2.1. Khái qt về vị trí địa lý, tình hình kinh tế, văn hố xã hội và giáo dục của
2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên
Văn Lâm là huyện phía Bắc tỉnh Hưng Yên, huyện tiếp giáp huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh về phía Bắc, phía Tây giáp huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội, phía Tây Nam giáp huyện Văn Giang, phía Nam giáp huyện Yên Mỹ và Mỹ Hào (Phố Nối), phía Đơng giáp huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương. Huyện Văn Lâm có diện tích đất tự nhiên là 7443,25ha, trong đó đất nơng nghiệp gần 4.000ha, tồn huyện có 10 xã, 01thị trấn, 86 thôn, phố; dân số trên 115 nghìn người và có khoảng hơn 30.000 cơng nhân lao động, sinh viên học tập tạm trú trên địa bàn.
2.1.2. Tình hình kinh tế, văn hố - xã hội
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Văn Lâm khóa XXIII, kinh tế huyện Văn Lâm có sự phát triển đáng kể:
Tính đến đầu tháng 7 năm 2014, Tổng giá trị sản xuất ước đạt 18.624 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng kinh tế: 10,83%. Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - xây dựng chiếm 79,74%, thương mại, dịch vụ chiếm 12,65% nơng nghiệp chiếm 7,61%; thu nhập bình qn đầu người nội huyện là 12,34 triệu đồng/năm;tổng thu ngân sách 6 tháng đầu năm 2014 ước thực hiện 473 tỷ đồng, đạt 51,4% kế hoạch.
Về giáo dục: Năm học 2013- 2014 trên địa bàn huyện có 4 trường PTTH, 1 trường Đại học, 01 trường Cao đẳng, 01 trường Trung học Chuyên nghiệp, 1 Trung tâm giáo dục thường xuyên. Có 42 trường từ mầm non tới THPT với đội ngũ giáo viên 1249 người, hàng năm thu hút trên 25962 học sinh. Chất lượng giáo dục toàn diện được đảm bảo, môi trường giáo dục lành mạnh; công tác giáo dục đạo đức lối sống được coi trọng. Đến nay huyện Văn Lâm được công nhận phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi cấp độ II. Tồn huyện có 25 trường đạt chuẩn quốc gia
Công tác y tế: Triển khai có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế; Duy trì thực hiện an tồn về tiêm chủng. Chủ động phịng chống dịch bệnh có hiệu quả. Cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm và đạt được nhiều kết quả tốt, chất lượng khám chữa bệnh ngày càng được nâng cao, y đức ngày càng
được chú trọng. Huyện có có 01 bệnh viện đa khoa, 11 trạm Y tế xã, cơ bản đáp ứng việc chăm sóc sức khoẻ cho cán bộ, công nhân và nhân dân trên địa bàn.
Công tác thực hiện chính sách xã hội và bảo trợ xã hội, đảm bảo an sinh xã hội thường xuyên được Lãnh đạo huyện quan tâm chỉ đạo nên đã tổ chức và thực hiện tốt, luôn thực hiện đảm bảo đúng các chế độ chính sách của Nhà nước, chăm lo và quan tâm tới việc giải quyết việc làm cho người lao động, tích cực thực hiện việc xố đói, giảm nghèo. Đến nay huyện khơng cịn hộ đói, đến hết năm 2013 hộ nghèo giảm còn 3,3% .
Cơng tác văn hố - thơng tin: Tích cực tuyên truyền các chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước, các nhiệm vụ của địa phương và tuyên truyền “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Đẩy mạnh phong trào xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư. Tồn huyện có 64 làng được cơng nhận là làng văn hóa; có 24 di tích được xếp hạng trong đó có 16 di tích xếp
hạng cấp quốc gia.
