếu trƣng cầu ý kiến tới 81 cỏn bộ quản lý của 8 doanh nghiệp cú sử dụng lao động đó qua đào tạo nghề tại Trung tõm
1. Chất lƣợng lao động đƣợc đào tạo nghề tại trung tõm Cỏc bảng đó xử lý và đƣa vào nội dung của luận văn
* Chất lƣợng dạy kiến thức chuyờn mụn (đào tạo lý thuyết)
- 32/81 ý kiến (chiếm 39,5%) cho rằng chất lƣợng đào tạo lý thuyết là tốt - 25/81 ý kiến (chiếm 30,8%) cho rằng chất lƣợng đào tạo lý thuyết là tƣơng đối tốt
- 23/81 ý kiến (chiếm 28,3%) cho rằng chất lƣợng đào tạo lý thuyết ở mức độ trung bỡnh
- 3/81 ý kiến (chiếm 3,7%) cho rằng chất lƣợng đào tạo lý thuyết ở mức độ kộm
- Doanh nghiệp Nhà nƣớc cú 37 ý kiến: 38,4% đỏnh giỏ chất lƣợng đào tạo lý thuyết tốt; 30,7% cho rằng tƣơng đối tốt, cũn lại 28,2% đỏnh giỏ chất lƣợng giảng dạy lý thuyết là trung bỡnh; 2, 7% đỏnh giỏ là kộm.
- Doanh nghiệp tƣ nhõn cú 44 ý kiến: 38,6% đỏnh giỏ tốt; 29,5% cho rằng tƣơng đối tốt, cũn lại 27,2% đỏnh giỏ chất lƣợng giảng dạy lý thuyết là trung bỡnh; 4,5% đỏnh giỏ là kộm.
* Chất lƣợng đào tạo thực hành
- 8/81 ý kiến (chiếm 9,87%) cho rằng chất lƣợng đào tạo thực hành là tốt - 20/81 ý kiến (chiếm 24,69%) cho rằng chất lƣợng đào tạo thực hành là tƣơng đối tốt
- 46/81 ý kiến (chiếm 52,3%) cho rằng chất lƣợng đào tạo thực hành ở mức độ trung bỡnh
- 9/81 ý kiến (chiếm 11,1%) cho rằng chất lƣợng đào tạo thực hành ở mức độ kộm
Trong đú:
- Doanh nghiệp Nhà nƣớc cú 37 ý kiến: 43,5% ý kiến của doanh nghiệp nhà nƣớc cho rằng tốt và tƣơng đối tốt; chỉ cú 7,6% đỏnh giỏ là kộm.
- Doanh nghiệp tƣ nhõn cú 44 ý kiến: 25% cho rằng tốt và tƣơng đối, cú đến 61,3% cho rằng chỉ ở mức trung bỡnh và 13,7% đỏnh giỏ loại kộm.
* Chất lƣợng giỏo dục ý thức và tỏc phong lao động
- 35/81 ý kiến (chiếm 43,2%) cho rằng chất lƣợng giỏo dục ý thức và tỏc phong lao động ở mức độ tốt
- 23/81 ý kiến (chiếm 28,39%) cho rằng chất lƣợng giỏo dục ý thức và tỏc phong lao động ở mức độ tƣơng đối tốt
- 25/81 ý kiến (chiếm 30,86%) cho rằng chất lƣợng chất lƣợng giỏo dục ý thức và tỏc phong lao động ở mức độ trung bỡnh
- Doanh nghiệp Nhà nƣớc cú 37 ý kiến: 64,1% đỏnh giỏ tốt; 17,95% đỏnh giỏ tƣơng đối tốt và 17,95% đỏnh giỏ trung bỡnh.
- Doanh nghiệp tƣ nhõn cú 44 ý kiến: 22,7cho rằng tốt và 36,3% cho rằng tƣơng đối, cú đến 40,9% cho rằng ở mức trung bỡnh.