Huyện cùng với các ban ngành và các cơ quan xí nghiệp đóng trên địa bàn thường xuyên quan tâm đầu tư xây dựng các cơng trình văn hố, thể thao của địa phương, đến nay có 01 nhà văn hóa cấp huyện, 01 sân vận động, 01 nhà thư viện huyện, 01 đài phát thanh, mỗi xã đều có nhà văn hố sinh hoạt cộng đồng và thư viện văn hóa xã.
Tình hình an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội ln được giữ vững và ổn định. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phát triển rộng khắp, lực lượng công an xã, ban bảo vệ dân phố được củng cố và tăng cường tạo môi trường an toàn, thuận lợi cho các hoạt động kinh tế - xã hội phát triển.
Bên cạnh những chuyển biến tích cực trên các mặt kinh tế, văn hóa - xã hội như trên, huyện còn tồn tại một số hạn chế như các ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp phát triển chưa vững chắc, cơng nghệ cịn lạc hậu, qui mơ nhỏ lẻ; trình độ, năng lực quản lý cịn hạn chế, thiếu vốn và mặt bằng sản xuất...
2.1.3. Tình hình phát triển GD&ĐT huyện Văn Lâm
Hiện nay hệ thống trường lớp trên địa bàn huyện cơ bản đáp ứng nhu cầu học tập của con em nhân dân. Đến nay trên 100 % xã phường có hệ thống trường học từ mầm non, tiểu học đến trung học cơ sở; tồn huyện đã có 25 trường đạt chuẩn quốc gia; cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy và học tập từng bước được
đầu tư hoàn chỉnh; đội ngũ cán bộ, giáo viên ngày càng được chuẩn hóa. Cơng tác huy động học sinh đến trường đúng độ tuổi ở các trường phổ thông được đảm bảo; chất lượng giáo dục ln được nâng cao. Duy trì sỹ số cấp tiểu học đạt 99,8%; cấp trung học cơ sở đạt 99,8%; cấp trung học phổ thông đạt trên 90%.
a. Quy mô trường, lớp
Hệ thống mạng lới trường, lớp từ giáo dục mầm non đến giáo dục phổ thông tiếp tục được củng cố và hồn thiện; quy mơ giáo dục đào tạo tiếp tục ổn định.
Bảng 2.1. Quy mô trường lớp, giáo viên, học sinh huyện Văn Lâm
TT Các chỉ số Tổng MN TH THCS THPT TTGDTX 1 Số trường 42 12 13 12 4 1 2 Số lớp 768 268 257 158 81 4 3 Số học sinh 25926 8322 8530 5545 3363 166 4 Số HS/lớp 33,8 31,1 33,2 35,1 41,5 41,5 5 Số giáo viên 1249 371 352 334 178 14
(Nguồn: Sở Giáo dục và Đào tạo Hưng Yên, năm học 2013 - 2014)
b. Chất lượng, hiệu quả Giáo dục và Đào tạo
Chất lượng giáo dục ở các ngành học, cấp học được nâng lên rõ rệt: 100% các trường học đủ các mơn học; chất dục mũi nhọn tăng.Tồn huyện năm học 2013- 2014 có 09 giáo viên được cơng nhận là giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh, 63 giáo viên được công nhận là giáo viên dạy giỏi cấp huyện; thi học sinh giỏi cấp tỉnh lớp 9 có 30 học sinh đoạt giải; thi giải Tốn, Tiếng Anh trên mạng Internet lớp 9 có 137 giải cấp tỉnh, 10 giải cấp quốc gia; thi học sinh giỏi cấp tỉnh lớp 12 có 15 học sinh đoạt giải; thi giải Tốn, Tiếng Anh trên mạng Internet lớp 12 có 7 giải cấp tỉnh, 01 giải cấp quốc gia; Tỷ lệ tốt nghiệp THCS năm học 2013-2014 là 98,03%. Tỷ lệ tốt nghiệp THPT năm học 2013 - 2014 của 3 trường THPT khu vực huyện đạt trung bình 99,8 %.
Các trường chỉ đạo giáo viên chủ động xây dựng kế hoạch dạy học theo hướng tinh giảm nội dung dạy học, xây dựng các chủ đề dạy học tích hợp, liên mơn;
tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng các phương pháp và hình thức tổ chức dạy học phù hợp với đối tượng và điều kiện dạy học, nhằm phát triển năng lực và phẩm chất người học; tăng cường các hoạt động giáo dục giúp học sinh vận dụng kiến thức liên môn vào giải quyết các vấn đề thực tiễn; tiếp tục đổi mới nội dung và hình thức kiểm tra; đánh giá kết quả học tập của học sinh. Triển khai nhiều giải pháp để tiếp tục giảm tỉ lệ học sinh yếu, tăng tỉ lệ học sinh khá, giỏi.
Công tác giáo dục hướng nghiệp, giáo dục ngồi giờ lên lớp, giáo dục bảo vệ mơi trường, giáo dục kĩ năng sống, giá trị sống… luôn được các nhà trường chú
trọng qua q trình đó hình thành, rèn luyện và phát triển cho học sinh khả năng
làm chủ bản thân, khả năng ứng xử phù hợp với những người xung quanh trong cộng đồng xã hội và ứng phó tích cực trước các tình huống trong cuộc sống, lựa chọn nghề nghiệp thích hợp với năng lực sở trường, xây dựng và bảo vệ môi trường
sống...
Công tác giáo dục đạo đức, giáo dục pháp luật được quan tâm, trong đó chú trọng giáo dục thái độ, ý thức, hành vi nhân cách, giúp học sinh tự tin trong học tập và rèn luyện. Nền nếp, kỉ cương được tăng cường ở tất cả các cấp học, tỉ lệ học sinh vi phạm nội quy trường lớp ngày càng giảm, tỷ lệ hạnh kiểm khá, tốt được nâng lên. Tuy nhiên vẫn còn học sinh vi phạm các tệ nạn xã hội mặc dù tỉ lệ này không đáng
kể.
Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí minh” được triển khai, thực hiện nghiêm túc đã tạo nên những chuyển biến trong nhận thức của cả giáo viên và học sinh trong việc rèn luyện đạo đức, lối sống, trong học tập và rèn luyện. Cuộc vận động “Hai không” với 4 nội dung, phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” được triển khai thực hiện nghiêm túc đã củng cố nền nếp trong dạy và học ngày vững chắc; những tiêu cực trong kiểm tra, thi cử, đánh giá bị đẩy lùi, kết quả giáo dục và đào tạo đảm bảo phản ánh thực chất kết quả dạy và học của mỗi nhà trường.
Bảng 2.2. Kết quả xếp loại 2 mặt giáo dục của học sinh phổ thông huyện Văn Lâm năm học 2013-2014 Cấp học Tổng số học sinh Học lực Hạnh kiểm Giỏi % Khá % TB % Yếu % Kém % Tốt % Khá % TB % Yếu %
Tiểu học 8530 53,4 29,7 14,8 2,2 0 Thực hiện đầy đủ: 99,99% Thực hiện chưa đầy đủ: 0,01% THCS 5545 17,3 40,7 34,3 7,6 0,1 67,2 24,1 7,8 0,9 THPT 3363 6,5 57,4 33,5 2,6 0 75,5 19,1 4,9 0,5 GDTX 166 0 15,7 82,5 1,8 0 56,6 33,7 9,7 0
(Nguồn: Sở Giáo dục và Đào tạo Hưng Yên)
Qua bảng 2.2 trên cho thấy: Tỷ lệ học lực của các cấp học có sự biến đổi rõ rệt. Nếu như cấp tiểu học, học lực giỏi chiếm 53,4% thì đến cấp học cao hơn (THCS và THPT) tỷ lệ này giảm nhiều (THCS: 17,3%, THPT: 6,5%) và đặc biệt đã xuất hiện học lực kém cấp học THCS: 0,1%.