3. Những ƣu điểm chớnh của ngƣời lao động đó đƣợc đào tạo tại Trung tõm.
- Nắm vững kiến thức lý thuyết (cơ bản) 40%;
- Nắm vững chuyờn mụn kỹ thuật của cụng việc thực tế 12% - Khả năng thớch nghi thực tế 12%
- Thỏi độ cầu tiến 10% - Tỏc phong năng động 7% - Cú kỹ thuật cao 4%
- Cú ý thức trỏch nhiệm 4%
- Dỏm nghĩ dỏm làm 3% và cỏc ƣu điểm khỏc 8%.
4. Những hạn chế của ngƣời lao động đó đƣợc đào tạo tại trung tõm
- Thiếu kinh nghiệm, bớ quyết chuyờn mụn 38%;
- Thiếu hiểu biết về cỏc khớa cạnh kinh tế và điều kiện sản xuất kinh doanh 15%;
- Kiến thức ngoại ngữ, tin học chƣa đỏp ứng đƣợc yờu cầu 205; - Kiến thức phổ thụng hạn chế 5%;
- Kiến thức kỹ thuật hạn chế 8%;
- Lý do khỏc (ớt động lực làm việc, năng xuất lao động thấp, tinh thần trỏch nhiệm) 14%
2. Thứ tự ƣu tiờn cỏc yờu cầu cơ bản đối với lao động khi tuyển dụng vào doanh nghiệp ở cả 3 cấp trỡnh độ (Sơ cấp nghề; trung cấp nghề và cao đẳng nghề) nhƣ sau:
Cỏc yờu cầu Thứ tự ƣu tiờn (%)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Kỹ năng, kỹ thuật liờn quan đến cụng việc cụ thể 95 5 Kỹ năng thực hành đối với cụng nghệ sử dụng 5 95 Kỷ luật lao động 80 5 5 Cú kinh nghiệm làm việc 20 70 5 5 Kiến thức lý thuyết về cụng nghệ 25 71 4 Chủ động, sỏng tạo 19 75 6
Kỹ năng đọc, viết bỏo cỏo
10 54 7 29
Ngoại ngữ, giao tiếp 6 30 40 24
Phụ lục số 2
TỔNG HỢP í KIẾN CỦA HỌC SINH SAU 01 NĂM RA TRƢỜNG VỀ CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ
TẠI TRUNG TÂM
Trong quỏ trỡnh nghiờn cứu đề tài tỏc giả đó tiến hành khảo sỏt chất lƣợng lao động đƣợc đào tạo nghề tại Trung tõm trong thời gian từ 2005-2008 và mức độ phự hợp giữa đào tạo nghề với thị trƣờng lao động của Trung tõm trong thời gian từ 2005-2008, bằng cỏc phiếu xin ý kiến học sinh sau 01 năm ra trƣờng (mẫu số 2)
Về cỏch tiến hành trƣng cầu ý kiến: Tỏc giả đó gửi phiếu trƣng cầu ý kiến tới 572 học sinh sau 01 năm ra trƣờng
1. Chất lƣợng lao động đƣợc đào tạo nghề tại trung tõm Cỏc bảng đó xử lý và đƣa vào nội dung của luận văn
Mức độ Số lƣợng Tỷ lệ (%)
Tốt 152 26,5%
Tƣơng đối tốt 147 25,6%
Trung bỡnh 232 40,5%
Kộm 41 7,1%
2. Mức độ khú khăn khi tỡm việc làm. Rất khú 37,83%;
Khú 55,71%; Bỡnh thƣờng 29,09%.