Hạnh kiểm ở các cấp học cũng có sự thay đổi nhưng nhìn chung đạt kết quả rất tốt, cả 3 cấp học, hạnh kiểm khá, tốt của học sinh đều đạt trên 90% và hạnh kiểm yếu cao nhất là ở cấp THCS cũng chỉ chiếm 0,9%.
2.2. Thực trạng về đội ngũ trong các trường THPT trên địa bàn nghiên cứu 2.2.1. Lực lượng cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh 2.2.1. Lực lượng cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh
Bảng 2.3. Thống kê số liệu về đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên và học sinh
STT Trường THPT T số lớp Tổng số học sinh BGH GV NV Đại học Thạc sĩ Tỷ lệ GV/lớp 1 Trưng Vương 30 1279 4 66 6 76 14 2.20 2 Văn Lâm 34 1414 4 76 4 84 10 2.24 Tổng 64 2693 8 142 10 160 24 2.22
Căn cứ vào bảng 2.3 cho thấy: Số cán bộ quản lý ở hai trường THPT đều đủ theo biên chế; Theo quy địnhtrong thông tư liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23/8/2006 hướng dẫn định mức biên chế viên chức ở các cơ sở GD phổ thông công lập là 2,25 giáo viên/lớp thì tỷ lệ giáo viên/lớp ở trường THPT Văn Lâm là 2,24 chỉ thiếu 0,1 so với tiêu chuẩn, Trường THPT Trưng Vương có tỷ lệ giáo viên/lớp cao thấp hơn chỉ có 2,20 giáo viên/lớp. Tuy nhiên, tỷ lệ giáo viên/học sinh của các trường trên địa bàn huyện Văn Lâm tương đối phù hợp.
Mặt khác chúng ta thấy 100% GV THPT tại huyện Văn Lâm đã đạt chuẩn và trên chuẩn, trong đó có 15% đã đạt trình độ thạc sĩ. Đây là một tỉ lệ cao hơn so với toàn tỉnh (13,18%). Trường THPT Trưng Vương có 20% GV đạt trình độ trên chuẩn (thạc sĩ), tỉ lệ này cao hơn của THPT Văn Lâm (12,5% )và tiệm cận về mặt chuẩn đội ngũ trong quá trình xây dựng các trường thành trường chuẩn quốc gia.
2.2.2. Cơ cấu đội ngũ giáo viên theo môn học
Bảng 2.4: Bảng thống kê số lượng giáo viên theo mơn học
Trường Tốn Lý Hóa Sinh- CN
Văn Sử Địa Tiếng Anh Công nghệ Tin GD CD GD QP Thể dục Trưng Vương 11 7 5 5 8 4 3 8 3 2 3 2 5 Văn Lâm 13 7 7 5 9 4 3 10 3 4 3 2 6 Tổng 24 14 12 10 17 8 6 18 6 6 6 4 11
(Nguồn: Sở Giáo dục và Đào tạo Hưng Yên, năm học 2013 - 2014)
Kết quả bảng 2.4 cho thấy, so với biên chế theo đề án vị trí việc làm của Sở Giáo dục Hưng Yên được giao thì cả hai trường đều thiếu khoảng 1 giáo viên. Trường Trưng Vương mơn Tốn thừa 01GV cịn Tin thì thiếu 02 GV, mơn hóa thiếu 01 GV, cịn các mơn khác thì số GV là hợp lý. Trường THPT Văn Lâm mơn Tốn thừa 02 GV, Văn thừa 01 GV, môn Sinh thừa 01GV, Địa lý thiếu 01GV, Tiếng Anh thừa 01 GV, Tin thiếu 01 GV, các mơn cịn lại là hợp lý. Nhìn trung cơ cấu giáo viên theo mơn học của hai trường là tương đối hợp lý.
2.2.3. Cơ cấu tuổi và giới tính
Để biết được số lượng giáo viên THPT trên địa bàn nghiên cứu theo độ tuổi, ta có kết quả thu thập trong bảng sau:
Bảng 2.5. Thống kê đội ngũ giáo viên theo độ tuổi, tính đến tháng 12/2013 Trường THPT Tổng số GV Giới tính Độ tuổi Nam Nữ Dưới 30 Từ 30 – 40 Từ 41 – 50 Trên 50 Trưng Vương 66 14 52 15 42 8 1 Tỉ lệ (%) 21,2 78.8 22,7 63,6 12,1 1,5 Văn Lâm 76 22 54 23 45 4 4 Tỉ lệ (%) 28,9 71,1 30,2 59,2 5,3 5,3 Tổng 142 36 106 38 87 12 5 Tỉ lệ (%) 2,.4 74,6 26,8 61,3 8,4 3,5
(Nguồn: Sở Giáo dục và Đào tạo Hưng Yên)
Kết quả thu được từ bảng 2.5 cho thấy: Tỉ lệ GV nữ cao hơn tỉ lệ GV nam rất nhiều (số GV nữ chiếm khoảng 74.6 %). Tỉ lệ GV nữ trong độ tuổi sinh sản (40 tuổi trở xuống) chiếm trên 88.1%, do chiếm phần đông GV trong các trường là GV nữ, nên việc xây dựng gia đình và nghỉ thai sản của các GV nữ đã làm cho nhà trường thiếu giáo viên tạm thời. Với tỷ lệ GV nữ đơng thì trong q trình xây dựng và triển khai kế hoạch, nhà trường phải tính đến phương án đảm bảo chế độ chính sách đối với GV nữ và người lãnh đạo nhà trường phải có quan điểm về giới trong sự đánh giá công tác của GV.
Đội ngũ GV các trường THPT huyện Văn Lâm có tỉ lệ GV trẻ tương đối cao, gần 26.8% là GV có độ tuổi từ 30 trở xuống. Đội ngũ GV trẻ vừa có kiến thức, có tính năng động, nhạy cảm, sáng tạo của tuổi trẻ; tuy nhiên kinh nghiệm chưa nhiều, vốn sống thực tế ít, cần được bồi dưỡng nhiều về kỹ năng sư phạm, công tác tổ chức hoạt động, quản lý dạy học, kỹ năng giao tiếp, ứng xử và hoạt động xã hội.
GV có độ tuổi từ 30 đến 40 luôn chiếm số lượng nhiều nhất(61.3 %). Đây là điểm tương đối thuận lợi của các trường. Những GV này có sức khoẻ tốt, được đào
tạo chính quy, có độ nhanh nhạy để tiếp thu cái mới, có kiến thức và hiểu biết cơ bản, nhiệt tình trong cơng tác. Qua một thời gian cơng tác, họ đã tích luỹ được một số kinh nghiệm nhất định, kinh tế và cuộc sống gia đình cũng đã bắt đầu ổn định nên có nhiều điều kiện đầu tư cho chun mơn nghiệp vụ,cũng như các hoạt động khác của nhà trường. Mặt khác đây là lứa tuổi có độ chín về chun mơn cũng như vốn sống, tích luỹ được nhiều kinh nghiệm giáo dục, số GV này là lực lượng nòng cốt trong hoạt động chuyên môn của nhà trường, sẽ giúp thế hệ trẻ những kinh nghiệm bổ ích trong cơng tác giáo dục.
Tỷ lệ GV có độ tuổi 41 đến 50 tuổi chiếm 8.4 %. Đây chính là đội ngũ nếu được đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên, được động viên khuyến khích, có chính sách thích đáng, thì chính là đội ngũ GV đầu đàn cho mỗi nhà trường. Tuy nhiên trong số này, một số GV vào nghề đã lâu năm, trình độ đào tạo ban đầu thấp, kiến thức chun mơn khơng được vững, khó tiếp cận được phương pháp và kĩ thuật dạy học mới, đơi khi cịn có tư tưởng bảo thủ, trì trệ, đây thực sự là một trở ngại trong hoạt động của các trường.
2.2.4. Kết quả đánh giá xếp loại thi đua của viên chức