3. Cỏch thức sử dụng để tỡm đƣợc việc làm
- Thụng qua hƣớng nghiệp và giới thiệu việc làm của Trung tõm 70,72%;
- Thụng qua quảng cỏo 10,91%
- Do ngƣời sử dụng lao động tự tỡm đến 3,46% - Cỏc cỏch khỏc 2,21%
4. Khu vực cú khả năng tỡm đƣợc việc làm
- Doanh nghiệp nhà nƣớc 49,15% - Doanh nghiệp tƣ nhõn 35,15%
- Doanh nghiệp cú vốn đầu tƣ nƣớc ngồi 7,14% - Hợp tỏc xó 5,71%
- Cơ sở sản xuất kinh doanh cỏ thể/trang trại/hộ gia đỡnh 2,86%
Phụ lục số 3
TỔNG HỢP í KIẾN CỦA CÁN BỘ QUẢN Lí CÁC TRƢỜNG, DOANH NGHIỆP VÀ TRUNG TÂM
Sau khi nghiờn cứu lựa chọn và đề xuất cỏc biện phỏp chủ yếu quản lý hoạt động liờn kết đào tạo nghề tại Trung tõm gới thiệu việc làm – Tổng Liờn đoàn Lao động Việt Nam, tỏc giả đó tiến hành tham khảo ý kiến của 17 cỏn bộ lónh đạo của Trung tõm, cỏc cỏn bộ quản lý của một số trƣờng, doanh nghiệp cú hợp tỏc đào tạo với Trung tõm trong thời gian qua.
Kết quả nhƣ sau: TT Cỏc biện phỏp Tổng số phiếu Số ngƣời đồng ý Tỷ lệ (%)
1 Bẩy biện phỏp quản lý hoạt động liờn kết đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm tại Trung tõm Giới thiệu việc làm - Tổng Liờn đoàn Lao động Việt Nam, nờu ra trong luận văn.
17 17 100
2 Về tớnh khả thi của cỏc biờn phỏp đó đƣa ra 1. Rất khả thi 2. Khả thi 3. Chƣa khả thi 4. Những biện phỏp đƣợc cho là cú tớnh khả thi nhất : 1,2,3,5 12 5 0 15 70,58 29,41 0,0 88,2 3 Đề nghị bổ sung thờm cỏc biện phỏp - Xõy dựng bộ tiờu chuẩn, bảng điểm kiểm tra đỏnh giỏ kỹ năng thực hành của học sinh để phõn loại học sinh. - Bồi dưỡng về phẩm chất chớnh trị, phẩm chất đạo đức và kiến thức quản lý giỏo dục cho đội ngũ cỏn bộ, giỏo viờn
1
1
5,8
Phụ lục số 4
HỢP ĐỒNG LIấN KẾT ĐÀO TẠO VỚI CÁC TRƢỜNG
TT Nội dung Đối tỏc ký kết
1 -Hợp đồng số 01/2005/HĐ- TTGTVL & HVNH ngày 07/3/2005 về việc đào tạo lớp Trung cấp ngõn hàng
-Hợp đồng số 03/2007/HĐ- TTGTVL & HVNH ngày 21/4/2007 về việc đào tạo lớp Trung cấp ngõn hàng
Học viện Ngõn hàng
2 -Hợp đồng số 02/2005/HĐ- TTGTVL & ĐHKTCNI ngày 21/3/2005 về việc đào tạo lớp Trung cấp kế toỏn
-Hợp đồng số 01/2005/HĐ- TTGTVL & ĐHKTCNI ngày 27/3/2007 về việc đào tạo lớp Trung cấp kế toỏn
Đại học kỹ thuật cụng nghiệp I
3 -Hợp đồng số 03/2005/HĐ- TTGTVL & CĐYHN ngày 12/4/2005 về việc đào tạo lớp Trung cấp Y -Hợp đồng số 04/2005/HĐ- TTGTVL & CĐYHN ngày 12/4/2005 về việc đào tạo lớp Trung cấp dƣợc
-Hợp đồng số 01/2006/HĐ- TTGTVL & CĐYHN ngày 10/4/2006 về việc đào tạo lớp Trung cấp dƣợc
-Hợp đồng số 07/2007/HĐ- TTGTVL & CĐYHN ngày 25/4/2007 về việc đào tạo lớp Trung cấp y -Hợp đồng số 05/2008/HĐ- TTGTVL & CĐYHN ngày 22/6/2008 về việc đào tạo lớp Trung cấp y
4 -Hợp đồng số 05/2005/HĐ- TTGTVL & CĐYTN